[評論]水泥企業(yè)非煤礦山安全生產(chǎn)工作必須細之又細，實之又實！

非煤礦山歷來是國家加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點。水泥企業(yè)石灰石礦是水泥企業(yè)安全生產(chǎn)的重點管控范圍。

近日，國務(wù)院安委會第十四綜合檢查組對云南普洱非煤礦山等多個重點行業(yè)領(lǐng)域進行檢查，并深入普洱市多個非煤礦山企業(yè)了解情況。其中，在對普洱某水泥企業(yè)進行礦山現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍存在不少安全隱患。

一是企業(yè)雖然開展了“雙重預(yù)防機制”創(chuàng)建，但僅在礦山總出入口處設(shè)置了風(fēng)險告知牌，并沒有按照規(guī)定在人員作業(yè)場所設(shè)置風(fēng)險告知牌，且風(fēng)險告知牌和警示標志偏少。

二是企業(yè)平日礦石運輸是采用重車下坡的運輸方式，但實際檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)僅在轉(zhuǎn)彎處設(shè)置了限速標志，并未在運輸?shù)缆废缕侣范卧O(shè)置限速標志。針對下雨天，防側(cè)滑的相關(guān)標識也未設(shè)立。

三是今年企業(yè)時常處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年以來四余月中企業(yè)只工作生產(chǎn)40天。礦場安全平臺積累了較多浮石，一旦發(fā)生滾落就可能導(dǎo)致嚴重后果。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第三十五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。

在醒目位置設(shè)置風(fēng)險告知牌，能為防范事故建立有效防線，防范遏制事故發(fā)生。企業(yè)要定期針對隱患點、風(fēng)險點開展研判，這要求安全責(zé)任主體把握好細節(jié)之處，隨時加強安全風(fēng)險意識，切實消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。

要說設(shè)置風(fēng)險告知牌和警示標志并不是難事，礦內(nèi)現(xiàn)場走一走，或可請安全主管部門現(xiàn)場指導(dǎo)一下，做出規(guī)劃方案，履行廠內(nèi)審批程序就可實施。警示標志一般都有現(xiàn)成的產(chǎn)品可選，告知牌訂制也十分方便。同時再由廠內(nèi)安全部門與礦山制訂相關(guān)維護規(guī)程，形成制度，一切就完美了?？删褪且驗椴恢匾?，反倒將簡單事“復(fù)雜”成了安全隱患。對水泥礦山教訓(xùn)應(yīng)十分深刻。

今年2月，國家礦山安全監(jiān)察局為進一步提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平，推動非煤礦山行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展下發(fā)《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（礦安〔2022〕4號）?！兑庖姟诽岢鲆獜娀．a(chǎn)停建礦山安全管理。一方面須嚴格落實停產(chǎn)停建期間安全措施要求，另一方面要加強復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全管理。嚴格落實停產(chǎn)停建期間擬采取的安全管理措施等事項，不能一停了之。復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定詳細的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，開展全員安全教育培訓(xùn)，組織全面安全檢查，不能想開工就開工。

露天礦區(qū)環(huán)境復(fù)雜，礦山開采過程中易誘發(fā)滑坡、塌陷、水土流失、泥石流等一系列地質(zhì)災(zāi)害，若非煤礦山長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，或半停半開狀態(tài)，風(fēng)險性也會進一步加大。有必要從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。停要有停的規(guī)矩規(guī)程，開要有開的規(guī)矩規(guī)程。

針對查出的問題，企業(yè)4月28日表示，已對存在問題進行系統(tǒng)梳理、制定了整改計劃及方案。3個問題點，已全部完成整改。針對潛在風(fēng)險，存在隱患，企業(yè)能夠按照要求積極落實整改，值得肯定。

企業(yè)應(yīng)在安全職能部門督促監(jiān)管下，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制。已建立的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要確保高效運行并可持續(xù)改進，管控住每一個風(fēng)險環(huán)節(jié)，排查治理每一個隱患。企業(yè)安全工作必須要細上加細，實之有實，不斷提高安全生產(chǎn)水平，以確保安全生產(chǎn)。