電煤“頂?！?電力供應會不會緊張？
最近幾天，關于“在一年一度的全國煤炭產運需銜接合同匯總會上，電煤再次談崩收場，五大電力集團一單未簽”的傳聞，業(yè)內各界人士對此的猜測不絕于耳。
據了解，2008年底，2009年全國煤炭產運需銜接合同匯總會在福州舉行。經過數天的拉鋸戰(zhàn)，09年煤炭產運需銜接會在意料之中不歡而散，五大發(fā)電集團與煤炭企業(yè)之間的分歧過大導致電煤合同簽訂量遠未完成。截至目前，8.46億噸中仍有四分之一的量沒有簽，這部分主要是電煤。
“五大電力集團的電煤合同關系重大，對于2009年全國鐵路運輸、電力供應乃至宏觀經濟的平穩(wěn)增長都具有直接影響，”中國煤炭運銷協會相關負責人表示焦慮。
事件回放————
五大發(fā)電“零簽單”矛盾集中170元差價
多年來，每當全國煤炭產運需銜接訂貨會召開，都會不同程度地遇到煤電之爭及重點煤炭合同的訂價問題。
2002年、2006年銜接會都曾出現過煤電雙方激烈“頂?！钡木置妫辛繜o價的合同泛濫，然而此次五大團和煤炭企業(yè)最終的“零簽單”，可見雙方的分歧比歷年都要大。
據了解，在09年會議上，煤電雙方一開始就亮出了各自的底線。電力企業(yè)根據今年全年全行業(yè)累計的巨虧數額計算出了一個達到盈虧平衡的煤炭價格，即較年初的合同價格下調50元/噸；而煤炭方面則要求在去年合同價格490-500元/噸(5500大卡電煤)的基礎上上調，其理由也很簡單，稅費改革增加了煤炭生產成本，必須要通過市場定價傳導出去。
由此，在訂價問題上，在經歷了結盟、互為試探，直到最終攤牌時，煤炭和電力企業(yè)才發(fā)現，彼此能夠接受的底線相距如此遙遠——對未來經濟走勢判斷的不同，導致雙方的價格預期相差170元。
據中電聯相關人士透露，今年1至10月五大電力集團共虧損268.36億元，華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力投資集團分別虧損34.07億元、59.65億元、60.71億元、65.46億元、48.47億元，整個電力行業(yè)2008年全年預計虧損700億元。
“電力企業(yè)所面臨的巨大壓力還是因為煤價上漲過快，導致發(fā)電成本猛增所造成的”，華能國際股份有限公司董事長秘書周連青曾這樣公開表示。
12月3日，發(fā)改委在下發(fā)的通知中稱，2009年煤炭供求將在總體平衡的基礎上趨于寬松，但由于存在產運需結構性矛盾和一些不確定因素，仍有可能會出現部分品種、區(qū)域和時段性矛盾。并且，發(fā)改委確定2009年跨省份煤炭運力配置調控目標為8.46億噸。
同時，國家在針對煤炭產運需銜接會出臺的框架指導意見中，也明確要求“煤炭價格繼續(xù)實行市場定價，由供需雙方企業(yè)協商確定，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機制。”
不難看出的是，在價格問題上，2009年完全由企業(yè)協商，自主定價，實行以質論價、優(yōu)質優(yōu)價。有分析人士稱，這等于解除了先前的煤炭限價令，而煤炭價格的大幅下滑是導致限價令失效的直接原因。
據此，煤炭企業(yè)一直期望通過電煤合同價格每年略微上漲的方式，最終實現合同價格和市場價格接軌。
事實上，2009年電煤合同價難定，從2008年11月上旬山西省內重點電煤產運需銜接會就已初步顯現。當時煤電雙方在價格問題上“頂?！?，煤炭方堅持在2008年重點合同的基礎上小幅上漲，而電力方則認為電煤價格應該下降，導致大部分合同“有量無價”。
同樣在09年的煤炭訂貨會上，為這170元的差價分歧，煤電價格之爭的態(tài)勢愈演愈烈，重點煤炭合同價格將怎樣敲定？這無疑是整個訂貨會共同關心的熱點問題。
到底重點煤炭合同價格怎么樣走，中國煤炭市場研究員認為，重點煤炭合同價格有望繼續(xù)上揚，上揚的幅度大約在10%左右。
另據相關人士介紹，電力企業(yè)利潤與發(fā)電量呈正相關。2008年1-11月全國發(fā)電量增長8%，其中火電增長7%；10月份發(fā)電量同比下降7.1%，其中火電下降13.7%。受國內外經濟形勢影響，2009年宏觀經濟形勢并不樂觀，在這樣的壓力下，電煤仍要求漲價，對發(fā)電企業(yè)來說無異于“雪上加霜”。
近日，從中國煤炭運銷協會了解到，除了五大電企，其他地方電力企業(yè)都已簽訂合同。在價格上，不少地方電企基本同意先按照煤企提出的要求，在2006年合同價格基礎上，每噸上調50元。
但地方電企也普遍表示，五大電企是風向標，最終價格還是要以五大電企的合同價作為參照。
發(fā)電盼降價，煤企喊漲價，一場煤炭訂貨會引發(fā)的價格博弈悄然展開……
