哈爾濱水泥廠成功改制實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　進與退的加減法

　　哈爾濱市政府2005年當作“靚女”嫁出的原哈爾濱水泥廠，如今正在變成一位真正的“靚女”。

　　以有償承接債務兼并方式收購該廠的吉林亞泰集團，入主后圍繞制約企業(yè)發(fā)展的高能耗、高污染而進行的大規(guī)模技術改造一刻未停：拆除了4條落后的水泥窯生產(chǎn)線，建成了100萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)線也在礦山破土動工……

　　在決定哈水泥廠生存發(fā)展的關頭，市政府選擇了“退”，將企業(yè)退出國有，用的是減法；實力雄厚的吉林亞泰集團被引入后，又以“新體制、新機制 巨資技術改造”做加法，使企業(yè)脫胎換骨。這“進”與“退”中的加減法，稱得上是哈爾濱國企改革中的又一經(jīng)典案例。

　　“雙高”賬單讓“靚女”失色

　　不光是市政府，哈爾濱人多年來都視哈爾濱水泥廠為“靚女”。從1932年建廠一直到2004年，72年間從無虧損記錄；所生產(chǎn)的“天鵝牌”水泥家喻戶曉，連農民家蓋房子也專找有“天鵝”標志的水泥。那些年，別人家的水泥300多元一噸賣不動，而“天鵝牌”水泥每噸超過400元仍然暢銷，企業(yè)年利潤最高時可達4000多萬元。

　　然而，這可觀經(jīng)濟效益的背后，卻是一連串令人憂慮的生態(tài)赤字。

　　人們恐怕很難相信，哈爾濱水泥廠年產(chǎn)100余萬噸水泥所用的6條水泥窯生產(chǎn)線中，1號線建于日偽時期，2號線建于上世紀50年代初期，3號、4號線建于70年代，只有建成于2003年的6號水泥窯生產(chǎn)線在改制時能及國內一般水平?！袄先醪垺鄙a(chǎn)線帶來的不僅僅是產(chǎn)量低，還有高能耗、高污染：1號、2號干法中空窯每生產(chǎn)1噸熟料，消耗標準煤230公斤，高出現(xiàn)在回轉窯的近一倍；3號、4號立波爾窯每產(chǎn)1噸熟料需消耗標準煤180公斤以上，也遠遠高于回轉窯。水泥廠大煙囪排出的每立方米廢氣中，含塵量高達300毫克。遠遠望去，不是黑煙就是黃煙，廠內廠外烏煙瘴氣，附近的民主鄉(xiāng)農民甚至因莊稼受污染減產(chǎn)而紛紛找上門。

　　拋開老國企體制、機制落后和沉重的企業(yè)辦社會等“包袱”不算，單單由高能耗帶來的高成本，也足以牽制住哈水泥廠發(fā)展的腳步。盡管企業(yè)從沒放棄過治理“雙高”，一直在堅持“以技術進步求發(fā)展”，先后投3000萬元建煤粉車間、投2000萬元新上8號磨，又改善5號窯、改造老礦山，但要應對隨之而來的行業(yè)大洗牌，這只是杯水車薪。2004年起，國家調整能源政策，整個水泥行業(yè)的煤、電、油、運等生產(chǎn)成本大幅提高；而恰在此期間，以新型干法水泥生產(chǎn)線建設為起點，全國水泥企業(yè)擴能改造進入了群雄逐鹿的“戰(zhàn)國時代”，民營大型水泥企業(yè)和生產(chǎn)線紛紛上馬，市場競爭進入白熱化，產(chǎn)品價格一降再降。兩方面因素夾擊，很快就斷送了哈爾濱水泥廠的“無虧損紀錄”：當年利潤由2003年的3300萬元銳減至199萬元，2005年便出現(xiàn)了歷史上首次虧損，改制前的1至9月共虧損6600萬元。

　　駕馭內外因促成“閃婚”

　　哈水泥廠與吉林亞泰集團的重組，稱得上是“閃婚”。

　　從2005年8月5日雙方正式接觸，到9月29日簽訂重組協(xié)議，這場事關哈爾濱水泥廠這個國家大型水泥生產(chǎn)企業(yè)存亡、決定全廠3769名職工命運的變革，前后僅用了55天。

　　早在2004年初，哈水泥廠就被市政府列入市屬6戶重點改制企業(yè)之一，并明確了改制原則——產(chǎn)權轉讓，引進戰(zhàn)略投資者。隨后，與世界水泥產(chǎn)業(yè)排名第一的法國拉法基公司進行了近一年的談判，最終對方因交易價等問題宣告退出。緊接著又有愛爾蘭 C R H公司與我市一頗具實力的企業(yè)組成的投資聯(lián)合體登場，可幾輪談判下來后，對方態(tài)度始終不明朗。

　　就在市政府因水泥廠流動資金日漸枯竭而作出“加速改制”這一果斷決定時，吉林亞泰來了。進廠考察后，雙方在班子保持穩(wěn)定、職工全部接收、生產(chǎn)經(jīng)營保持連續(xù)進行的“三項原則”下，于正式開始接觸后的第12天，即2005年8月17日，簽訂了意向合作協(xié)議，同時排出了100天實現(xiàn)重組時間表。當時，哈爾濱水泥廠擁有凈資產(chǎn)4.46億元，雙方談判確定的交易底價為1.53億元，這筆錢將由作為出資人的市政府收回。在此基礎上，收購方要支付原廠與3769名職工解除勞動關系的3.3億元改制成本，要承擔水泥廠改制期間新增的6000余萬元虧損，要承接所有負債。粗略計算，哈水泥廠賣出的價格至少在5.5億元以上，這無疑使水泥廠國有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值。

