譚仲明:心中的豐碑

2009/02/02 00:00 來源:中國建材 侯偉華 曹永勝

山西襄汾潰壩事故震驚世界。在陜南石棉礦,曾經(jīng)有一座更加危險的尾礦壩,高懸在下游8000多群眾的頭頂。經(jīng)過中材集團總經(jīng)理譚仲明等人的奔走疾呼、多方努力,最終化險為夷。受惠職工要為他立一座紀念碑被譚仲明制止,但在職工內(nèi)心深處卻永遠地矗立起一座豐碑。......

  引子

  2008年9月8日,山西襄汾發(fā)生尾礦庫潰壩特大事故,一時間震驚世界。清晨8時許,高約50米、總庫容約30萬立方米的尾砂,如同瘋狂的野馬脫韁狂奔,挾裹大量泥沙飛流而下,一瞬間吞噬了長達2公里、最大扇面寬度約300米的30.2公頃土地,277條鮮活的生命遭受滅頂之災(zāi)!

  襄汾潰壩是有史以來世界上最大規(guī)模的尾礦壩礦難。包括省級領(lǐng)導等主要負責人在內(nèi)的數(shù)十名鄉(xiāng)、縣、市、省行政官員被先后問責……

  一、“我們這里有一樁大險事”

  這是一段塵封的記憶。山西襄汾特大潰壩事故使人們猛然想起,在世界珍惜動物熊貓和朱鹮棲息的陜南地區(qū),曾經(jīng)有一座更大、更險的尾礦壩,圍繞那里曾發(fā)生過一段難忘的故事。如果事情按照原有的軌跡發(fā)展下去,最先震驚世界的或許不是襄汾,而是陜南。

  翻開歸檔的卷宗,展現(xiàn)在面前的是一幅幅鮮活的畫面。將思維置于那一段并不久遠的日子,仿佛還能感受到當時的場景,心靈也再次被現(xiàn)場的氣氛所震撼--

  2000年年底,譚仲明奉命就任中材集團(時稱中非集團)總經(jīng)理。歷史上中非集團曾一度陷入經(jīng)營困境,那時在前任總經(jīng)理于世良的帶領(lǐng)下集團正著力扭轉(zhuǎn)困局。但畢竟積弊已久,官司纏身、債主盈門,各種困難不計其數(shù),集團資金嚴重短缺,一些企業(yè)職工嗷嗷待哺。上任伊始,各種事務(wù)千頭萬緒,譚仲明一一梳理,和他的團隊共度時艱。

  在梳理公司事務(wù)中,黨委書記于世良特別向譚仲明說:“我們這里有一樁大險事”,這就是陜南石棉礦尾礦壩的重大安全隱患問題。于世良介紹說,中非集團早就意識到了這個問題,并會同礦上做了大量工作,每年都有專題報告,但因為資金困難,治理工作一直沒法實施。

  秦嶺南麓,陜西漢中市寧強、略陽和勉縣三縣交界的漢水源頭,大林河自西向東蜿蜒而下,沖刷出一條狹窄的山溝,人稱黑木林溝。1951年,陜南石棉礦在這里建礦,成為國內(nèi)八大石棉礦山之一。

  陜南石棉礦曾經(jīng)有過輝煌的時光,鼎盛時期,僅礦區(qū)職工就有3000多人,是周邊數(shù)十里山民艷羨的好地方。今天的許多老職工還經(jīng)?;匚吨斈甑母柚{:“石棉廠,錢又多,糧又廣,還能穿上花衣裳?!薄芭畠号畠嚎炜扉L,長大嫁給石棉廠?!?

  上世紀90年代中期起,由于石棉市場萎縮,加之低價進口產(chǎn)品沖擊市場,陜南礦生產(chǎn)全面滑坡,曾經(jīng)的輝煌一去不返。更讓人心悸的是黑木林溝上的那座尾礦壩。

  這是一座建造于1983年的初期壩,按照設(shè)計,到1988年就已服役到期。但因為經(jīng)營困境,石棉礦無力對尾礦壩進行再次加大加固。在超期服役13年之后,尾礦渣堆積嚴重超量,庫內(nèi)失去調(diào)洪能力,儼然已變成一顆高懸在居民頭頂?shù)摹岸〞r炸彈”。

