咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局：督促水泥企業(yè)參加全國(guó)碳市場(chǎng)交易

4月21日，咸陽(yáng)市2022年生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作媒體通報(bào)會(huì)召開，市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉鯤做相關(guān)工作通報(bào)。

劉鯤在通報(bào)中介紹說(shuō)，2022年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，自覺(jué)把生態(tài)環(huán)保工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，確保土壤、危廢、核與輻射環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好。

劉鯤表示，為了更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2022年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將通過(guò)18項(xiàng)具體工作，協(xié)同推進(jìn)咸陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

1、積極推動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)。制定印發(fā)咸陽(yáng)市《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》《咸陽(yáng)市“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》。積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)3家發(fā)電企業(yè)做好全國(guó)碳交易市場(chǎng)第二個(gè)周期履約，督促水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)參加全國(guó)碳市場(chǎng)交易。實(shí)施煤化工企業(yè)建設(shè)二氧化碳捕集項(xiàng)目。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，扎實(shí)做好“全國(guó)低碳日”系列宣傳活動(dòng)。

2、健全綠色發(fā)展制度體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染源頭防控，構(gòu)建以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動(dòng)“三線一單”成果在規(guī)劃編制、政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革。扎實(shí)做好排污許可證后審計(jì)式監(jiān)管，推進(jìn)固體廢物納入排污許可工作，建立健全以排污許可為核心的環(huán)境管理體系。

3、主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。精心謀劃渭北旱塬和渭河流域綠色生態(tài)帶建設(shè)。堅(jiān)持和完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域助推高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少對(duì)企業(yè)不必要干擾。全面落實(shí)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，積極助力疫情防控、“兩新一重”、央企進(jìn)咸、能源保供、民生工程等項(xiàng)目落地。

4、突出打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭防控、綜合施策，編制咸陽(yáng)市空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展大氣污染防治“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作，系統(tǒng)推進(jìn)“工煤車塵燃”綜合治理。打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，確保全年重污染天數(shù)同比減少。打好臭氧污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施臭氧污染天氣差異化管控，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，遏制臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)。打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，開展重型燃?xì)庳涇囄廴究刂蒲b置專項(xiàng)檢查，推廣新能源或清潔能源汽車。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治監(jiān)管。打好大氣面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展市城區(qū)主要道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)考核。堅(jiān)持煙花爆竹全域全時(shí)段禁售禁燃，嚴(yán)格生物質(zhì)露天焚燒量化考核。

5、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)《咸陽(yáng)市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《國(guó)考斷面“一斷一策”水體達(dá)標(biāo)方案》。深入開展泔河、清河流域綜合治理，持續(xù)推進(jìn)涇河流域水生態(tài)健康調(diào)查評(píng)估，全面完成渭河干流入河排污口排查，“一口一策”推進(jìn)問(wèn)題排污口整治；配合住建等部門加快推進(jìn)雨污分流、污水處理廠提標(biāo)改造、醫(yī)療廢水處理設(shè)施建設(shè)和縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查整治；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整劃分工作，加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)。

6、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，推動(dòng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展隱患排查整改和綠色化改造，確保受污染耕地安全利用率達(dá)到92%。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，依法督促擬用途變更為“一住兩公”地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理，指導(dǎo)三原、淳化、興平、永壽、涇陽(yáng)等縣市實(shí)施好中省農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)涇陽(yáng)縣農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)地下水污染防治，建設(shè)國(guó)家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)。積極申報(bào)國(guó)家“無(wú)廢城市”，持續(xù)做好省人大固廢法執(zhí)法檢查問(wèn)題整改工作，開展工業(yè)企業(yè)固體廢物傾倒排查整治、固廢社會(huì)源信息化APP管理系統(tǒng)和工業(yè)園區(qū)集中收集試點(diǎn)，切實(shí)做好醫(yī)療廢物安全處置，全力保障疫情防控。

7、強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督管理。開展“綠盾2022”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督和遙感監(jiān)測(cè)問(wèn)題整治，提升生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)水平。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，指導(dǎo)旬邑、淳化爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明示范縣。

8、強(qiáng)力推進(jìn)中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改。扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，精心制定第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案，強(qiáng)力推進(jìn)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，堅(jiān)持整改問(wèn)題清單化調(diào)度，突出抓好典型案例整改，確保按期完成整改任務(wù)。協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位認(rèn)真辦理群眾環(huán)境投訴，切實(shí)解決好群眾身邊環(huán)境問(wèn)題。

9、健全完善法規(guī)政策體系。出臺(tái)渭河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”補(bǔ)償《實(shí)施方案》《生態(tài)環(huán)境行政處罰程序規(guī)定》和《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單（第二批）》。積極推進(jìn)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。開展2021年度生態(tài)損害賠償案件線索排查，完成陜西華彬雅店煤業(yè)、涇陽(yáng)冠業(yè)生物凈化2家企業(yè)生態(tài)環(huán)境損害索賠。

10、健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。制定《咸陽(yáng)市2022年全面提升公民生態(tài)文明意識(shí)實(shí)施方案》，建設(shè)生態(tài)文化主題公園，加快教育基地升級(jí)改造，開展“六·五”環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息公開、輿情處置和宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

11、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。理順市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估，舉辦全市第三屆環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武，加快補(bǔ)齊能力建設(shè)短板。健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快功能區(qū)噪聲、交通污染專項(xiàng)、環(huán)境空氣輻射等自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)向自動(dòng)化、智能化、信息化邁進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，壓實(shí)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)主體責(zé)任，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大對(duì)涉嫌數(shù)據(jù)造假的懲戒和打擊力度，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全。

12、健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)大練兵，統(tǒng)籌開展涉氣工業(yè)企業(yè)、涉水重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)爐窯等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，強(qiáng)化司法銜接，凝聚執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪。不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。

13、統(tǒng)籌推進(jìn)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)《咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境信息化體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，有序推進(jìn)“智慧環(huán)?！本C合指揮中心建設(shè)，整合大氣污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，啟動(dòng)生物質(zhì)視頻監(jiān)控二期項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)門禁、涉氣排污單位設(shè)備用電工況監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完成遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍設(shè)施和“天地車人”綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。健全熱點(diǎn)網(wǎng)格管理體制，全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管能力水平。

14、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，開展企事業(yè)單位環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)評(píng)估、“十四五”流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽(yáng)實(shí)踐”工作，以及環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提前做好流域環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

15、加強(qiáng)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。編制2022年生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目總體實(shí)施方案，開展中省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)系統(tǒng)及專家?guī)旖ㄔO(shè)，加快生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)。

16、持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，學(xué)深悟透黨的十九屆六中全會(huì)精神，開展好黨的二十大學(xué)習(xí)教育，精心組織、系統(tǒng)培訓(xùn)、深入研討，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化文明單位創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。

17、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神和刀刃向內(nèi)的自我革命精神，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活。持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”走活干部輪崗交流“一盤棋”，扎實(shí)開展何發(fā)理嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

18、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，優(yōu)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、倡導(dǎo)實(shí)干的選人用人機(jī)制，打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。