停工！停產(chǎn)！停用國四車！四川省出臺新政！

中國水泥網(wǎng)消息，近日四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》，將四川省重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級。

根據(jù)文件要求，在特定情況下將對部分建筑工地、工業(yè)企業(yè)采取包括停工、停產(chǎn)、降低生產(chǎn)負荷以及停用國四車在內(nèi)的管控措施，減少大氣污染物排放量。

對應(yīng)預(yù)警等級，實行三級響應(yīng)。(1)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。(2)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。(3)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布區(qū)域預(yù)警時，相關(guān)市(州)人民政府應(yīng)啟動不低于區(qū)域預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng)。

總體要求：

(1)顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物在III級、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達到全社會總排放量的10%、20%和30%以上，各市(州)可根據(jù)本地實際調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。

O₃為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，氮氧化物和揮發(fā)性有機物在III級、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達到全社會總排放量的10%、20%和30%以上。

(2)各地經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門要按照“一地一策”“一企一策”“一廠一策”的要求，指導(dǎo)督促本地分類制定工業(yè)源、揚塵源、移動源等污染源減排清單。重點行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，其他行業(yè)企業(yè)視情況納入，確保減排措施全覆蓋。未納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，根據(jù)減排需要，在橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。

對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取減排措施，盡量避免對正常生產(chǎn)生活造成影響。對承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等民生保障類企業(yè)，在保障任務(wù)完成的同時，核定最大允許生產(chǎn)負荷，實施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。

各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，每年動態(tài)更新應(yīng)急減排清單。

(3)各市(州)在制定減排措施時，應(yīng)當(dāng)在滿足減排比例要求的前提下，按照國家績效分級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)重點企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無組織管控措施、監(jiān)測監(jiān)控水平、排放限值、運輸方式等環(huán)?？冃闆r，開展評定分級。按照綠色標(biāo)桿工地評定標(biāo)準(zhǔn)，對工地圍墻(圍擋)設(shè)置、濕法作業(yè)、封閉作業(yè)、智慧監(jiān)管、垃圾管理等情況進行評定，實行差異化管控。對未達到總體減排比例要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時加大應(yīng)急減排力度；確因客觀原因無法達到總體減排比例要求的企業(yè)，提供詳細測算說明和清單后，視情況核低其減排比例。

(4)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)是制定“一廠一策”實施方案的主體，各地要督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、科學(xué)、合理制定實施方案。實施方案含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情況)，并載明不同級別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施，實現(xiàn)“可操作、可監(jiān)測、可核查”。

(5)移動源管控應(yīng)重點限制高排放車輛和非道路移動機械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，應(yīng)制定錯峰運輸方案，源頭管控高排放車輛；機動車限行納入常規(guī)城市管理的，不納入應(yīng)急管控范疇，不計入減排比例。重污染天氣預(yù)警期間，可按國家規(guī)定在特定區(qū)域內(nèi)禁行柴油車輛。

(6)施工揚塵應(yīng)采取管控措施禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運輸、土石方作業(yè)等；道路揚塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚塵路段的機掃和灑水頻次等管控措施。

(7)加強工業(yè)源、揚塵源、移動源“三源”污染與重污染天氣發(fā)生的相關(guān)性分析，抓住關(guān)鍵和主要矛盾，精準(zhǔn)施策。強化重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點時段分類管控措施,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和重污染天氣應(yīng)急處置，避免簡單化，杜絕“一刀切”。

Ⅲ級響應(yīng)措施:

發(fā)布預(yù)警信息后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施。

(1)健康防護措施。當(dāng)?shù)匦麄?、廣電部門負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布健康防護警示，引導(dǎo)兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，應(yīng)采取防護措施。當(dāng)?shù)亟逃块T指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計劃，盡量安排室內(nèi)課程。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門負責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。重污染天氣時應(yīng)停止舉辦大型群眾性戶外活動。

(2)倡議性減排措施。當(dāng)?shù)匦麄?、廣電部門負責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布信息建議，倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行,駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。合理增加城市主干道公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次和營運時間；有條件的城市可免除公交乘車費用。

(3)強制性減排措施。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)督導(dǎo)落實以下措施:

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖夤I(yè)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施,加強督查和執(zhí)法檢查,確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求,采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?減少大氣污染物排放量。

揚塵源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈸P塵源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。停止除應(yīng)急搶險外施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、土石方轉(zhuǎn)運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))；停止建筑工地室外噴涂、粉刷作業(yè)，基坑護坡粉漿作業(yè)；停止石材切割作業(yè)，停運建筑垃圾、渣土、砂石。在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次。加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。督促礦山、砂石料廠等停止露天作業(yè)。當(dāng)?shù)卣_定的重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實“六必須六不準(zhǔn)”(必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場、不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土)要求，裸露場地全部覆蓋，增加灑水降塵頻次。

移動源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖庖苿釉磻?yīng)急減排清單黃色預(yù)警減排措施。加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

其他減排措施。嚴(yán)格落實農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾等露天禁燒措施，加強餐飲油煙處理設(shè)施運行情況監(jiān)管，全面落實煙花爆竹禁放、限放措施。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)停止室外噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

Ⅱ級響應(yīng)措施:

在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加強制性污染減排措施:工業(yè)源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖夤I(yè)源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警減排措施。工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外)，礦山(含煤礦)、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運輸(日載貨車輛進出10輛次及以上)的企業(yè)，停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛(含燃氣)運輸(特種車輛、危險化學(xué)品車輛等除外)申報A級、B級績效等級和引領(lǐng)性企業(yè)，要參照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，完善監(jiān)管監(jiān)控體系。移動源減排措施。在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加公共交通運力，保障市民出行。加強城市重點區(qū)域交通疏導(dǎo)，停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外)。

Ⅰ級響應(yīng)措施:

在落實Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施。(1)健康防護措施。當(dāng)?shù)亟逃块T根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量情況，指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課,并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，做到停課不停學(xué)。(2)強制性污染減排措施:工業(yè)源減排措施。執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖夤I(yè)源應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警減排措施。移動源減排措施。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實際實施更加嚴(yán)格的機動車管控措施。

四川是國內(nèi)主要水泥熟料生產(chǎn)大省之一，根據(jù)中國水泥網(wǎng)最新發(fā)布的“2021中國水泥熟料產(chǎn)能百強榜”，四川省擁有水泥熟料產(chǎn)能1.06億噸，且前十強企業(yè)中包括了西南水泥、峨勝水泥、海螺水泥、亞洲水泥、星船城水泥、紅獅水泥、拉法基、臺泥、華新水泥等大型集團企業(yè)。