[兩會] 全國政協(xié)委員馬永生：加強CCUS關鍵核心技術攻關

全國兩會上，綠色低碳發(fā)展話題備受關注。全國政協(xié)委員，中國石化董事長、黨組書記馬永生就“加快CCUS產業(yè)鏈發(fā)展”和“大力發(fā)展循環(huán)經濟 加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度”提出建議。

加快CCUS產業(yè)鏈發(fā)展 助力實現(xiàn)“雙碳”目標

CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）作為大規(guī)模減碳技術，可以有力助推我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

從國際看，CCUS技術在未來全球減排降碳中將扮演重要角色。從國內看，我國二氧化碳地質封存潛力巨大，且具備大規(guī)模捕集利用與封存的工程能力。

《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》首次將CCUS列為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要技術手段，明確提出“推進規(guī)?；疾都门c封存技術研發(fā)、示范和產業(yè)化應用”。

據(jù)此，馬永生提出五個方面的建議，以加快CCUS產業(yè)鏈發(fā)展:

一是加強CCUS產業(yè)頂層設計。建議國家層面制定CCUS總體發(fā)展規(guī)劃，并將CCUS技術作為國家重大科技專項予以支持。

二是加強關鍵核心技術攻關。建議國家層面統(tǒng)籌產學研聯(lián)合攻關，推進協(xié)同創(chuàng)新，推動CCUS全產業(yè)鏈技術提升。

三是推動CCUS產業(yè)鏈示范及商業(yè)化應用。支持能源化工等行業(yè)CCUS產業(yè)示范區(qū)建設，加速推進CCUS產業(yè)化集群建設。

四是加快CCUS管網規(guī)劃布局和集群基礎設施建設。加大相關基礎設施投入，加強運輸管網建設，建立合作共享機制；完善融資渠道，引導投資機構加大投資支持力度。

五是完善財稅激勵政策和法律法規(guī)體系。探索制定適合國情、面向碳中和目標的CCUS稅收優(yōu)惠和補貼激勵政策；制定完善CCUS行業(yè)規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標準。

大力發(fā)展循環(huán)經濟 加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度

除了“加快CCUS產業(yè)鏈發(fā)展”的規(guī)范，馬永生還提交了《關于大力發(fā)展循環(huán)經濟 加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度的建議》的提案。

2021年以來，黨中央、國務院在《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》《2030年前碳達峰行動方案》《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等文件中，提出“建設資源綜合利用基地，促進工業(yè)固體廢物綜合利用”“加強大宗固廢綜合利用”“穩(wěn)步推進‘無廢城市’建設”等要求，為我國固廢資源化利用提供了重要遵循。

據(jù)統(tǒng)計，工業(yè)固廢方面，“十三五”時期我國工業(yè)固廢綜合利用量約130億噸。目前累計堆存約620億噸、年新增堆存量超35億噸，其中磷石膏、鋼渣、化工渣等固廢利用率較低。廢棄塑料方面，管理不當且缺少回收利用手段是塑料污染的主要原因，在我國垃圾場陳化垃圾中，廢棄塑料存量約10億噸，每年新生垃圾塑料超6000萬噸且難以物理再生。

馬永生認為，固體廢物是放錯位置的資源，化廢物為資源、變“包袱”為經濟效益，是工業(yè)固廢綜合利用的必由之路，也是生態(tài)文明建設的迫切需求。

馬永生圍繞加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度提出4條建議：

一是加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。一方面加快推進綠色產品設計、傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，形成系統(tǒng)的減污降碳和循環(huán)利用模式。另一方面地方政府加大統(tǒng)籌力度，形成完整產業(yè)鏈，規(guī)范廢塑料化學循環(huán)市場。

二是強化綠色低碳循環(huán)發(fā)展科技支撐。開展工業(yè)固廢綜合利用技術產學研攻關，推廣利用水泥、電力、化工、鋼鐵工藝裝置協(xié)同處置工業(yè)固廢；鼓勵易回收、易再生塑料推廣使用，降低廢塑料化學循環(huán)難度及成本，并根據(jù)產品碳減排情況，對廢塑料化學循環(huán)技術予以碳稅優(yōu)惠。

三是加速綜合利用示范項目建設。建議圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升重點區(qū)域、流域和重點類別工業(yè)固廢的資源利用效率，鼓勵大型集團企業(yè)參與示范工程建設，推動我國工業(yè)固廢規(guī)模化集中化高值化利用。

四是完善引導監(jiān)管政策和標準體系。出臺引導資源轉換、全產業(yè)鏈疏通、財稅扶持、市場調控、鼓勵廢塑料化學循環(huán)等方面的政策。同時，加快與廢塑料化學循環(huán)生產過程安全環(huán)保及產品質量相關的標準、認證及法律法規(guī)的制定。

一場以提升資源利用率，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系為核心的時代浪潮正在滾滾襲來！為此，中國水泥網將于2022年3月17-18日，在安徽蕪湖海螺大酒店舉辦以“節(jié)能降碳 創(chuàng)新增效 綠色升級”為主題的“第九屆中國水泥節(jié)能環(huán)保技術交流大會暨水泥‘雙碳’大會”。誠邀政府主管領導、行業(yè)技術專家、科研單位、水泥生產企業(yè)和供應商等，共同探討水泥行業(yè)節(jié)能減排新途徑，加速實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展。