交通運輸部關于交通運輸部規(guī)劃研究院開展綜合交通運輸空間規(guī)劃編制成套方法、關鍵技術及應用等交通強國建設試點工作的意見

交通運輸部規(guī)劃研究院：

《交通運輸部規(guī)劃研究院關于〈交通強國建設試點實施方案〉的請示》（交規(guī)科〔2021〕37號）收悉。為重在落實《交通強國建設綱要》中相關領域的目標任務，根據《交通運輸部關于開展交通強國建設試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經研究，主要意見回復如下：

一、原則同意在綜合交通運輸空間規(guī)劃編制成套方法、關鍵技術及應用，城市群及中心城市交通運輸規(guī)劃基礎理論及關鍵技術研究，現代綠色物流體系建設關鍵技術研究等方面開展試點（具體要點附后），請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，并及時向我部報備。

二、加強對試點工作的組織領導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現排他性問題。

三、統(tǒng)籌推進、突出重點，力爭在綜合立體交通網評價方法與技術，綜合交通數字化規(guī)劃技術，綜合運輸通道供給結構化評估技術，綠色物流統(tǒng)計、監(jiān)測、評價方法等方面取得突破性進展，形成一批先進經驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領作用，為交通強國建設提供經驗借鑒。

四、加強跟蹤、督導和總結，試點工作中出現的重大問題以及取得的階段性成果、成功經驗模式及時報部。每年12月底之前向部報送年度試點工作總結。

部將會同有關部門、單位、專家對試點工作積極指導，在規(guī)劃編制和實施等工作中加強支持。適時開展跟蹤調研、監(jiān)測評估和經驗交流。在試點任務實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。

交通運輸部　

2021年5月17日

抄送：部政策研究室、綜合規(guī)劃司、財務審計司、人事教育司、公路局、水運局、運輸服務司、安全與質量監(jiān)督管理司、科技司、國際合作司。

附件

交通強國建設交通運輸部規(guī)劃研究院試點任務要點

一、綜合交通運輸空間規(guī)劃編制成套方法、關鍵技術及應用

（一）試點單位。

交通運輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點內容。

開展國家及省級綜合立體交通網規(guī)劃基礎理論及方法、基于大數據的公路網規(guī)劃關鍵技術、智慧交通基礎設施分類分級標準及關鍵指標、交通旅游融合規(guī)劃理論與設計方法等研究。推進大數據、BIM、仿真等技術在港口規(guī)劃領域開發(fā)與應用，推動綜合交通數字化規(guī)劃技術實驗室和交通安全應急技術實驗室建設。

（三）預期成果。

通過1—2年時間，形成綜合立體交通網規(guī)劃研究的理論方法及關鍵技術。在交通旅游融合發(fā)展、公路水路智慧交通基礎設施、港口規(guī)劃大數據決策應用系統(tǒng)研究方面取得突破，大數據、云計算、仿真技術等應用取得系統(tǒng)性成果，基本建成綜合交通規(guī)劃基礎數據資源平臺。

通過3—5年時間，形成綜合立體交通網規(guī)劃編制指南，公路網運行評價、實施跟蹤、決策管理等方面的量化、可視化建設取得顯著進展，形成智慧交通基礎設施建設效果評價方法，港口水域、陸域規(guī)劃分析模型及算法不斷完善，基本建成涵蓋需求生成機理和演化規(guī)律、結構化需求分析預測模型、方案比選、實施效果評價、交通運行效率及服務水平監(jiān)測、交通空間資源可視化技術等方面的綜合交通數字化規(guī)劃技術平臺。交通安全應急技術實驗室在深遠海船舶監(jiān)控、大型跨江海橋梁防船撞預警、交通安全風險評估與預警等領域研究水平達到國內一流。

二、城市群及中心城市交通運輸規(guī)劃基礎理論及關鍵技術研究

（一）試點單位。

交通運輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點內容。

開展基于大數據的城際交通需求分析技術、城市群綜合運輸通道規(guī)劃關鍵技術、綜合交通樞紐規(guī)劃管理關鍵技術、國際航運中心發(fā)展理論與評價技術等研究。

（三）預期成果。

通過1—2年時間，建立都市圈客貨流空間分布交通需求分析框架，在綜合運輸通道結構化需求與經濟、人口、交通區(qū)位等影響因素的作用機理，綜合交通樞紐城市分級分類標準，綜合運輸樞紐體系構成和規(guī)劃體系層級類型，國際航運中心發(fā)展理論研究等方面取得突破。

通過3—5年時間，都市圈城際客貨流需求分析技術基本形成。建立城市群及中心城市綜合運輸通道規(guī)劃理論方法范式，在需求預測、通道供給和通道系統(tǒng)配置優(yōu)化等領域形成細化分析技術。形成綜合運輸樞紐規(guī)劃方案和國際航運中心評價方法，建立評價指標體系，評價水平達到國內一流。

三、現代綠色物流體系建設關鍵技術研究

（一）試點單位。

交通運輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點內容。

構建綠色物流體系的總體框架，開展物流組織效率提升關鍵技術研究，研究綠色節(jié)能運輸裝備推廣應用技術與政策和綠色物流統(tǒng)計、監(jiān)測、評價方法。推進交通排放控制及監(jiān)測技術聯(lián)合實驗室建設。

（三）預期成果。

通過1—2年時間，基本建立適用于省市兩級以及企業(yè)層面的現代綠色物流體系框架，在多式聯(lián)運、城市貨運配送等方面形成技術指南。建立綠色物流評價及預測模型，基本建成交通大氣污染物和溫室氣體排放綜合管控平臺。

通過3—5年時間，基本建立在國家層面具備推廣應用條件的現代綠色物流體系總體框架，在多式聯(lián)運方面形成相關標準規(guī)范，完成城市綠色貨運配送水平評價模型、港口和船舶岸電評估預測模型構建，在交通污染模擬及評估、污染控制與監(jiān)測技術設備、溫室氣體排放控制、新能源推廣應用等領域，形成國內一流的的技術產品。