  礦領(lǐng)導知道其中的巨大危險,從95年起便不斷向各有關(guān)部門打報告,呼吁協(xié)助解決尾礦壩的隱患問題,但一直沒有實質(zhì)性進展。當?shù)卣苍蓪T現(xiàn)場考察,但因為資金來源落實不了,過后也就泥牛入海,沒了下文。

  聽罷介紹,譚仲明眉頭緊鎖。這位科班出身、從企業(yè)一線一步步成長起來的管理者,憑借專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗,敏銳地意識到問題的嚴重性。

  八千人的性命之虞,刻不容緩!兩人當即達成共識:公司的其他事情無論多大多難,也沒有這件事大。這對被業(yè)內(nèi)譽為“鉆石搭檔” 的親密組合從那一刻起,就開始了奔忙、謀劃。集團通過各種渠道緊急向國家各部委反映情況,以圖引起高度重視……

  二、“這里的問題極為嚴重!”

  經(jīng)過多方呼吁,引起了國家安監(jiān)局高度重視, 2001年4月,剛剛上任一百多天的譚仲明便會同現(xiàn)任國家安監(jiān)總局副局長、時任國家安全監(jiān)督專員孫華山帶隊的專項檢查組踏上了實地檢查的路程。

  茫茫秦嶺,千里綿延,一道山脈,分割陜川。四月的秦嶺,乍暖還寒,冒著淅淅瀝瀝的小雨,車子沿著蜿蜒的蜀道艱難向前。

  行至險峻陡峭的五殿梁盤山路,小雨變成了小冰雪,原本泥濘的路面結(jié)冰,變得更加濕滑,車子前行愈加艱難。突然,前面一輛轟鳴的貨車停止了前行,竟然緩緩向后方滑過來,眾人大驚失色!老練的司機師傅急中生智操縱車子??吭谏窖逻?,躲過一劫。環(huán)顧左右,一邊是朦朦云霧中的陡峭山崖,另一邊是無底深淵,一旦出事,不堪設(shè)想!

  為安全起見。譚仲明建議大家一起步行翻過山峰,與在南坡迎候的當?shù)剀囎訁R合。這一次,眾人一早從西安出發(fā),到達漢中已是晚上九點。路上折騰了一整天。

  第二天一大早,大家在礦領(lǐng)導陪同下來到礦區(qū)。礦壩下面,兩面陡山夾著一條山溝,自然地理條件使窄窄的黑木林溝成了老百姓世代聚集、生息繁衍的地方。狹窄的山溝里,分布著三所學校、一所幼兒園、三個住宅區(qū)、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)共計8000多名群眾。乍一看,到處鳥語花香,小橋、流水、人家,一片田園風光。豈不知就是在這里,一顆“定時炸彈”已懸在人們頭頂上多年了。

  緊靠著民居,一座雜草斑駁的老舊尾礦壩就橫亙在山溝上游,最近處民居離大壩已只有十幾米。更可怕的是,由于當?shù)厝丝谂蛎?,沒有任何安全意識的居民雖屢經(jīng)勸阻卻仍不相信大難在前,還在不斷沿大壩繼續(xù)新建房。

  順著崎嶇泥濘的小路登上壩頂,眼下的景象更是讓人倒吸一口冷氣。對應(yīng)壩下密集的民房,壩內(nèi)是高高堆積危若累卵的尾礦渣。渣堆高度已經(jīng)冒出壩頂一百八十多米且在繼續(xù)往外面擴,往高處長。

  檢查組特邀的一位國內(nèi)知名尾礦庫專家現(xiàn)場仔細檢查后當即表示,這是個高度危險的庫!現(xiàn)實的危險有兩個,每一個都隨時有可能引發(fā)人間慘?。阂粋€是渣堆嚴重超高好幾倍,其陡峭度、松散度、碎石與渣土糝雜比例、渣堆內(nèi)所含水份等各種因素已全面具備發(fā)生泥石流的條件;二、大壩是一座堆壩,因為先天結(jié)構(gòu)的原因,加之尾礦渣已將庫容填滿,庫內(nèi)蓄洪調(diào)洪能力喪失,上游哪怕來一場小型的洪水,水量也會漫過壩頂,大水沖刷壩外表面,掏空壩體填充的土石方,在很短時間使大壩潰塌。

  無論是巨量體積的泥石流漫過壩頂,還是大壩潰塌,帶來的都是同樣的災(zāi)難性后果:壩下的村落和人員將被全部埋掉!現(xiàn)場實地考察,大家的共識是--“這里的問題極為嚴重!”

