電價(jià)可能五年來(lái)首次單邊調(diào)整

2009/04/30 00:00 來(lái)源:中國(guó)電力網(wǎng) 張磊

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  4月26日,有媒體報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委擬上調(diào)銷售電價(jià)。記者昨日致電國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司,并未得到證實(shí)。

  山西省電力行業(yè)人士對(duì)《山西青年報(bào)》記者表示,此次調(diào)整,可能不調(diào)上網(wǎng)電價(jià),只調(diào)銷售電價(jià)。如果上述人士所言成為事實(shí),那么這將成為自2004年以來(lái),電價(jià)調(diào)整中首次單邊上調(diào)。

  銷售價(jià)從未“單獨(dú)行動(dòng)”

  據(jù)媒體報(bào)道稱,國(guó)家發(fā)改委正擬定上調(diào)銷售電價(jià)方案。具體實(shí)施措施還未敲定,各界已熱議非常,并對(duì)調(diào)價(jià)方案有多種預(yù)測(cè)。

  4月27日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司一工作人員,在電話中向《山西青年報(bào)》記者表示,政策未出臺(tái)不便透露,還不清楚此消息。

  山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建偉說(shuō),調(diào)高電價(jià)的呼聲一直以來(lái)都很高,但具體方案還沒(méi)有出臺(tái),所以可能性有幾種。“有可能只調(diào)高2分錢(qián)的銷售電價(jià),上網(wǎng)電價(jià)不變?!?/FONT>

  “也有可能上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)都會(huì)調(diào)高,例如若上網(wǎng)電價(jià)調(diào)高2分錢(qián),銷售電價(jià)起碼要調(diào)高2至3分錢(qián),這樣可以在一定程度上緩解高煤價(jià)給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)壓力?!鄙鲜鋈耸勘硎?。

  據(jù)悉,從2004年至今,國(guó)家發(fā)改委關(guān)于電價(jià)調(diào)整中,銷售電價(jià)的調(diào)整都伴隨著上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整,而此次電價(jià)調(diào)整中,業(yè)內(nèi)只調(diào)整銷售電價(jià)的預(yù)測(cè)方案,是以往不曾出現(xiàn)過(guò)的。

  同時(shí),李建偉亦表示,電價(jià)近期上漲還有待進(jìn)一步證實(shí),因?yàn)殡妰r(jià)上漲會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,考慮到企業(yè)承受能力,這肯定在一定程度上抑制了企業(yè)的積極性。當(dāng)下,山西電廠日用電量在2.7億千瓦時(shí)至2.8億千瓦時(shí),而去年同期為3.2億千瓦時(shí)至3.3億千瓦時(shí),同比、環(huán)比均下降。

  “目前國(guó)家大力刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府為了扶持企業(yè),對(duì)于某些行業(yè)施行了下調(diào)稅率等扶持政策?!崩罱▊フf(shuō),“電企希望政府適當(dāng)下調(diào)水資源費(fèi)、增值稅等稅率,還希望煤炭可持續(xù)發(fā)展基金能夠暫緩征收?!?/FONT>

  電價(jià)改革正是時(shí)候

  4月26日,有媒體報(bào)道稱國(guó)家發(fā)改委擬先上調(diào)銷售電價(jià),將去年因上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)2分錢(qián)導(dǎo)致的差額部分補(bǔ)齊。這有可能成為國(guó)家電價(jià)深化改革的一步棋。

  李建偉表示,“為保證電網(wǎng)公司安全運(yùn)行,抓住現(xiàn)在的實(shí)際,調(diào)高銷售電價(jià)是必要的?!?/FONT>

  從2008年開(kāi)始,煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲,發(fā)電企業(yè)成本上升,整個(gè)電力行業(yè)全線虧損。國(guó)家出于多方面考慮,在2008年8月20日“閃電”調(diào)高上網(wǎng)電價(jià)2分錢(qián),讓電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)了“2分錢(qián)的負(fù)擔(dān)”。進(jìn)入2009年,隨著CPI的大幅回落,通脹壓力漸遠(yuǎn),煤價(jià)也不再虛高不下,多數(shù)人認(rèn)為,現(xiàn)在是改革電價(jià)的一個(gè)較好時(shí)機(jī)。

  “去年只調(diào)上網(wǎng)電價(jià),而銷售電價(jià)不變。按山西省電力公司1年的售電量為1000億千瓦時(shí)計(jì)算,上網(wǎng)電價(jià)調(diào)高2分錢(qián)等同于一年虧損20億元,從去年8月份至今,每月虧損1.6億元至1.7億元?!鄙轿魇‰娏拘麄髫?fù)責(zé)人祁文運(yùn)表示。

  同時(shí),據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì),2009年1月,國(guó)家電網(wǎng)公司虧損35.6億元,也曾有業(yè)內(nèi)人士公開(kāi)表示,若銷售電價(jià)不能及時(shí)調(diào)整,預(yù)計(jì)全年虧損將超過(guò)500億元。

  祁文運(yùn)說(shuō),當(dāng)時(shí)只是權(quán)宜之計(jì),而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,銷售電價(jià)需要隨之上調(diào)完善電價(jià)機(jī)制。


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