電煤“頂?!?電力供應會不會緊張?
最近幾天,關于“在一年一度的全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會上,電煤再次談崩收場,五大電力集團一單未簽”的傳聞,業(yè)內(nèi)各界人士對此的猜測不絕于耳。
據(jù)了解,2008年底,2009年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會在福州舉行。經(jīng)過數(shù)天的拉鋸戰(zhàn),09年煤炭產(chǎn)運需銜接會在意料之中不歡而散,五大發(fā)電集團與煤炭企業(yè)之間的分歧過大導致電煤合同簽訂量遠未完成。截至目前,8.46億噸中仍有四分之一的量沒有簽,這部分主要是電煤。
“五大電力集團的電煤合同關系重大,對于2009年全國鐵路運輸、電力供應乃至宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)增長都具有直接影響,”中國煤炭運銷協(xié)會相關負責人表示焦慮。
事件回放————
五大發(fā)電“零簽單”矛盾集中170元差價
多年來,每當全國煤炭產(chǎn)運需銜接訂貨會召開,都會不同程度地遇到煤電之爭及重點煤炭合同的訂價問題。
2002年、2006年銜接會都曾出現(xiàn)過煤電雙方激烈“頂?!钡木置?,有量無價的合同泛濫,然而此次五大團和煤炭企業(yè)最終的“零簽單”,可見雙方的分歧比歷年都要大。
據(jù)了解,在09年會議上,煤電雙方一開始就亮出了各自的底線。電力企業(yè)根據(jù)今年全年全行業(yè)累計的巨虧數(shù)額計算出了一個達到盈虧平衡的煤炭價格,即較年初的合同價格下調(diào)50元/噸;而煤炭方面則要求在去年合同價格490-500元/噸(5500大卡電煤)的基礎上上調(diào),其理由也很簡單,稅費改革增加了煤炭生產(chǎn)成本,必須要通過市場定價傳導出去。
由此,在訂價問題上,在經(jīng)歷了結盟、互為試探,直到最終攤牌時,煤炭和電力企業(yè)才發(fā)現(xiàn),彼此能夠接受的底線相距如此遙遠——對未來經(jīng)濟走勢判斷的不同,導致雙方的價格預期相差170元。
據(jù)中電聯(lián)相關人士透露,今年1至10月五大電力集團共虧損268.36億元,華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力投資集團分別虧損34.07億元、59.65億元、60.71億元、65.46億元、48.47億元,整個電力行業(yè)2008年全年預計虧損700億元。
“電力企業(yè)所面臨的巨大壓力還是因為煤價上漲過快,導致發(fā)電成本猛增所造成的”,華能國際股份有限公司董事長秘書周連青曾這樣公開表示。
12月3日,發(fā)改委在下發(fā)的通知中稱,2009年煤炭供求將在總體平衡的基礎上趨于寬松,但由于存在產(chǎn)運需結構性矛盾和一些不確定因素,仍有可能會出現(xiàn)部分品種、區(qū)域和時段性矛盾。并且,發(fā)改委確定2009年跨省份煤炭運力配置調(diào)控目標為8.46億噸。
同時,國家在針對煤炭產(chǎn)運需銜接會出臺的框架指導意見中,也明確要求“煤炭價格繼續(xù)實行市場定價,由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機制?!?/FONT>
不難看出的是,在價格問題上,2009年完全由企業(yè)協(xié)商,自主定價,實行以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。有分析人士稱,這等于解除了先前的煤炭限價令,而煤炭價格的大幅下滑是導致限價令失效的直接原因。
據(jù)此,煤炭企業(yè)一直期望通過電煤合同價格每年略微上漲的方式,最終實現(xiàn)合同價格和市場價格接軌。
事實上,2009年電煤合同價難定,從2008年11月上旬山西省內(nèi)重點電煤產(chǎn)運需銜接會就已初步顯現(xiàn)。當時煤電雙方在價格問題上“頂?!?,煤炭方堅持在2008年重點合同的基礎上小幅上漲,而電力方則認為電煤價格應該下降,導致大部分合同“有量無價”。
同樣在09年的煤炭訂貨會上,為這170元的差價分歧,煤電價格之爭的態(tài)勢愈演愈烈,重點煤炭合同價格將怎樣敲定?這無疑是整個訂貨會共同關心的熱點問題。
到底重點煤炭合同價格怎么樣走,中國煤炭市場研究員認為,重點煤炭合同價格有望繼續(xù)上揚,上揚的幅度大約在10%左右。
另據(jù)相關人士介紹,電力企業(yè)利潤與發(fā)電量呈正相關。2008年1-11月全國發(fā)電量增長8%,其中火電增長7%;10月份發(fā)電量同比下降7.1%,其中火電下降13.7%。受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響,2009年宏觀經(jīng)濟形勢并不樂觀,在這樣的壓力下,電煤仍要求漲價,對發(fā)電企業(yè)來說無異于“雪上加霜”。
近日,從中國煤炭運銷協(xié)會了解到,除了五大電企,其他地方電力企業(yè)都已簽訂合同。在價格上,不少地方電企基本同意先按照煤企提出的要求,在2006年合同價格基礎上,每噸上調(diào)50元。
但地方電企也普遍表示,五大電企是風向標,最終價格還是要以五大電企的合同價作為參照。
發(fā)電盼降價,煤企喊漲價,一場煤炭訂貨會引發(fā)的價格博弈悄然展開……
09年電力供應將成難題?