  4月11日,檢查組召開有陜西經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)局、漢中市主管部門領(lǐng)導、陜南礦領(lǐng)導以及中非集團參加的情況通報會。會上,譚仲明明確表態(tài):“我們不推不靠,一定會負責任地做好我們該做的事情,盡到我們該盡的責任?!?

  檢查組組長孫華山專員隨即緊急向國家安全監(jiān)督局局長發(fā)出專項報告:“該尾礦庫地處漢江上游,為局部暴雨、山洪高發(fā)區(qū)……現(xiàn)庫內(nèi)基本沒有調(diào)洪庫容,在設(shè)計洪水條件下潰壩的可能性很大;初步判定為危險尾礦庫,一旦發(fā)生潰壩事故,將產(chǎn)生極為嚴重的后果?!?

  譚仲明馬不停蹄趕回北京與班子成員溝通情況,確定遏制險情擴大和排險、避險、閉礦的總體指導思想。第一、責令該礦立即停產(chǎn),礦上的主要任務(wù)轉(zhuǎn)為護壩避險、治理險情;第二、由集團緊急籌集應(yīng)急資金,調(diào)撥給礦上先行做好應(yīng)急處理,確保汛期萬無一失;第三、集團加快與國家有關(guān)部門積極溝通,協(xié)調(diào)落實徹底治理消除隱患的資金;第四、制定各類應(yīng)急預(yù)案,在完成治理前一旦險情發(fā)生能夠使人員緊急撤離疏散,并聯(lián)系當?shù)卣畯V泛宣傳到每一個群眾,在群眾了解險情的基礎(chǔ)上盡快組織一次緊急撤離疏散演練。4月16日下午起,譚仲明不斷赴國家各有關(guān)部門,請求給予資金、政策等支持。在給國家安監(jiān)局局長的信中,譚仲明寫道:“面對嚴重的安全隱患和嚴峻的形勢,作為一名共產(chǎn)黨員和國有企業(yè)的領(lǐng)導,我心急如焚?!?

  為了讓陜南石棉礦提出的閉礦計劃得到省里重視并給予批準,6月11日,譚仲明給陜西省省長發(fā)急信,請求支持。

  陜南石棉礦礦長白江至今還記得譚仲明當時對他說的一句話:白江啊,你要認真負責,一直到把事情搞好、搞到底。這是性命攸關(guān)的大事啊!

  “集團的一把手這樣重視,從那一刻起,我就看到了徹底治理好尾礦壩的希望。”7年后,礦辦主任田鳳斌對記者如是說。[Page]

  三、“坐牢事小,可人一旦沒了就再也回不來了!”

  為了壩下群眾的安危,譚仲明利用一切機會奔走、疾呼。

  2001年4月,他第一次來到來到漢中的時候,與該礦的產(chǎn)權(quán)所有者--當?shù)卣囊晃活I(lǐng)導共進晚餐。利用這一點短短的時間,反復(fù)做當?shù)卣I(lǐng)導的工作。

  交談進入膠著狀態(tài)?!鞍饲说纳砑倚悦 弊T仲明突然怒目圓睜:“一旦出事,你我都得坐牢!”

  陡然之間,嘈雜的餐廳一片寂靜,眾人的目光齊刷刷集中到了兩人身上,驚愕地看著眼前這一幕。

  譚仲明猛然發(fā)現(xiàn)眾人異樣的目光,這才意識到自己的失態(tài),揚在半空的手緩緩落下。他定了定神向?qū)Ψ降狼福簩Σ黄?,我是著急啊……,坐牢事小,可人一旦沒了就再也回不來了!……“。

  有道是“不打不相識”。雖然一時沖突,但譚仲明認真負責的態(tài)度卻贏得了對方的尊敬,此后他與這位領(lǐng)導成了要好的朋友。2003年譚仲明來到漢中收購漢江水泥公司時,漢中市政府從眾多競爭者當中直接選中了中材集團。當然,這是后話了。

