促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán) 成為各地施策大方向

2021年，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)入2022年后，如何釋放居民住房需求、如何更好激發(fā)企業(yè)活力，房地產(chǎn)市場(chǎng)如何擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，成為了各地待解之題。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至1月27日，全國(guó)共有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市在已公布的政府工作報(bào)告中將房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、保障居民住房供應(yīng)作為2022年的重點(diǎn)任務(wù)。  

記者注意到，今年各地在堅(jiān)持“房住不炒”的同時(shí)，在施策方向上注重“促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”，民生住房供應(yīng)與保障成為各地的重點(diǎn)目標(biāo)，長(zhǎng)租房市場(chǎng)受到多地重視。展望2022年，多位專家認(rèn)為，各地將通過(guò)激活和滿足購(gòu)房者的合理住房需求，比如對(duì)購(gòu)地和購(gòu)房市場(chǎng)給予更為寬松的支持，來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的良性循環(huán)。在加快發(fā)展保障性租賃住房的要求下，2022年租賃市場(chǎng)將獲得更大力度的支持。  

多地強(qiáng)調(diào)良性循環(huán)  

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)70個(gè)大中城市的新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格在2021年12月繼續(xù)呈現(xiàn)環(huán)比下降態(tài)勢(shì)。從當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售、開(kāi)發(fā)情況來(lái)看，自2021年下半年以來(lái)受調(diào)控政策與信貸環(huán)境收緊影響的房地產(chǎn)業(yè)要從降溫中走出尚需時(shí)日，普遍觀點(diǎn)也認(rèn)為2022年房地產(chǎn)市場(chǎng)還將面臨銷售壓力。  

中指研究院指出，2021年下半年50個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市的成交規(guī)模降至2015年以來(lái)同期最低水平。2022年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)或?qū)⒊尸F(xiàn)“銷售面積回落，銷售均價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，新開(kāi)工面積繼續(xù)下降，投資低速增長(zhǎng)”的特點(diǎn)。  

為應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前形勢(shì)，證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至1月27日，全國(guó)共有19個(gè)省區(qū)市在已公布的政府工作報(bào)告中將房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作為2022年重點(diǎn)任務(wù)。其中，13個(gè)省區(qū)市強(qiáng)調(diào)要“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。  

同時(shí)，有7個(gè)地區(qū)提出“要穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”或“堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。如廣東省政府工作報(bào)告提出，要壓實(shí)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，按照市場(chǎng)化法治化原則做好房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，決不允許發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的事件。  

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，今年多地以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)作為施策大方向，意味著各地將從房地產(chǎn)市場(chǎng)整體如何更好發(fā)展的角度來(lái)因城施策。由于“良性循環(huán)”已經(jīng)納入了對(duì)房企風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的考量，今年特別強(qiáng)調(diào)要處置房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的地方不多，但如廣東等個(gè)別已經(jīng)出現(xiàn)了房企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的省份，就需要進(jìn)一步重視相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置。  

住房保障成為重心  

根據(jù)證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，住房保障有關(guān)工作均出現(xiàn)在29個(gè)省區(qū)市的政府工作報(bào)告中。其中，20個(gè)地區(qū)明確今年將重點(diǎn)建設(shè)保障性租賃住房，籌建數(shù)量目標(biāo)已達(dá)到870152套。18個(gè)省區(qū)市還進(jìn)一步提出今年將發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，大力培育住房租賃市場(chǎng)，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理。此外，還有18個(gè)地區(qū)明確今年將繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，超1萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)將在2022年開(kāi)工改造。  

河南省政府工作報(bào)告就提出，2022年要加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套，建成交付棚改安置房20萬(wàn)套，有效滿足新市民、青年人住房需求，努力讓城市更美好、讓人民更安居。  

中指研究院認(rèn)為，在加快發(fā)展保障性租賃住房的指導(dǎo)下，預(yù)計(jì)2022年租賃市場(chǎng)將獲得更大力度的支持，供應(yīng)端、需求端政策以及金融支持政策將不斷完善和細(xì)化。“十四五”期間，大城市住房租賃市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有望得到改善，租賃市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則、政策、制度也有望加快完善，住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。  

易居研究院還指出，2022年租賃市場(chǎng)的租金監(jiān)管將成為新的熱點(diǎn)內(nèi)容。預(yù)計(jì)各地會(huì)紛紛出臺(tái)租賃住房的相關(guān)條例和規(guī)定，以規(guī)范租金定價(jià)和漲租行為。