張人為會長在中國水泥協(xié)會第六次會員代表大會上的講話

各位代表、同志們、朋友們：

　　時至年末，大家會聚北京，參加中國水泥協(xié)會第六次會員代表大會暨行業(yè)發(fā)展研討會。我代表中國建筑材料聯(lián)合會向大會表示熱烈的祝賀！向與會代表、新老朋友們以誠摯的問候！

　　過去的五年間，中國水泥協(xié)會在雷前治同志為會長的第五屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持服務(wù)宗旨，發(fā)揮企業(yè)與政府間的橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實 “十五”、“十一五”水泥工業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，為完成行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性任務(wù)、加快新型干法水泥的發(fā)展，為維護(hù)企業(yè)權(quán)益，為推動節(jié)能減排、科技進(jìn)步，做出了突出的成績。雷前治同志受中國建材聯(lián)合會委托兼任中國水泥協(xié)會會長，他刻苦用心、盡職盡責(zé)、深入調(diào)研、成效卓著。協(xié)會在企業(yè)和行業(yè)中的影響力、威信日益增強(qiáng)，在政府部門中的信任度日益提高。同時為搞好協(xié)會工作積累了經(jīng)驗，做出了榜樣。中國建筑材料聯(lián)合會對你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。

　　過去的五年間，中國水泥工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的歷史轉(zhuǎn)折，開始走上了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。由衷地感謝我們的大中型水泥企業(yè)和科研設(shè)計院所、裝備制造業(yè)為新型干法水泥的快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。國家發(fā)改委等政府有關(guān)部門，在五年時間里為水泥工業(yè)先后出臺了近10個重大政策法規(guī)，這是歷史上所沒有過的。由衷地感謝國家和地方政府部分對水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和健康發(fā)展的有力支持。

　　這次大會，將選出新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)。希望中國水泥協(xié)會在新一屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)和協(xié)會工作全局，認(rèn)真履行自律、維權(quán)、中介、服務(wù)職能，積極促進(jìn)水泥行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)會工作再上新的臺階！

　　下面，我就協(xié)會今后的工作講幾點意見。

一、貫徹“十七大”精神，為實現(xiàn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)繼續(xù)努力工作。

　　水泥工業(yè)作為我國建材行業(yè)的重要的組成部分，其產(chǎn)值約占全行業(yè)的40%，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料。當(dāng)前水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還遠(yuǎn)未實現(xiàn)，從技術(shù)結(jié)構(gòu)的角度來看，13億噸水泥產(chǎn)量中，落后生產(chǎn)力仍占近一半。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更為繁重。要用“十七大”倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略思想去指導(dǎo)和實現(xiàn)今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。

　　為實現(xiàn)水泥工業(yè)“十一五”規(guī)劃的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)要做好四件事：

　　一是推動企業(yè)的并購重組，提高生產(chǎn)集中度，完成區(qū)域市場的整合。國家重點支持的60家大型水泥集團(tuán)，尤其是12家重點大企業(yè)集團(tuán)是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。企業(yè)以新線建設(shè)為主的內(nèi)生式發(fā)展和并購重組的外延式做大的過程，應(yīng)該是資源優(yōu)化配置的過程，也是鞏固和擴(kuò)大各自產(chǎn)品區(qū)域市場的過程。并購重組中既要執(zhí)行國家投融資政策，又要注重行業(yè)自律，講究理性競爭，避免市場重復(fù)。并購重組規(guī)模不可不講，但更重要的是質(zhì)量和效益。協(xié)會應(yīng)積極宣傳和引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)弘揚社會責(zé)任感，樹立良好社會形象，提升核心競爭能力。

　　二是落實淘汰落后水泥產(chǎn)能的指標(biāo)。為落實國家能源消耗和主要污染物排放總量約束性指標(biāo)，國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了[2007]447號文《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》，這為“十一五”期間水泥工業(yè)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力提出了剛性指標(biāo)。中國水泥協(xié)會和各地協(xié)會都有義務(wù)協(xié)助當(dāng)?shù)卣瓿商蕴浜螽a(chǎn)能任務(wù)。

