肖家祥：堅持以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 努力實現(xiàn)水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

11月3日，“2022年水泥行業(yè)50強高層論壇暨中國水泥協(xié)會八屆四次理事會”在江西南昌舉行，新天山水泥總裁肖家祥發(fā)表講話。

肖家祥表示，行業(yè)已經(jīng)步入需求平穩(wěn)下滑、產(chǎn)能嚴重過剩、成本高企、轉(zhuǎn)型加快的重要轉(zhuǎn)型期。全行業(yè)必須齊心協(xié)力、同舟共濟，堅持以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實好“穩(wěn)增長、去產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型”三大任務，努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以下為現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容整理全文：

尊敬的各位領導，朋友們：

非常榮幸地參加今天的會議，也非常感謝中國水泥協(xié)會的精心組織此次年度盛會。今天的會議是在認真貫徹落實二十大精神的關鍵時期召開的一次重要會議，主要任務是認清形勢、理清思路，將全行業(yè)思想和行動統(tǒng)一到二十大的精神和部署要求上來。

下面，結(jié)合今天的會議主題，就行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展我談三點看法，供各位參考。

一、認清形勢，堅定信心

今年以來，水泥行業(yè)出現(xiàn)近20年最嚴重的需求下滑和效益下滑的十分困難局面。造成這種局面的原因、今后幾年的形勢及制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要挑戰(zhàn)和問題，我們應該理性地分析和判斷。

挑戰(zhàn)巨大，任務艱巨。我們必須看到，水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，主要在五個方面：首先是疫情。嚴重疫情是造成今年水泥行業(yè)需求和效益大幅下滑的主要原因，短期來看，仍將嚴重影響行業(yè)需求和效益。二是需求將是平穩(wěn)下滑的態(tài)勢。四季度需求旺季不旺，環(huán)比會增長、同比基本持平（基于去年同期需求下行）。從趨勢上看，需求短期難以改觀，中期將呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降，長期將會明顯下降，我們不能寄寓太高希望。三是供給將進一步增加，部分地區(qū)的新增產(chǎn)能還在投放，但增長趨勢會放緩，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾會進一步加劇。四是水泥行業(yè)已經(jīng)進入高成本時代，原燃材料成本、電力成本、環(huán)保成本、低碳轉(zhuǎn)型成本及智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，還有淘汰落后及一些隱性成本（產(chǎn)量減少攤銷增加）都在上升，2022年行業(yè)平均的水泥制造成本提高了約50元/噸，未來還將進一步提高。五是水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的任務十分艱巨、時間日趨緊迫。概括起來，當前和未來一段時間，水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務是穩(wěn)增長、去產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型，這三大任務都十分艱巨。

保持理性、堅定信心：首先，黨的二十大已經(jīng)明確了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的總的目標，未來中國經(jīng)濟發(fā)展總體的趨勢是好的，宏觀經(jīng)濟政策和以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)政策將會繼續(xù)支撐水泥行業(yè)的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。其次，我們多年來積累了在產(chǎn)能嚴重過剩條件下做好行業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，行業(yè)的共識和互信也在逐步增強；西方發(fā)達國家從高需求到需求大幅下滑過程中實現(xiàn)水泥行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展的經(jīng)驗，也可供我們學習借鑒。另外，各級協(xié)會強有力的組織協(xié)調(diào)、大企業(yè)的行業(yè)引領，也將為行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強的保障。

二、總結(jié)經(jīng)驗教訓，正確處理好四個關系

我們要認真總結(jié)過去十幾年來國內(nèi)水泥行業(yè)發(fā)展和發(fā)達國家水泥行業(yè)的經(jīng)驗和教訓，正確處理好幾個關系：

一是企業(yè)與行業(yè)的關系。要深刻認識“企業(yè)利益孕于行業(yè)之中，行業(yè)利益高于企業(yè)利益”。覆巢之下無完卵，在當前復雜嚴峻的市場環(huán)境下，任何一家企業(yè)都不可能獨善其身。每家企業(yè)一定要維護行業(yè)的利益，否則，行業(yè)亂了，企業(yè)也是好不了的。大企業(yè)如此，小企業(yè)也如此。大企業(yè)和小企業(yè)都要堅定地共同抓好行業(yè)自律，堅定地抓好錯峰生產(chǎn)，堅定地推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能和提高行業(yè)集中度，切實維護行業(yè)健康秩序。

二是銷量和份額的關系。當前，行業(yè)整體需求在下滑，如果企業(yè)繼續(xù)追求銷量穩(wěn)定甚至增長，必然導致惡性競爭、低價競爭。在這種需求下滑情況下，我們應該尋求市場份額相對穩(wěn)定，而不是單純的銷量增長。