  根據(jù)譚仲明的要求,陜南礦利用中材緊急撥付的??顚Υ髩芜M行了臨時加高加固,購買了通信設(shè)備,在關(guān)鍵部位儲備足量應(yīng)急物資,增加大型機械,石塊、土方、鐵絲籠和應(yīng)急發(fā)電機等供電設(shè)備。礦上成立了以礦長白江為總指揮的防險指揮部,設(shè)立了監(jiān)測、搶險、疏散、保障、治安等小組,制定了各類險情出現(xiàn)時的應(yīng)急預(yù)案。

  汛期到來之前,組織青壯年職工和居民組成搶險隊,隨時待命。指揮部設(shè)在大壩上,中層領(lǐng)導輪流值班,多點監(jiān)測,暢通聯(lián)系。根據(jù)尾礦渣堆活動情況、余量庫容與水情來勢情況監(jiān)測,隨時準備啟動應(yīng)急預(yù)案。為了不留任何死角,他們聯(lián)系當?shù)卣o密合作,劃片負責,挨家挨戶宣傳,告訴居民逃生路線和方式,要求一切行動聽從指揮部統(tǒng)一指揮,一旦聽到警報,立刻按既定方案逃生。按照預(yù)案,組織居民成功進行了應(yīng)急演練。

  2001年8月,譚仲明召開集團領(lǐng)導會議,決定再次撥付部分資金給陜南礦,用以保障職工基本生活,保持職工隊伍穩(wěn)定局面。并通過漢中市政府請求省政府對困難職工伸出援手,隨后連夜奔往西安參加陜西省政府專題會議。陜西省政府領(lǐng)導和部門負責人積極協(xié)調(diào),將礦里596名下崗職工納入陜西省下崗職工再就業(yè)保障體系。

  2002年6月,臨近陜南石棉礦的佛坪縣遭遇特大洪水襲擊,交通、供水、通訊、供電中斷,基礎(chǔ)設(shè)施遭遇巨大破壞。洪水沖斷了佛坪縣通往外界的3條道路,縣政府所在地的街道被洪水沖成亂石灘,數(shù)百人死亡。

  譚仲明聞訊后心急如焚,一天內(nèi)給白江打了三次電話,詳細詢問礦區(qū)的雨情汛情。他千叮嚀萬囑咐,不要有任何松懈,要加強應(yīng)急準備,確保職工和居民安全。他要求白江從這天起,每天給他打一個電話,匯報安全情況。白江每次到北京出差,譚仲明無論工作多忙都會安排時間與他面談,了解尾礦庫的最新情況,交談工作措施。

  四、國務(wù)院領(lǐng)導批示“一旦發(fā)生問題,無法交代。該出的錢還是要出的?!?/strong>

  解決尾礦庫問題,資金是頭等難題。當時中材集團和漢中市財政都很緊張,根本解決不了那么大的資金缺口,請求國家財政支持就成了必需的選擇。然而由國家撥款解決尾礦庫險情在當時沒有先例,各部門雖非常重視,但仍然有許多工作需要協(xié)調(diào)。

  為此,譚仲明和集團領(lǐng)導多次向財政部匯報,爭取資金支持;向勞動部匯報,求得職工社保問題解決。向中央企業(yè)工委、國務(wù)院監(jiān)事會反映情況,請求協(xié)助向上級部門反映;向國家安監(jiān)總局匯報,請求協(xié)調(diào)解決建壩資金;向國家經(jīng)貿(mào)委匯報爭取國家解決閉礦破產(chǎn)資金。各部門紛紛表示高度重視和積極支持,并多次專門開會研究,國務(wù)院駐集團監(jiān)事會主席賈成炳同志還特地向國務(wù)院上報了專題報告。

  2001年年底,令人振奮的消息終于傳來,時任國務(wù)院副總理的吳邦國委員長對國務(wù)院駐集團監(jiān)事會主席賈成炳的專題報告做出重要批示:“請經(jīng)貿(mào)委商財政、計委和陜西省研究陜南石棉礦尾礦庫的安全問題,這涉及三所小學、一所幼兒園、三個住宅區(qū)的安全,一旦發(fā)生問題,無法交代。該出的錢還是要出的?!?