　　三是超額完成節(jié)能減排任務(wù)。全國千家節(jié)能減排企業(yè)中有86家水泥企業(yè)，他們應(yīng)該成為行業(yè)榜樣，率先完成節(jié)能減排任務(wù)。要以節(jié)能減排為目標(biāo)，在全行業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅持大力發(fā)展新型干法水泥的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊依靠科技創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、節(jié)能粉磨技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、高壓變頻和自動控制技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等重大成果，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)艱巨，但只要大家共同努力完全是可以實現(xiàn)的。

　　四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和信息正確引導(dǎo)各地水泥工業(yè)發(fā)展，注重控制總量，控制投資力度與節(jié)奏。國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為水泥產(chǎn)品帶來了巨大的市場需求。近幾年，水泥總量以每年一億噸規(guī)模增長，水泥產(chǎn)品上游的原材料、煤、電、油、運都逐年漲價，而水泥行業(yè)的整體效益增加有限，這就要重新審視我們的發(fā)展觀念，在總量與效益之間，規(guī)模與市場之間有我們值得深入研究分析的問題。協(xié)會應(yīng)協(xié)助政府做好各地水泥工業(yè)規(guī)劃，提供供求信息，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，防止刻意求大和短期行為。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳〔2007〕36號文件，切實履行協(xié)會服務(wù)宗旨。

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的若干意見》是今后協(xié)會改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了協(xié)會“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為” 的服務(wù)宗旨。

　　提供服務(wù)就是要積極為企業(yè)、行業(yè)和政府提供服務(wù)。協(xié)會要進(jìn)行重大問題的調(diào)查研究，提供政策建議，建立信息統(tǒng)計，加強(qiáng)協(xié)會媒體建設(shè)、注重人才培訓(xùn)。

　　反映訴求就是要大膽為會員和行業(yè)爭取合法權(quán)益，幫助企業(yè)解決難題。

　　規(guī)范行為就是要開展行業(yè)自律，擺正國家利益、行業(yè)利益、企業(yè)利益的關(guān)系，規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)市場公平競爭秩序。

　　要做好以上服務(wù)，一定要把加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)和加快改革放到重要議事日程，切實抓好。從自身建設(shè)角度，首先要培養(yǎng)和建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、滿足會員需求、勝任業(yè)務(wù)的協(xié)會秘書處團(tuán)隊。協(xié)會工作人員，要不斷提高自身的政策水平和業(yè)務(wù)能力，向協(xié)會工作者的職業(yè)化方向發(fā)展。要講原則、講理解、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)隊精神，時刻注重個人修養(yǎng)。要用創(chuàng)新的觀念去開拓性的做好協(xié)會工作。

　　要積極探索改革內(nèi)部體制機(jī)制，確立工作人員績效緊密掛鉤的分配制度，使協(xié)會充滿生機(jī)活力。同時還要積極探索企業(yè)家辦會的重大改革，至少為今后做到必要的鋪墊。

　　中國水泥協(xié)會在推動我國水泥工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中，緊密依靠廣大會員企業(yè)做出了突出的成績。展望新一屆的四年任重道遠(yuǎn)。水泥工業(yè)在建材行業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)中的地位作用舉足輕重，無以代替。中國建材聯(lián)合會一定一如既往地支持中國水泥協(xié)會的工作。我們要攜起手來，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，緊緊圍繞行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排這兩個中心任務(wù)，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、努力工作，為建材工業(yè)做強(qiáng)做大，為水泥工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。

　　時值2008年元旦佳節(jié)來臨之際，我提前向大家恭賀新年！祝各位身體健康、闔家幸福、工作進(jìn)步！

　　最后，祝大會圓滿成功！

　　謝謝大家！