朱之鑫：節(jié)能減排目標不變決心不變

 　　“節(jié)能減排是調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手和突破口，但實現(xiàn)目標是有難度的?！苯裉欤?8日）下午，黨的十七大代表、國家發(fā)改委副主任朱之鑫在十七大新聞中心舉行的記者招待會上，回答如何實現(xiàn)2010年節(jié)能減排20%%的目標時這樣說。

　　“但是，我們的目標不變，決心不變，推動節(jié)能減排的力度正在進一步加大，政策措施也在進一步落實，節(jié)能效果會進一步顯現(xiàn)?！敝熘握f，今年國務院專門印發(fā)了節(jié)能減排的綜合性工作方案，提出了10個方面的45條措施，這是政策力度比較大的文件。

　　據(jù)介紹，通過采取分解落實目標責任，突出抓好重點領域，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，健全政策法規(guī)體系，開展宣傳教育等一系列措施，節(jié)能減排初見成效。2006年，萬元國內生產(chǎn)總值能耗下降1.33%%，是2003年以來首次下降；二氧化硫、化學需氧量排放量增幅分別比上年縮減11.6%%和4.6%%。2007年上半年，單位GDP能耗同比下降2.78%%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比降低3.87%%，鞏固了去年全年單位GDP能耗下降的良好勢頭；二氧化硫排放量同比下降0.88%%，化學需氧量排放量增幅比去年同期回落3.46個百分點。環(huán)境保護和生態(tài)建設力度加大，頒布了《中國應對氣候變化國家方案》，應對氣候變化工作取得積極進展。

　　對于有記者提到的綠色GDP問題，朱之鑫說，到目前為止，還沒有一套完整的、科學的綠色GDP的統(tǒng)計和考核辦法。

　　據(jù)了解，2006年9月，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合公布了2004年綠色GDP核算報告，但并沒有公布31個省(區(qū)、市)排名。當時的數(shù)據(jù)顯示2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%%。

　　朱之鑫說，GDP曾被諾貝爾獎獲得者薩繆爾森稱作“20世紀最偉大的發(fā)明”，是衡量一個國家在經(jīng)濟發(fā)展中綜合實力的一個重要標志。但是，我們貫徹科學發(fā)展觀，很重要的一條，就是要做到“投入少而產(chǎn)出多”，這也叫“經(jīng)濟”。將來在GDP核算中，我們一定要把必要的環(huán)境成本、資源消耗成本等等計算在內，這是我們的一個努力目標。但要拿出一套令人信服的、能夠得到社會承認的、國際公認的統(tǒng)計方法，還需要一段時間。

　　“為了進一步提高資源的使用效率，進一步理順價格關系，推進資源性產(chǎn)品價格的改革是非常必要的”。朱之鑫說，如國際原油價格的大幅度提高，必然導致用油成本提高，對企業(yè)來說，若產(chǎn)品價格不變，就擠壓了利潤空間，會促使企業(yè)進一步加大節(jié)能減排的力度，提高效益。但改革措施的具體出臺時間一定要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、社會各方面的承受能力，要選擇合適的時機出臺。

　　朱之鑫指出，節(jié)能減排依靠從結構調整節(jié)能、技術進步節(jié)能、管理節(jié)能直到全民自覺自愿節(jié)能等多方面的努力。朱之鑫舉例說，國家加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，提出了13個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的分地區(qū)、分年度的計劃。上半年全國已經(jīng)淘汰了煉鐵能力1140萬噸，煉鋼能力870萬噸，預計全年可以完成下達的指標。截至9月底，關停了小火電機組900多萬千瓦，預計能夠順利完成全年1000萬千瓦的目標。水泥、鋼鐵、煤炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作也加快推進。

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