  根據(jù)吳邦國副總理的批示精神,國家經(jīng)貿(mào)委與國家計委、財政部、陜西省政府及中非集團多次協(xié)調(diào),各方一致認為該礦尾礦庫安全隱患應(yīng)抓緊治理。2002年12月26日,該項目在國家立項,達成以下意見:一,采取兩步走辦法,即先清除安全隱患,后對企業(yè)實施破產(chǎn)。二,安全隱患治理及破產(chǎn)所需補助資金,采取國家財政、中材集團、陜西省政府幾家分攤的辦法。至此尾礦庫險情治理費用得到落實。

  2003年3月,剛剛在全國人大會議上選出的新一屆中央政府領(lǐng)導及政府部門再次展現(xiàn)出極高的工作效率:

  2003年3月29日,曾培炎副總理在治理意見上批閱同意;

  3月31日,黃菊副總理批閱同意;

  4月1日,溫家寶總理批閱同意;

  4月8日,國家發(fā)改委領(lǐng)導批復(fù),從國債投資中解決由國家財政分攤解決的工程資金。隨即,國家財政和中材集團分攤的工程資金全部到位,尾礦庫治理工程開工建設(shè)。

  四位國家領(lǐng)導人先后親自批示,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的重視和對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負責。

  2004年8月,譚仲明又一次來到漢中。驕陽下他爬上高高的大壩工地,現(xiàn)場慰問施工人員,仔細檢查施工情況。而后,又把石棉礦和施工單位主要負責人請到一起,語重心長地囑托大家:“尾礦壩工程是一項人命關(guān)天的工程,國家高度重視、中央領(lǐng)導高度重視,我們要以優(yōu)質(zhì)工程,向陜南人民交出滿意的答卷,讓國家領(lǐng)導人放心!”

  年底,治理工程順利完工,一座嶄新的高壩雄偉屹立,多年籠罩在黑木林溝的重大安全隱患就此消弭,八千多民眾的生命之危就此解除。

  尾聲

  山西襄汾潰壩事件發(fā)生后,使了解和曾經(jīng)參與處理陜南礦險情的所有人都感到后怕,大家終于明白了:譚仲明當年做了一件多么重要的事情??!

  記者聞訊來到了這座歷經(jīng)千辛萬苦終于新生的尾礦壩。此時,它已歷經(jīng)4個洪水季節(jié)的洗禮,安然度過了近鄰汶川特大地震和鄰縣巨大余震的考驗。大壩下游,昔日渾濁不堪的“白湯”,又恢復(fù)了清澈見底的溪流,蜿蜒向前匯入漢江。

  雖然已經(jīng)過去多年,面對記者,很多人還清楚地記得譚仲明當初來到石棉礦的情景。石棉礦的司機李師傅的感覺跟別人尤其不同:“雖然是北京來的大企業(yè)領(lǐng)導,但人非常隨和,沒有一點架子,……?!钡V黨辦朱主任細心地注意到了譚總的變化:“才短短幾年的時間,譚總曾經(jīng)漆黑的頭發(fā),已經(jīng)變得花白,僅這個尾礦壩,就讓譚總付出了太多的心血啊……”。

  記者來到職工中走訪:知道襄汾潰壩嗎?知道;聯(lián)想到咱們跟前的大壩了嗎?當然能想到;你現(xiàn)在還害怕嗎?我們過去怕過,現(xiàn)在不怕了!

  白江礦長深有感觸地說:以往我們年年打報告,年年沒結(jié)果?,F(xiàn)在終于治理好了。

  一位職工輾轉(zhuǎn)找到記者,哽咽著請記者轉(zhuǎn)告譚總:譚總可能不記得我,但我們都還記得他,壩區(qū)的人都記得他!希望他保重身體。

  值得一提的是,陜南礦原本就不是中材集團的企業(yè),不過是先前由中非集團原領(lǐng)導與當?shù)卣灦ā堵?lián)合協(xié)議》,由集團實施管理,而所有權(quán)和收益權(quán)仍然歸屬地方政府所有。按常規(guī)思維,“誰家的孩子由誰抱”,把它推給地方政府去處理也不是沒有理由。然而,面對著8000個鮮活的生命,譚仲明沒有這么做,譚仲明也不會這么做!

  大壩竣工之時,有人提議集資在壩上為他立一座功德碑,讓子孫后代記住這段歷史。譚仲明聞訊后堅決制止了。

  有形的碑最終沒能豎起,成為眾人揮之不去的遺憾;

  無形的豐碑,卻永遠地矗立在8000多名壩區(qū)群眾的心頭!


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