首屆中國中小水泥企業(yè)論壇圓滿落幕

2008年12 月14日上午，國家建材行業(yè)生產(chǎn)力促進中心副主任顧惠元
在論壇上進行關(guān)于新型半干法JT窯水泥生產(chǎn)技術(shù)熱工標(biāo)定的情況介紹

　　我國是一個發(fā)展中的國家，國民經(jīng)濟快速發(fā)展對大規(guī)模固定資產(chǎn)投資依賴性較大，需要與之配套的超大規(guī)模的水泥生產(chǎn)能力。在中國水泥發(fā)展史上，由于水泥工業(yè)的特點和自身的歷史原因，長期以來，無論是數(shù)量還是產(chǎn)量，都是中小水泥企業(yè)占主導(dǎo)地位，進入21世紀(jì)后，通過自主開發(fā)、技術(shù)引進、消化創(chuàng)新和低投資攻關(guān)，新型干法水泥生產(chǎn)在我國得到飛速發(fā)展，預(yù)計在今年年產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的60%以上，標(biāo)志著水泥工業(yè)調(diào)整取得突破性的成績。在新型干法水泥占壓倒性優(yōu)勢的同時，據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年我國還有年產(chǎn)量小于60萬噸的中小企業(yè)4566家，占企業(yè)總數(shù)的90.2%。代表們普遍認(rèn)為：積極引導(dǎo)中小水泥企業(yè)健康發(fā)展，已經(jīng)成為一個不可回避的問題，必須引起各級政府和行業(yè)管理部門和企業(yè)的高度重視。

　　代表們一致認(rèn)為，水泥行業(yè)應(yīng)當(dāng)堅定不移地執(zhí)行國家近些年來頒布的《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》等文件精神，積極發(fā)展新型干法水泥，堅決淘汰已列入淘汰名單的落后立窯企業(yè)。

　　來自生產(chǎn)第一線的代表普遍認(rèn)為，水泥是一種區(qū)域性產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模必然受到水泥市場容量和石灰石資源分布的制約。我國有豐富的石灰石資源，但儲量上億噸的大礦并不太多，中小型石灰石礦多分布遍及全國。由于水泥消費市場的規(guī)模、距離不同，過長的水泥銷售運距，將造成水泥的消費價格大幅度提高。因此不顧條件，一味地追求生產(chǎn)規(guī)模的大型化，使得由生產(chǎn)規(guī)模擴大帶來的節(jié)能效果被運輸能耗所抵消。企業(yè)效益雖然增加，但要以付出昂貴的運費和二次能源消耗為代價，其社會效益并不好。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，按照水泥的消費市場和資源的特點，我國水泥工業(yè)的企業(yè)布局應(yīng)該是集中和分散相結(jié)合。企業(yè)的合理規(guī)模應(yīng)該是大、中、小相結(jié)合。中小水泥企業(yè)是中國水泥工業(yè)不可缺少的重要組成部分。[Page]

　　關(guān)于中小水泥企業(yè)的出路，代表們認(rèn)為應(yīng)該是多途徑的。有條件的企業(yè)可以產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為目標(biāo)依靠技術(shù)進步實現(xiàn)技術(shù)升級。取得有利的競爭地位，拓寬生存的空間?？梢砸詤^(qū)域市場需求為導(dǎo)向，和大企業(yè)聯(lián)手，通過合資、合作方式，建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線；中小水泥企業(yè)可以積極參與大企業(yè)的兼并重組，實施產(chǎn)業(yè)整合。也可以改建為規(guī)模以上的粉磨站、中轉(zhuǎn)庫或預(yù)拌混凝土攪拌站等接替產(chǎn)業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè)。

　　中小水泥企業(yè)的代表普遍關(guān)心的問題是，在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行中，從我國國情出發(fā)，立窯水泥完全淘汰退出市場會有一個長短不同的進程。在這個過程中，無論是從地方經(jīng)濟發(fā)展，勞動力就業(yè)還是從環(huán)境保護的角度看，都有必要在產(chǎn)業(yè)政策中明確，積極引導(dǎo)具備條件的中小企業(yè)科學(xué)規(guī)劃，通過技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的方式，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率等方面的突破，徹底改變落后面貌，避免中小企業(yè)在消極的等待中拼設(shè)備，拼消耗，拼污染，造成惡性循環(huán)。對于達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中小水泥企業(yè)，不論其生產(chǎn)方法和生產(chǎn)規(guī)模，都應(yīng)該得到支持，享受同樣的政策。

　　JT立窯水泥生產(chǎn)技術(shù)是本次論壇的亮點和爭論的焦點之一。代表們普遍認(rèn)為，JT立窯水泥生產(chǎn)技術(shù)，是在傳統(tǒng)的中小水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)的基礎(chǔ)上研制開發(fā)成功的創(chuàng)新型現(xiàn)代水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)。

　　但也有一些代表認(rèn)為，所謂的JT立窯水泥生產(chǎn)技術(shù)實際上仍然是改進型的立窯技術(shù)，盡管其技術(shù)是先進的，但它的應(yīng)用應(yīng)局限于對暫存期立窯進行改造，實現(xiàn)節(jié)能降耗、提高質(zhì)量。要把大力發(fā)展新型干法水泥、淘汰落后水泥生產(chǎn)力和“有條件、少量有限”的用包括JT技術(shù)在內(nèi)的先進適用技術(shù)改造暫存期立窯這幾件事情統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，不能顧此失彼，更不能因小失大。

　　經(jīng)過兩天充分研討，會議代表各抒己見，充分表達(dá)了各自的觀點，論壇達(dá)到了預(yù)期的目的。代表們認(rèn)為，解決中國中小水泥企業(yè)的發(fā)展空間和出路的問題，關(guān)鍵是各級政府、相關(guān)行業(yè)組織和各類企業(yè)應(yīng)從中國的國情和行業(yè)特點出發(fā)，實事求是，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識。在執(zhí)行國家水泥產(chǎn)業(yè)政策過程中，要準(zhǔn)確理解，正確貫徹。只要有關(guān)各方都這么做，就能在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和政府的協(xié)調(diào)配合下，解決好中小水泥企業(yè)的生存與發(fā)展問題，就能有效地促進中國水泥工業(yè)持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展。