09年電力供應將成難題？
據五大電企抱團死守，對電煤價格上漲合同始終“拒之千里”的情況來看，有分析人士稱，五大集團此次態(tài)度強硬有迫使國家上調電價的意思。
有消息透露，2008年銜接會前，國家發(fā)改委明確提出要用煤電聯動促進順利簽約，這讓電企心理有了底，而去年的銜接會也是歷年來最順利的一次。然而今年發(fā)改委沒有再提煤電聯動一事，反而一些地方政府調低電價的舉動令電企不安。
“一直以來，為破解市場煤、計劃電之間的矛盾，我國制定了煤電價格聯動機制。但08年以來，市場煤炭價格翻番，電價調整卻一再滯后，煤電聯動有名無實?！敝袊禾窟\銷協會有關負責人表示，煤電價格聯動是一個好的機制，但現在卡在電價的調整上，國家考慮到對CPI的影響很難輕易放開。
雖然談判的崩盤是政府最不愿意看到的結果。在2004年年底的全國煤炭會上，由于最終談崩，造成合同“有量無價”。國家發(fā)改委最后只能出面，于次年4月發(fā)文，確定了8%的價格漲幅。
不過，這次政府的立場目前依然站在市場一邊。國家發(fā)改委的官員對筆者表示，政府絕不插手干預。我們只能呼吁，雙方盡量要合理定價。
五大電力集團在“2009年煤炭訂貨會”抱零收隊，電煤斷供是否將令五大電力集團改變降價的初衷。在接受記者采訪時，五大電力集團一位負責人對此的回答是否定的。
分析人士稱，在經濟下行預期下，雙方頂牛情況在春節(jié)后也難分出勝負。
一方面是因價格談崩，煤電簽單問題遲遲懸而不決，另一方面是2009年的電力供應是否會受此影響，也成為了高能耗企業(yè)所擔憂的焦點。據了解，電力供應，電力價格調整一直都是影響包括水泥企業(yè)在內的高能耗企業(yè)的重要生產及成本因素。
有知情人士透露，目前國內大型電企大多數還有20多天的電煤庫存。最遲在春節(jié)前后，電煤緊張的問題就將顯現。
陜西一家煤炭公司的人士告訴記者，為期7天的銜接會上，他與用煤戶簽訂的重點合同和交易合同基本都是有量無價的，他表示，由于目前五大電企依舊未簽訂重點合同煤，因此，公司這邊的重點合同煤也遲遲定不了價格。
山東申豐水泥集團有限公司電氣處負責人鄧一龍先生透露，就目前情況來看，公司還不存在受電力短缺的影響，因為公司有自備的電廠，未來預計也不會受累于電力緊張的問題。但就周邊的水泥企業(yè)來講，這就很難說了。
據他分析，就山東省來說，本來就相對于其他省市，更容易遭遇“缺電”的情況，前段時間就有一次拉閘限電，對本地水泥企業(yè)生產造成了一定程度的影響，所以，對直接由供電局供應電力的水泥企業(yè)來說，情況就不那么樂觀。
這都不禁令人對2009年的電力供應情況產生憂慮。據了解，有地方政府一直就有這種擔心。華東某地政府就認為煤炭價格只要不漲得太離譜，就要求當地電廠盡快與煤炭企業(yè)達成一致，不能影響來年的供電。
更為嚴重的是，日前，負責為北京地區(qū)供電供熱的五大電力集團下屬電廠——北京華能熱電廠因神華集團停供而面臨缺煤危機，后經發(fā)改委介入協調才得以恢復供應。而電煤告急的不僅僅是這一家電廠，東北部分熱電廠電煤庫存也達到了電煤庫存警戒線以下。
實際上，早在煤炭訂貨會期間就有人指出，一旦電煤庫存下行，在無煤發(fā)電的情況下，五大電力集團很有可能被迫就范，不再要求漲價，從而簽訂煤電合同。但五大電力集團一位負責人向記者表示，如果普通的電廠出現了無煤可燃的情況，就可以停機不再發(fā)電，“反正現在的電也賣不出去”。
與此對應的是，五大電力集團高層卻認為會影響2009年電力供應的說法“太理論化了”。據電企人士介紹，電廠煤炭庫存一直維持在高位。而明年鐵路運力預計不會緊張，市場煤有的是，而且價格肯定不會像今年那么“瘋漲”，電廠不可能因為沒有簽訂重點合同就無法生產。
此外，河南電力公司的人士還說到，電力企業(yè)現在庫存量很大，河南任何一個電廠的煤炭庫存至少都能堅持到明年2月初，而目前各地的用電量又都在下滑，很多電廠都在停爐，所以大家都不著急。
業(yè)內人士認為，雖然銜接會煤電雙方無功而返，但回去之后，雙方很可能會繼續(xù)協商價格?！懊禾坎毁u給電廠賣給誰？電廠不買煤又拿什么發(fā)電？”
分析師認為，銜接會后，2009年煤價預期將逐步明朗，企業(yè)業(yè)績將好于2007年。
國家電監(jiān)會有關人士也表示，對于電企寄望上調電價來結束虧損的想法，短期內無法實現，如果明年全年宏觀經濟還難以從經濟危機中恢復，那么明年上調電價的預期也難以落實。
由此，更肯定了五大電力集團仍將齊心協力維持合同煤價仍然下調50元/噸的基調。
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