　　想不到，這份協(xié)議在“100天重組時間表”進行到第43天時就落筆成文了。

　　是什么促成了雙方的這場“閃婚”？追蹤這場重組的內幕，記者發(fā)現(xiàn)市政府及有關部門成功地利用了內外兩種因素。

　　首先是亞泰對哈爾濱水泥廠“相思”已久。在亞泰看來，盡管擁有“東北地區(qū)最大水泥生產(chǎn)基地”的地位，但水泥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域壟斷性特征，決定了他們要想拿下哈爾濱及其周邊的龍江市場、真正成為“東北王”，必須落足龍江，而哈爾濱水泥廠無疑是他們進入這一地區(qū)的最大障礙。為此，亞泰董事長兼總裁宋尚龍曾在2002年10月找上門，主動提出要與哈水泥廠合作?？僧敃r哈水泥廠日子過得正紅火，根本沒這想法，但這為日后雙方的閃電式重組埋下了伏筆。

　　另一個外部原因則頗具戲劇性。就在雙方按時間表一步步往前走時，沉默已久的愛爾蘭CRH公司與我市某企業(yè)組成的投資聯(lián)合體突然找到市國資委，再提重組哈水泥廠事宜。由于愿望迫切，他們答應了市國資委提出的包括“收購方要對哈水泥重組過程中新增的虧損全部接受”等所有條件。這就意味著，哈水泥廠要與該投資聯(lián)合體合作，可先有結果，后履行資產(chǎn)審計、清查和評估程序。消息傳出，志在必得的吉林亞泰頓感危機，緊跟著就接受了愛爾蘭CRH等投資聯(lián)合體答應市國資委的所有條件。

　　為公平、公正，曾主張與兩方面都接觸的市政府再次果斷提出：讓兩個投資方到產(chǎn)權交易中心報名競爭，并在規(guī)定時間內將3000萬元保證金打到交易中心賬戶上。結果，亞泰如期將錢打過來，成功收購哈水泥廠。

　　15億巨資積淀“大而強”

　　重組后的哈爾濱水泥廠改名為亞泰集團哈爾濱水泥有限責任公司，性質為國有參股：亞泰以購得的全部凈資產(chǎn)出資，持99%股權；市政府保留1%金股，不參與分紅及管理，只對職工安置具有一票否決權。

　　只要關注過重組雙方的都清楚，這樣的重組，現(xiàn)實的意義是勁敵成了一家人，避免了兩敗俱傷，而深層次的意義則是哈水泥廠將因此由大變強，“好”、“快”并進。入主哈水泥，亞泰集團做的第一件事，是請?zhí)旖?、南京水泥設計院的專家對其生產(chǎn)線及設備、工藝進行全面會診，重新確定發(fā)展戰(zhàn)略——以技術改造轉變效益增長方式和發(fā)展方向。隨后，他們拿出15.7億元的投資計劃，決定對企業(yè)進行徹底改造，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、提產(chǎn)降耗。

　　亞泰哈水泥大規(guī)模的技術改造始于去年下半年。1至4號落后水泥窯和與之相配套的4臺煤粉磨、5臺原料烘干機、兩臺生料磨都已拆除。按照“在有資源的地方建熟料生產(chǎn)線，在有市場的地方建水泥粉磨”這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，他們決定在廠內建兩個達國際領先水平的100萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，在阿城石灰石礦山建兩條日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)線?，F(xiàn)在，投資1.2億元的第一個100萬噸水泥粉磨系統(tǒng)已于今年7月建成投產(chǎn)，這是目前國內第一臺采用聯(lián)合粉磨系統(tǒng)的水泥磨，特點是臺時能力高、電耗低，比老水泥磨每噸水泥單耗低10度，一天可節(jié)電36000度；投資5億元的首條日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)線也已開工，預計明年底可投產(chǎn)。屆時，這一臺窯的熟料產(chǎn)量將是已拆除的廠內4臺窯的1.5倍，而且，每生產(chǎn)1噸熟料可節(jié)約標準煤近百公斤。

　　與此同時，他們還圍繞節(jié)能減排大上循環(huán)經(jīng)濟項目：投入5000余萬元上4.5兆瓦純低溫發(fā)電機組，回收窯尾廢氣中的余熱發(fā)電，每年可節(jié)約標準煤2萬噸；利用新設備、新工藝開展工業(yè)廢棄物處理，消化周圍企業(yè)的毒害垃圾，產(chǎn)出生態(tài)水泥；還準備投入兩三千萬元開展工業(yè)廢水回用……

　　從“哈水泥廠”到“亞泰哈水泥”，昔日背負“雙高”賬單的企業(yè)如今已變成全國節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型。去年3月，國務院為開展循環(huán)經(jīng)濟試點，派專家組深入包括亞泰哈水泥在內的國內3家水泥生產(chǎn)企業(yè)考察、論證，最終亞泰哈水泥憑借上述建設項目成為唯一入選者，獲得了千萬元“紅包”——這筆補助資金數(shù)額居當年全國58個入選項目之首。目前，亞泰哈水泥已成為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，并被國家發(fā)改委納入全國千戶重點節(jié)能大戶之一。