盲目改造擴(kuò)建！飯店自建房坍塌致29死！經(jīng)營(yíng)者獲刑7年！

12月12日，山西省應(yīng)急管理廳公布了《臨汾市襄汾縣聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告》。

據(jù)了解，2020年8月29日9時(shí)40分許，臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬(wàn)元。

經(jīng)應(yīng)急管理廳調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因違法違規(guī)占地建設(shè)，且在無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工的情形下，多次盲目改造擴(kuò)建，建筑物工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中部分建筑物坍塌的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故的直接原因是，聚仙飯店建筑結(jié)構(gòu)整體性差，經(jīng)多次違規(guī)加建后，承重磚柱及北樓二層屋面荷載嚴(yán)重超載，同時(shí)不排除強(qiáng)降雨影響，最終導(dǎo)致整體坍塌。

事故發(fā)生后，襄汾聚仙飯店負(fù)責(zé)人祁建華，經(jīng)襄汾縣人民法院審判，犯重大責(zé)任事故罪，于2022年4月29日判處有期徒刑七年；相關(guān)負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人。

此次坍塌事故不是個(gè)例，每年突發(fā)的違建坍塌事故屢屢發(fā)生。

2022年4月30日，湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道一棟居民自建房發(fā)生倒塌事故，共造成53人遇難，令人痛惜。據(jù)悉，本次事故自建房原本6層建筑，后來(lái)加蓋了2層，并且租戶對(duì)房屋有不同程度結(jié)構(gòu)改動(dòng)。

2021年7月12日，蘇州市吳江區(qū)四季開(kāi)源酒店發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致17人死亡。事故原因是錯(cuò)誤的改造設(shè)計(jì)，違法裝修，野蠻施工。事后25名公職人員被追責(zé)問(wèn)責(zé)，酒店法人等7人被采取刑事強(qiáng)制措施。

2020年3月7日，福建省泉州市用于新冠疫情隔離人員的欣佳酒店發(fā)生坍塌，導(dǎo)致29人死亡。事故系無(wú)規(guī)劃和施工許可，違法違規(guī)建設(shè)、改造和加工，89人被追責(zé)問(wèn)責(zé)，13名被告人和7名公職人員被判處有期徒刑，酒店老板被判20年刑期。

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當(dāng)然，面對(duì)這些慘痛的教訓(xùn)，政府部門也不是沒(méi)有推出應(yīng)對(duì)措施：

臨汾市在事故發(fā)生兩個(gè)月時(shí)間里完成排查既有建筑11萬(wàn)余處，發(fā)現(xiàn)隱患23689處，整改16858處，消除整治重大安全隱患162處，完成農(nóng)村自建房改為經(jīng)營(yíng)用房排查全覆蓋。農(nóng)村房屋方面，排查農(nóng)村房屋76.36萬(wàn)戶，其中用作經(jīng)營(yíng)自建房屋3.23萬(wàn)戶，存在安全隱患的全部完成整治和驗(yàn)收。城市房屋方面，臨汾市城市房屋安全隱患排查總計(jì)錄入12.89萬(wàn)幢、101.87萬(wàn)套，初判存在安全隱患的數(shù)量為1204幢；臨汾市已排查城市房屋中需要鑒定的房屋數(shù)量為714幢，已全部鑒定；臨汾市安全隱患房屋完成整治670幢，整治率為55.65%。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》，這是全國(guó)首部規(guī)范居民自建房的地方性法規(guī)，在2022年11月23日出臺(tái)，自2023年1月1日起施行。

福建省住建廳日前出臺(tái)《福建省經(jīng)營(yíng)性自建房掛牌巡檢實(shí)施細(xì)則》明確了經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)行定期巡檢制的要求，這項(xiàng)制度從2022年12月1日起開(kāi)始施行。今后，經(jīng)營(yíng)性自建房要掛牌公示，并實(shí)行月度常規(guī)巡檢和年度專業(yè)巡檢。

11月18日，安徽省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省自建房屋安全管理?xiàng)l例》。據(jù)悉，這是全國(guó)省級(jí)層面率先出臺(tái)的關(guān)于自建房屋安全管理的地方性法規(guī)，將于2023年1月1日起施行，該條例明確不得實(shí)施危害自建房屋安全七項(xiàng)行為。

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不只是各地的政府及相關(guān)部門行動(dòng)起來(lái)，我們更希望各個(gè)社會(huì)群體擁有安全意識(shí)，加強(qiáng)老舊建筑、自建房的自我管理，嚴(yán)格落實(shí)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的審查配合。吸取教訓(xùn)，自查自糾，不讓悲劇重演。