云南：部分地區(qū)產能嚴重過剩

云南建材協(xié)會李興仁秘書長在各省市秘書長聯(lián)席會議上做報告

　　7月27日，云南建材協(xié)會李興仁秘書長在各省市秘書長聯(lián)席會議上向與會代表介紹了云南水泥工業(yè)目前的情況，介紹了目前由于多頭審批、把關不嚴而帶來的項目集中建設等問題，特別是局部地區(qū)產能過剩，生產線運轉率不高的被動局面。以下是他的發(fā)言內容：

　　云南水泥的增長率近幾年都在8~10%，高峰的時候在12~16%之間。03、04、05年以來發(fā)展很快，06、07年以后，由于落后產能退出速度較慢和新型干法形成很快，導致了局部地區(qū)市場水泥的過剩，相互掉價現(xiàn)象嚴重，如昆明、曲靖等四個州市的競爭非常激烈。到07年共有108家水泥廠退出，水泥廠的利潤是微乎其微。造成這樣情況的原因有：

　　一、調控方面存在問題。省經(jīng)委管技改項目，省發(fā)改委管新建項目，而什么叫新建，什么叫技改，很多方面分不清楚，且這兩個部門溝通很少，造成項目偏多，布局不合理。我在此呼吁，能否請政府在項目管理方面完善制度，經(jīng)委與發(fā)改委之間要加強溝通。很多文件說上新建項目要聽聽建材或水泥協(xié)會的意見，這似乎僅僅體現(xiàn)在文字上，其實很多省市都沒有這樣做，因此造成產能過剩，水泥價格很低。1—6月份水泥價格平均為312.5元，而煤價卻在成倍的增加。

　　其二、新建的產能很多，但是這些產能的發(fā)揮情況呢，我做了調研：06年產能利用率只有53.25%，如果把利用率提高到70%，那在投資、節(jié)能等方面起到的作用是喜人的。所以我也呼吁我們應重視現(xiàn)有產能的發(fā)揮。我們云南在項目管理造成的產能局部過剩，新上產能的發(fā)揮等問題仍需進一步研究。

　　在中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、云南發(fā)改委、省經(jīng)委的支持下，每兩年舉辦一次泛珠三角水泥峰會，第一屆在廣東開了個好頭。所謂泛珠三角是指珠江流域的周邊地區(qū)，包括廣東、廣西、四川、湖南、貴州、云南、江西、福建、海南，香港、澳門，今年，重慶水泥協(xié)會也加入并作為了主辦單位。第二屆將在10月中旬在云南昆明召開，這次會議的議題是“區(qū)域發(fā)展•市場動向•節(jié)能減排”，目的是構建區(qū)域交流的平臺，促進行業(yè)科學發(fā)展。因為泛珠三角區(qū)域里有沿海發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟相對發(fā)達和欠發(fā)達的地區(qū)，互相交流，對促進水泥行業(yè)的科學發(fā)展是相當有利的，此次會議將在10月中旬在昆明召開，屆時歡迎各位的光臨與指導，謝謝！