安徽蕪湖繁昌區(qū)：踐行“兩山”理念 推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

“十三五”以來(lái)，安徽蕪湖市繁昌區(qū)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，縱深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“提氣降碳強(qiáng)生態(tài)，增水固土防風(fēng)險(xiǎn)”，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好繁昌建設(shè)新局面提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。  

隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，繁昌區(qū)政府嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線機(jī)制，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，不斷強(qiáng)化剛性約束，按照生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的理念，全面落實(shí)蕪湖市“三線一單”編制成果，以“三線一單”為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境空間管控政策，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境空間評(píng)價(jià)制度和生態(tài)環(huán)境管控清單準(zhǔn)入制，實(shí)施好空間的生態(tài)環(huán)境屬性差異化管控，保障和維護(hù)生態(tài)安全底線和生命線。  

繁昌區(qū)堅(jiān)持把生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)作為首要任務(wù)，把生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)擺在更加突出位置，統(tǒng)籌做好水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理、礦山資源保護(hù)、生態(tài)安全保障，堅(jiān)持從生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)出發(fā)，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)減污增容，強(qiáng)化綠色生態(tài)安全屏障建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)馬仁山國(guó)家森林公園保護(hù)，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建自然保護(hù)地體系，落實(shí)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督、生物多樣性調(diào)查評(píng)估要求，加強(qiáng)外來(lái)物種管控，保護(hù)好繁昌長(zhǎng)棗、平鋪五華雞等特有品種。落實(shí)河湖長(zhǎng)制要求，實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程和生物多樣性保護(hù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性和服務(wù)功能。  

按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”思路，繁昌區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線面積、功能、性質(zhì)和管理實(shí)施情況的監(jiān)控，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)照“三線一單”要求，構(gòu)建完善“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”高效空間治理體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)常態(tài)監(jiān)管力度，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)空間布局，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，豐富監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息采集數(shù)據(jù)種類(lèi)和數(shù)量。深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域自然保護(hù)地的監(jiān)督檢查。建立健全生態(tài)環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)整改銷(xiāo)號(hào)制度，深化新一輪林長(zhǎng)制改革，推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，構(gòu)建水陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、責(zé)任明確和數(shù)據(jù)共享的生態(tài)監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)體系，督促重點(diǎn)問(wèn)題依法查處到位、徹底整改到位。加強(qiáng)中長(zhǎng)期環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)能力建設(shè)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)控，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題。拓展建設(shè)自然生態(tài)監(jiān)管體系，真正實(shí)現(xiàn)繁昌區(qū)水清岸綠的美好生態(tài)景象。  

繁昌區(qū)全面貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，嚴(yán)格遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位，突出“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的基本要求，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)資源合理高效利用，推動(dòng)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。提升入江水質(zhì)，緊抓入江支流整治，落實(shí)常態(tài)化維護(hù)管養(yǎng)，從源頭上改善長(zhǎng)江水環(huán)境，把牢沿江1515“三段線”，推進(jìn)長(zhǎng)江岸線（繁昌段）深度整治。深化“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，發(fā)揮污染防治統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整治力度，全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，打好禁捕退捕持久戰(zhàn)，確?！傲鶡o(wú)四清”，實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)，強(qiáng)化長(zhǎng)江港口污染防治常態(tài)化，全面落實(shí)碼頭雨污分流、船舶生活垃圾收集，督促企業(yè)完善收塵、灑水設(shè)施，控制裝卸揚(yáng)塵。全面推進(jìn)岸線增綠補(bǔ)綠工作，恢復(fù)長(zhǎng)江岸線原貌。落實(shí)岸線管理長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕非法占用岸線行為，實(shí)現(xiàn)“污水不入江、港區(qū)無(wú)揚(yáng)塵、固廢全收集、沿岸添新綠”的長(zhǎng)江保護(hù)工作目標(biāo)。  

推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。繁昌區(qū)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、共同推進(jìn)”的原則，將礦山建設(shè)綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，加大科技投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化生產(chǎn)布局，全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)和諧化，全面推動(dòng)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升綠色礦業(yè)發(fā)展質(zhì)效，緊緊圍繞礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展新目標(biāo)，全力推進(jìn)繁昌國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，按照“礦山開(kāi)采無(wú)塵化、礦石運(yùn)輸廊道化、礦產(chǎn)品加工園區(qū)化和園區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化”思路，集中建設(shè)5-6個(gè)綠色礦業(yè)基地，到2025年末，規(guī)劃25個(gè)礦山進(jìn)入全國(guó)綠色礦山名錄庫(kù)，綠色礦山建設(shè)率達(dá)65.8%。支持蕪湖海螺水泥有限公司箬帽山礦區(qū)采用自主研發(fā)無(wú)人駕駛技術(shù)，建成礦區(qū)內(nèi)礦車(chē)無(wú)人化運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人，自動(dòng)化換人。數(shù)字化智能礦山建設(shè)條件成熟后將在全區(qū)推廣，作為全區(qū)綠色礦山的特色發(fā)展方向。  

加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)。繁昌區(qū)嚴(yán)格“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”約束機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促全區(qū)25家在冊(cè)生產(chǎn)和基建礦山切實(shí)履行“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”義務(wù)；加大環(huán)境污染治理力度，建立生態(tài)修復(fù)年度驗(yàn)收制度，全面優(yōu)化礦山全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境。通過(guò)不斷創(chuàng)新、優(yōu)化相關(guān)制度建設(shè)，提升礦山生態(tài)修復(fù)能力和水平，達(dá)到源頭保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)目的，全面落實(shí)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法工作力度，同時(shí)有效加強(qiáng)有證礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，保障礦山生態(tài)修復(fù)工作落到實(shí)處。全面完成全區(qū)廢棄礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境綜合治理，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，探索第三方治理方式，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與礦山生態(tài)修復(fù)，綜合運(yùn)用高科技手段，利用在線監(jiān)控技術(shù)、無(wú)人機(jī)航拍等開(kāi)啟生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作“天上看、網(wǎng)上管、地下查”新模式，提升執(zhí)法監(jiān)管工作覆蓋率、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和執(zhí)法效率。在建生產(chǎn)礦山全部按照分年度治理計(jì)劃完成邊開(kāi)采邊治理任務(wù)，開(kāi)展“9+2”綜合管理，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)完即治完”的總體目標(biāo)。  

下一步，繁昌區(qū)政府全力打造共建共治共享共同富裕社會(huì)治理格局，深悟踐行“兩山”理念，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)現(xiàn)代化城區(qū)，高質(zhì)量打造和諧幸福城，高水準(zhǔn)打造品質(zhì)智慧城，高標(biāo)準(zhǔn)打造安全韌性城，繪就“兩山”理念的一幅幅生態(tài)畫(huà)卷。