全國(guó)政協(xié)委員董強(qiáng)：加強(qiáng)海上碳捕集能力 助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)，如同一根具有非凡力量的“指揮棒”，正在帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的巨大熱情，并成為社會(huì)轉(zhuǎn)型的巨大動(dòng)力。  

全國(guó)兩會(huì)期間，在造船業(yè)耕耘40余年的全國(guó)政協(xié)委員，原中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)董強(qiáng)說，碳捕集利用與封存（CCUS）是實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的關(guān)鍵技術(shù)之一，我國(guó)發(fā)展海上CCUS技術(shù)與裝備潛力巨大。圍繞“3060”雙碳目標(biāo)，提交了一份關(guān)于加強(qiáng)海上碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用助力實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的提案。  

董強(qiáng)認(rèn)為，發(fā)展海上碳捕集利用與封存技術(shù)具有重要意義。要推進(jìn)規(guī)模化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。碳封存可分為陸地封存和海底封存。我國(guó)碳排放企業(yè)大量分布在沿海地區(qū)，因此海底封存是適合我國(guó)國(guó)情的選擇。  

一是有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。2021年，我國(guó)二氧化碳排放總量111.2億噸，其中電力49.9億噸、工業(yè)43.6億噸，是最大的兩項(xiàng)排放源。電力方面，我國(guó)火力發(fā)電仍是絕對(duì)主力，未來很長(zhǎng)一段時(shí)間火電在我國(guó)電力系統(tǒng)中仍會(huì)占據(jù)重要地位；工業(yè)方面，鋼鐵、水泥等行業(yè)碳減排難度較大。CCUS是這些行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的重要技術(shù)選項(xiàng)。我國(guó)火電、鋼鐵、水泥等企業(yè)大量分布在沿海地區(qū)，海上CCUS將是這些行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的重要手段。  

二是有利于推動(dòng)船舶海工及其他裝備制造業(yè)發(fā)展。海上CCUS將催生一批新裝備需求，其中捕集環(huán)節(jié)包括二氧化碳捕集裝置、再液化裝置等，運(yùn)輸環(huán)節(jié)包括二氧化碳儲(chǔ)罐、槽車、運(yùn)輸船等，利用與封存環(huán)節(jié)包括二氧化碳浮式存儲(chǔ)平臺(tái)、注入平臺(tái)、注井裝備等，市場(chǎng)前景十分廣闊。挪威于1996年建成了全球首個(gè)海上CCUS項(xiàng)目，目前正在建設(shè)的“北極光”項(xiàng)目是全球最先進(jìn)的海上CCUS項(xiàng)目，該項(xiàng)目將對(duì)1家水泥廠和1家垃圾發(fā)電廠產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行捕集，然后通過二氧化碳運(yùn)輸船運(yùn)送到岸上接收終端，最后通過海底管道進(jìn)行海底封存，未來該項(xiàng)目還將接收其他碳源。與國(guó)外相比，我國(guó)海上CCUS產(chǎn)業(yè)應(yīng)用處于起步階段，目前正在建設(shè)首個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目?jī)H用于封存單個(gè)油田開采過程中產(chǎn)生的二氧化碳，與國(guó)外存在明顯差距。  

三是有利于促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫能是新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，目前主流的制氫方式主要包括化石能源制氫（煤、石油、天然氣制氫等）和電解水制氫。由于我國(guó)“富煤、缺油、少氣”，且現(xiàn)階段電解水制氫成本較高，因此我國(guó)廣泛使用的制氫方式是煤制氫。但煤制氫的碳排放強(qiáng)度較高，每生產(chǎn)1千克氫會(huì)產(chǎn)生19千克二氧化碳排放。為降低煤制氫的碳排放，CCUS是可行的技術(shù)方案，可以在增加一定制氫成本的基礎(chǔ)上大幅降低二氧化碳排放，從而推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。  

為此，他提出三條建議：  

第一，加強(qiáng)技術(shù)研究，提升技術(shù)成熟度。建議設(shè)立海上碳捕集利用與封存相關(guān)的科研項(xiàng)目，針對(duì)二氧化碳高效捕集與分離、低溫二氧化碳儲(chǔ)罐、大型二氧化碳運(yùn)輸船、二氧化碳浮式存儲(chǔ)平臺(tái)等技術(shù)與裝備開展研究，提升技術(shù)成熟度，為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)保障。  

第二，開展示范項(xiàng)目建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈條。建議支持國(guó)內(nèi)電力、石化、鋼鐵、水泥等碳源企業(yè)和船舶、機(jī)械等裝備制造企業(yè)組建聯(lián)合體，建設(shè)覆蓋多類碳排放源、多類運(yùn)輸方式、多類利用與封存形式的綜合性海上CCUS示范項(xiàng)目，打通產(chǎn)業(yè)上中下游鏈條，為海上CCUS項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)營(yíng)探索路徑。  

第三，強(qiáng)化支持力度，創(chuàng)新投融資模式。建議支持海上CCUS項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)行海上CCUS綠色債券，為海上CCUS技術(shù)研究和項(xiàng)目建設(shè)提供保障。