三要把握好價格、成本和利潤的關系。水泥行業(yè)已經(jīng)進入到一個產(chǎn)能嚴重過剩和高成本時代，水泥是一個同質(zhì)化的短腿產(chǎn)品，在產(chǎn)能嚴重過剩的時代，不可能通過降低價格來增加銷量和效益。水泥價格增長必須覆蓋成本增長，不能出現(xiàn)水泥價格不能覆蓋成本費用的不理性行為。我們要堅持價本利經(jīng)營理念，保持合理的價格和合理的利潤；堅決摒棄量本利理念，處理好價格、成本和利潤的關系。

四要處理好局部和全局的關系。牢固樹立全國市場“一盤棋”思想，全局亂了局部也好不了，大家不要寄希望于去外地消化水泥或熟料。搞亂別人市場，自己本地市場也不可能好，去年的貴州、東北就是很好的例子。大家要首先把自己的本地市場做好，各區(qū)域市場都好了，全國市場也就好了。這樣我們才能逐步走出困境，才能實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標，才能實現(xiàn)全行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、齊心協(xié)力，堅持以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

行業(yè)已經(jīng)步入需求平穩(wěn)下滑、產(chǎn)能嚴重過剩、成本高企、轉(zhuǎn)型加快的重要轉(zhuǎn)型期。全行業(yè)必須齊心協(xié)力、同舟共濟，堅持以行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實好“穩(wěn)增長、去產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型”三大任務，努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，抓錯峰、穩(wěn)增長。穩(wěn)增長是中央的要求，也是水泥企業(yè)自身的需要。對水泥行業(yè)面言，穩(wěn)市場是穩(wěn)增長的根本措施。加強行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，大企業(yè)帶頭，所有企業(yè)參與，在落實好“兩部委”常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策的同時，建議根據(jù)市場供求情況、季節(jié)性銷售特點和疫情汛情等不可抗力因素影響，以省級為單位，堅決開展區(qū)域性的統(tǒng)一剛性錯峰。當下，要推動落實好最后兩個月各省區(qū)的錯峰生產(chǎn)工作，并把明年各省的錯峰生產(chǎn)方案做細，且爭取成為政府批準的政策性方案。

第二，控新增、去產(chǎn)能。完善產(chǎn)能減量置換辦法，嚴格產(chǎn)能置換項目審批，加大產(chǎn)能置換比例，爭取政策支持通過提高環(huán)保、能耗、排放、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準壓減過剩產(chǎn)能。行業(yè)已經(jīng)全域性嚴重過剩，新的產(chǎn)能置換要慎之又慎，所有置換項目不得增加本區(qū)域?qū)嶋H產(chǎn)能。大企業(yè)要率先停止置換新增產(chǎn)能和技改新增產(chǎn)能項目建設，并積極促進全行業(yè)停止置換新增產(chǎn)能和改造擴建新增產(chǎn)能項目建設。積極促進完善產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵多種形式的企業(yè)兼并重組，建議試點設立區(qū)域市場整合基金等，進一步提高全國及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度。從中長期看，要發(fā)揮《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》作用，提高“限制類”“淘汰類”門檻，確定壓減產(chǎn)能的量化指標，堅決淘汰關停落后低效產(chǎn)能。建議協(xié)會牽頭，大企業(yè)企業(yè)參與，成立專門工作組，抓緊推進落實“以綠色低碳轉(zhuǎn)型和引導過剩產(chǎn)能退出為重點的水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案”。

第三，抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型。堅持發(fā)揮科技創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新對化解產(chǎn)能過剩和促進綠色低碳轉(zhuǎn)型的長期促進作用，圍繞“減碳、固碳、管碳、碳交易”，加強政策研究和技術(shù)研發(fā)，完善綠色礦山、綠色工廠、綠色制造等規(guī)范標準，加快完善碳計量、統(tǒng)計、核算和交易標準、政策體系，建立從能耗“雙控”過渡到碳排“雙核”政策機制，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和技術(shù)等手段，促進水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

最后，我代表中國建材新天山水泥表個態(tài)，我們將繼續(xù)秉承中國建材的發(fā)展和經(jīng)營理念，以行業(yè)利益為重，在行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)、穩(wěn)增長，控新增、去產(chǎn)能和綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面繼續(xù)肩負起行業(yè)引領責任，也希望水泥行業(yè)各位同仁齊心協(xié)力、共渡難關，為水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不懈努力！