山西：進度款支付比例不得低于85%！

財政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執(zhí)行。其中明確：

政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。

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山西：進度款支付比例不得低于85%！發(fā)包人不支付的，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任！

近日，山西省住建廳等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定建筑業(yè)運行保障行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的通知》。

嚴格施工過程結(jié)算管理

完善我省施工過程結(jié)算管理，明確項目預付款、過程支付節(jié)點等要求。

發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)支付預付工程款，預付款的比例不低于合同價款的10%。

發(fā)包人應依據(jù)已確認的當期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進度款，合同約定的進度款支付比例不得低于85%。對發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款的工程建設(shè)項目，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。

山西省《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的通知》（晉建標字【2019】57號）明確：

發(fā)包人應依據(jù)已確認的當期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進度款，合同約定的進度款支付比例不得低于80%。承包人當期發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，進度款支付比例降低10%。

新文件出臺后，合同約定的進度款支付比例由不得低于80%提升至不得低于85%。

推行工程保函替代保證金

在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、支付、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等各類保證金。

有關(guān)單位不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受保函，不得強制要求采用現(xiàn)金形式提供擔保。

強化工程款支付擔保

建設(shè)單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。擔保金額不得低于建設(shè)工程施工合同價的10%。

對建設(shè)單位未依法向施工單位提供工程款支付擔保，不滿足施工所需資金安排的工程建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

完善疫情防控工程計價依據(jù)

在疫情防控期間，施工現(xiàn)場采取相應疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費，計入工程造價，按原計費基數(shù)乘以相應費率計取。

進一步明確因應急疫情防控影響造成工地停工或無法全面開工，導致停窩工、趕工、降效、價格大幅波動產(chǎn)生的工程費用調(diào)整依據(jù)。

推動建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展

全省11個設(shè)區(qū)市和省綜改區(qū)在2022年7月底前，結(jié)合本地實際，全部出臺扶持本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。

支持省級骨干建筑業(yè)企業(yè)拓展資質(zhì)范圍。

鼓勵我省特級企業(yè)將其低等級施工總承包資質(zhì)和有關(guān)專業(yè)資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司，保留其專業(yè)領(lǐng)域特色優(yōu)勢。

支持引導本地企業(yè)與省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體共同承攬。

目前，31省市區(qū)推行施工過程結(jié)算情況如下：

▲全國各省推進施工過程結(jié)算文件

附山西原文：

晉建市字〔2022〕111號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)管理局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源和社會保障局：

為深入貫徹國務院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施要求，全面落實我省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施要求，扎實穩(wěn)定全省建筑業(yè)運行發(fā)展態(tài)勢，保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、推動建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展

一是實施建筑業(yè)提質(zhì)行動。指導各市深入貫徹省委、省政府《關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見》有關(guān)精神，在全面落實《關(guān)于實施建筑業(yè)提質(zhì)行動的若干措施》基礎(chǔ)上，全省11個設(shè)區(qū)市和省綜改區(qū)在2022年7月底前，結(jié)合本地實際，全部出臺扶持本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局）

二是加快提升資質(zhì)水平。分級建立資質(zhì)升級后備企業(yè)庫，“一企一策”針對性輔導，幫助企業(yè)資質(zhì)提檔升級。支持省級骨干建筑業(yè)企業(yè)拓展資質(zhì)范圍。鼓勵我省特級企業(yè)將其低等級施工總承包資質(zhì)和有關(guān)專業(yè)資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司，保留其專業(yè)領(lǐng)域特色優(yōu)勢。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局）

三是提升企業(yè)資信實力。積極向國家申請，將山西省優(yōu)質(zhì)工程獎項設(shè)置由省直部門表彰項目調(diào)整為省級表彰項目，縮短評選周期，優(yōu)化獎項設(shè)置。鼓勵支持我省建筑施工企業(yè)積極申報山西省優(yōu)質(zhì)工程獎。支持各市設(shè)立企業(yè)及工程項目的評優(yōu)類、創(chuàng)新類獎項，拓展我省優(yōu)秀企業(yè)榮譽獲取渠道。（指導單位：省人社廳、省住建廳，責任單位：各市人社局、住建局）

四是提升企業(yè)競爭力。定期推送我省新立項核準的大型工程項目信息，助力企業(yè)對接意向工程。對我省企業(yè)無法獨立承攬的大型項目，支持引導本地企業(yè)與省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體共同承攬，幫助企業(yè)提升技術(shù)實力。鼓勵支持符合條件的民營建筑業(yè)企業(yè)申報高技能人才培訓基地，增加高技能人才供給。（指導單位：省住建廳、省發(fā)改委、省人社廳，責任單位：各市住建局、發(fā)改委、人社局）

二、減輕企業(yè)經(jīng)營負擔

一是優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶管理。完善農(nóng)民工工資專戶管理機制，減少專戶開設(shè)數(shù)量，降低企業(yè)管理成本。總承包企業(yè)在同一地區(qū)有多個項目的，可設(shè)立省內(nèi)或市內(nèi)農(nóng)民工工資專用賬戶并在該賬戶下按項目單獨記賬管理；省內(nèi)項目嚴格落實建筑用工實名制管理等制度的省級建筑業(yè)骨干企業(yè)等省內(nèi)外大型企業(yè)，可在本省只設(shè)立一個農(nóng)民工工資專用賬戶，報項目所在地人力資源社會保障部門備案即可。加強工程項目日常監(jiān)管，督促建設(shè)單位按約定將施工所需人工費用向工資專戶分賬撥付到位。（指導單位：省人社廳，責任單位：各市人社局）

二是完善疫情防控工程計價依據(jù)。在疫情防控期間，施工現(xiàn)場采取相應疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費，計入工程造價，按原計費基數(shù)乘以相應費率計取。進一步明確因應急疫情防控影響造成工地停工或無法全面開工，導致停窩工、趕工、降效、價格大幅波動產(chǎn)生的工程費用調(diào)整依據(jù)。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局）

三是推行工程保函替代保證金。認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程保證擔保實施辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)保函替代工資保證金現(xiàn)金存儲工作的通知》，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、支付、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等各類保證金，有關(guān)單位不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受保函，不得強制要求采用現(xiàn)金形式提供擔保。（指導單位：省住建廳、省人社廳，責任單位：各市住建局、人社局）

三、保障企業(yè)合法權(quán)益

一是做好房地產(chǎn)項目預售資金監(jiān)管。指導各地認真執(zhí)行《山西省商品房預售資金監(jiān)管辦法》，強化對預售資金的監(jiān)管，確保預售資金用于房地產(chǎn)項目建設(shè)，保障工程款按期支付。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局、房管局）

二是強化工程款支付擔保。嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，建設(shè)單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。擔保金額不得低于建設(shè)工程施工合同價的10%。對建設(shè)單位未依法向施工單位提供工程款支付擔保，不滿足施工所需資金安排的工程建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。（指導單位：省住建廳，責任單位：各市住建局）

三是嚴格施工過程結(jié)算管理。完善我省施工過程結(jié)算管理，明確項目預付款、過程支付節(jié)點等要求。發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)支付預付工程款，預付款的比例不低于合同價款的10%。發(fā)包人應依據(jù)已確認的當期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進度款，合同約定的進度款支付比例不得低于85%。對發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款的工程建設(shè)項目，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。（指導單位：省住建廳、省財政廳，責任單位：各市住建局、財政局）

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山西省發(fā)展和改革委員會

山西省財政廳

山西省人力資源和社會保障廳

2022年6月28日