據(jù)五大電企抱團死守,對電煤價格上漲合同始終“拒之千里”的情況來看,有分析人士稱,五大集團此次態(tài)度強硬有迫使國家上調(diào)電價的意思。
有消息透露,2008年銜接會前,國家發(fā)改委明確提出要用煤電聯(lián)動促進順利簽約,這讓電企心理有了底,而去年的銜接會也是歷年來最順利的一次。然而今年發(fā)改委沒有再提煤電聯(lián)動一事,反而一些地方政府調(diào)低電價的舉動令電企不安。
“一直以來,為破解市場煤、計劃電之間的矛盾,我國制定了煤電價格聯(lián)動機制。但08年以來,市場煤炭價格翻番,電價調(diào)整卻一再滯后,煤電聯(lián)動有名無實。”中國煤炭運銷協(xié)會有關負責人表示,煤電價格聯(lián)動是一個好的機制,但現(xiàn)在卡在電價的調(diào)整上,國家考慮到對CPI的影響很難輕易放開。
雖然談判的崩盤是政府最不愿意看到的結果。在2004年年底的全國煤炭會上,由于最終談崩,造成合同“有量無價”。國家發(fā)改委最后只能出面,于次年4月發(fā)文,確定了8%的價格漲幅。
不過,這次政府的立場目前依然站在市場一邊。國家發(fā)改委的官員對筆者表示,政府絕不插手干預。我們只能呼吁,雙方盡量要合理定價。
五大電力集團在“2009年煤炭訂貨會”抱零收隊,電煤斷供是否將令五大電力集團改變降價的初衷。在接受記者采訪時,五大電力集團一位負責人對此的回答是否定的。
分析人士稱,在經(jīng)濟下行預期下,雙方頂牛情況在春節(jié)后也難分出勝負。
一方面是因價格談崩,煤電簽單問題遲遲懸而不決,另一方面是2009年的電力供應是否會受此影響,也成為了高能耗企業(yè)所擔憂的焦點。據(jù)了解,電力供應,電力價格調(diào)整一直都是影響包括水泥企業(yè)在內(nèi)的高能耗企業(yè)的重要生產(chǎn)及成本因素。
有知情人士透露,目前國內(nèi)大型電企大多數(shù)還有20多天的電煤庫存。最遲在春節(jié)前后,電煤緊張的問題就將顯現(xiàn)。
陜西一家煤炭公司的人士告訴記者,為期7天的銜接會上,他與用煤戶簽訂的重點合同和交易合同基本都是有量無價的,他表示,由于目前五大電企依舊未簽訂重點合同煤,因此,公司這邊的重點合同煤也遲遲定不了價格。
山東申豐水泥集團有限公司電氣處負責人鄧一龍先生透露,就目前情況來看,公司還不存在受電力短缺的影響,因為公司有自備的電廠,未來預計也不會受累于電力緊張的問題。但就周邊的水泥企業(yè)來講,這就很難說了。
據(jù)他分析,就山東省來說,本來就相對于其他省市,更容易遭遇“缺電”的情況,前段時間就有一次拉閘限電,對本地水泥企業(yè)生產(chǎn)造成了一定程度的影響,所以,對直接由供電局供應電力的水泥企業(yè)來說,情況就不那么樂觀。
這都不禁令人對2009年的電力供應情況產(chǎn)生憂慮。據(jù)了解,有地方政府一直就有這種擔心。華東某地政府就認為煤炭價格只要不漲得太離譜,就要求當?shù)仉姀S盡快與煤炭企業(yè)達成一致,不能影響來年的供電。
更為嚴重的是,日前,負責為北京地區(qū)供電供熱的五大電力集團下屬電廠——北京華能熱電廠因神華集團停供而面臨缺煤危機,后經(jīng)發(fā)改委介入?yún)f(xié)調(diào)才得以恢復供應。而電煤告急的不僅僅是這一家電廠,東北部分熱電廠電煤庫存也達到了電煤庫存警戒線以下。
實際上,早在煤炭訂貨會期間就有人指出,一旦電煤庫存下行,在無煤發(fā)電的情況下,五大電力集團很有可能被迫就范,不再要求漲價,從而簽訂煤電合同。但五大電力集團一位負責人向記者表示,如果普通的電廠出現(xiàn)了無煤可燃的情況,就可以停機不再發(fā)電,“反正現(xiàn)在的電也賣不出去”。
與此對應的是,五大電力集團高層卻認為會影響2009年電力供應的說法“太理論化了”。據(jù)電企人士介紹,電廠煤炭庫存一直維持在高位。而明年鐵路運力預計不會緊張,市場煤有的是,而且價格肯定不會像今年那么“瘋漲”,電廠不可能因為沒有簽訂重點合同就無法生產(chǎn)。
此外,河南電力公司的人士還說到,電力企業(yè)現(xiàn)在庫存量很大,河南任何一個電廠的煤炭庫存至少都能堅持到明年2月初,而目前各地的用電量又都在下滑,很多電廠都在停爐,所以大家都不著急。
業(yè)內(nèi)人士認為,雖然銜接會煤電雙方無功而返,但回去之后,雙方很可能會繼續(xù)協(xié)商價格。“煤炭不賣給電廠賣給誰?電廠不買煤又拿什么發(fā)電?”
分析師認為,銜接會后,2009年煤價預期將逐步明朗,企業(yè)業(yè)績將好于2007年。
國家電監(jiān)會有關人士也表示,對于電企寄望上調(diào)電價來結束虧損的想法,短期內(nèi)無法實現(xiàn),如果明年全年宏觀經(jīng)濟還難以從經(jīng)濟危機中恢復,那么明年上調(diào)電價的預期也難以落實。
由此,更肯定了五大電力集團仍將齊心協(xié)力維持合同煤價仍然下調(diào)50元/噸的基調(diào)。
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