浙江擴大有效投資20條政策的干貨、實貨有哪些？解答來了

1月7日，浙江省政府新聞辦舉行浙江省出臺穩(wěn)進提質(zhì)政策體系新聞發(fā)布會。

現(xiàn)場，浙江省發(fā)展改革委主任孟剛就2022年浙江如何提振社會投資信心等問題為大家做了解讀。

“5+4”穩(wěn)增長政策體系中，投資政策主要是出臺實施《浙江省擴大有效投資政策二十條》，請問投資20條政策的干貨、實貨有哪些？主要特點是什么？

答：

出臺擴大有效投資政策二十條，是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，以及省委經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)進提質(zhì)”要求的重要舉措，充分體現(xiàn)了浙江搶抓政策機遇，最快速度、最大力度落實“政策發(fā)力適當靠前”的要求。二十條力度大，干貨、實貨也很多，主要體現(xiàn)在四個方面：

第一，穩(wěn)投資大盤。2022年省重大項目計劃，共安排843個項目，年度計劃投資1萬億元以上，將作為投資的“基本盤”，抓住了這個“基本盤”，全年的投資也就穩(wěn)住了。浙江對省重大項目的資金、能耗、土地等要素需求，將做到應(yīng)保盡保。

第二，抓9大行動。2022年，組織實施優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴投資9個專項行動。

9個專項行動：

?實施先進制造業(yè)投資專項行動，全年增長10%以上、完成投資6000億元。

?實施重大交通項目攻堅專項行動，綜合交通完成投資3400億元。

?實施清潔能源投資專項行動，完成投資1000億元。

?實施城市有機更新和保障房建設(shè)專項行動，完成投資3600億元。

?實施山區(qū)26縣投資專項行動，完成投資3000億元。

?實施優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)投資專項行動，完成投資1000億元。

?實施招大引強專項行動，力爭引進省外內(nèi)資2000億元、實際使用外資180億美元。

?實施重大項目土地要素保障專項行動。

?實施政府投資項目資金保障專項行動。

第三，強要素保障。用地方面，2022年全省供應(yīng)國有建設(shè)用地40萬畝以上，省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標4.5萬畝，獎勵省重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地計劃指標1.5萬畝。爭取全省100個以上項目納入國家用地保障范圍。資金方面，按國家規(guī)定，積極爭取政府專項債券額度，力爭比上年有較大幅度增長；積極爭取符合國家要求的項目，納入中央預算內(nèi)投資盤子。能耗方面，全力爭取符合國家要求的重大項目能耗單列；全面落實原料用能抵扣政策，對原料用煤、用油、用氣不納入能耗“雙控”考核；對地方新增可再生能源消費量，不納入能耗總量考核。

第四，激民資活力。2022年，全省民間項目投資增長要快于面上投資增長。浙江將多措并舉提振民間投資信心、拓展投資新空間。比如，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）投資建設(shè)鐵路模式，探索和支持軌道交通、高速公路項目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，推廣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“項目+資源”投融資改革經(jīng)驗，讓更多民間資本參與重大項目建設(shè)。

1月5日省委省政府舉行了“全省重大項目集中開工儀式”，拉開了今年重大項目建設(shè)的序幕。2022年浙江抓重大項目主要有哪些舉措？如何提振社會投資信心？

答：

擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，抓手和載體就是重大項目。1月5日，省委省政府舉行“全省重大項目集中開工儀式”，拉開了今年重大項目建設(shè)的序幕。2022年，浙江主要考慮從五方面持續(xù)抓好重大項目建設(shè)，提振全社會投資信心。

第一方面，抓重大項目計劃。列入2022年省重大項目計劃的843個重大項目，是明年投資工作的重中之重。包括：杭州中環(huán)、嘉興機場、杭德城際等交通重大項目121個，年度計劃投資2267億元；全省未來社區(qū)、美麗城鎮(zhèn)、泰順抽水蓄能電站等生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施重大項目154個，年度計劃投資5018億元；甬江實驗室、金塘新材料產(chǎn)業(yè)園、杭州富芯12英寸模擬芯片等高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)重大項目568個，年度計劃投資3687億元。

第二方面，抓新增長點。在社會民生領(lǐng)域，2022年全省新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造600個以上，計劃開工建設(shè)保障性租賃住房30萬套，新建燃氣管網(wǎng)1200公里、改造老舊燃氣管網(wǎng)182公里。在新能源領(lǐng)域，實施“風光倍增”工程，力爭新開工海上風電和光伏裝機600萬千瓦。在水利建設(shè)領(lǐng)域，實施海塘安瀾、防洪排澇等工程。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進一批新材料、生物醫(yī)藥、集成電路、數(shù)據(jù)中心等項目。

第三方面，抓省主導項目。省政府決定，從今年開始，實施省主導的重大項目協(xié)調(diào)推進機制，每年篩選20個左右對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大牽引作用、跨區(qū)域跨流域跨周期、涉及多方利益訴求、投資規(guī)模大的省主導重大項目，由省政府領(lǐng)導聯(lián)系，實行“一項目一方案一政策”，加大協(xié)調(diào)推進力度，確保這些項目能夠及時開工建設(shè)。

第四方面，抓項目開工率。按照“能早則早、能快則快、能多則多”要求，強化重大項目落地導向，542個續(xù)建項目一季度必須100%開工建設(shè)，301個新建項目要求開工率一季度30%以上，二季度60%以上，前三季度85%以上、力爭全部開工。

第五方面，抓爭先創(chuàng)優(yōu)。為了確保重大項目開工落地、加速建設(shè)，省里將強化投資“賽馬”激勵、監(jiān)測評估、“紅旗”“蝸牛”項目評選等機制，推動全省上下“一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”，營造“以項目看發(fā)展論英雄”的濃厚氛圍。