湖北省住建廳：一次性撤銷56家建企110項(xiàng)資質(zhì)！超9成為二級(jí)資質(zhì)

近日，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于撤銷湖北國(guó)楨曦建筑有限公司等56家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可的決定》。  

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)以告知承諾審批方式取得湖北省住建廳委托審查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)湖北國(guó)楨曦建筑有限公司等56家建筑業(yè)企業(yè)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)在資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假行為。  

湖北省住建廳決定依法撤銷湖北國(guó)楨曦建筑有限公司等56企業(yè)的相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，且自撤銷之日起規(guī)定時(shí)限內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。  

據(jù)名單顯示，共56家企業(yè)，涉及110項(xiàng)資質(zhì)。  

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不管是企業(yè)還是個(gè)人，業(yè)績(jī)都是資質(zhì)申報(bào)、證書申請(qǐng)時(shí)需要提供的材料，那么哪些業(yè)績(jī)是不被認(rèn)可的呢？  

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》規(guī)定：  

1、單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不能作為申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績(jī)考核。  

2、配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jī)考核。  

（注：《建筑法》第二條寫明，配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。）  

3、超過(guò)時(shí)限的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。  

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。如：申報(bào)年度為2018年，“近5年”的業(yè)績(jī)是指2013年1月1日之后竣工（交工）驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。  

4、超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。  

（注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)的，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。）  

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)  

企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。  

6、保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。  

7、群體建筑（無(wú)論基礎(chǔ)是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績(jī)考核。  

8、輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績(jī)，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績(jī)考核。  

9、企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級(jí)、吊銷資質(zhì)，其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。  

10、工程業(yè)績(jī)弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評(píng)或撤銷資質(zhì)的，其相應(yīng)工程業(yè)績(jī)不得作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。  

需要注意：  

1、滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的單位工程，只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。  

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績(jī)可同時(shí)考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。  

2、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中業(yè)績(jī)要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。  

如：建筑工程一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類，否則即為業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。  

3、企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì)的，工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。  

4、企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實(shí)行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績(jī)考核。  

5、申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)的，以企業(yè)依法單獨(dú)承接的專業(yè)工程業(yè)績(jī)考核。  

此外，在資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中，出現(xiàn)頻率較高的“不通過(guò)”原因有以下幾點(diǎn)，供大家參考！  

一、業(yè)績(jī)  

1、合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示工期不符，存疑，不予認(rèn)定。  

2、工程合同工期、計(jì)劃竣工時(shí)間與實(shí)際竣工日期跨度較大，存疑，不予認(rèn)定。  

3、所有業(yè)績(jī)竣工日期與驗(yàn)收日期為同一天，不合常規(guī)。  

4、所有業(yè)績(jī)中項(xiàng)目完工時(shí)間與合同約定竣工時(shí)間完全一致，且竣工驗(yàn)收時(shí)間剛好也在同一天，不符合國(guó)內(nèi)項(xiàng)目施工常理和實(shí)情，存疑，不予認(rèn)定。  

5、中標(biāo)通知書早于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間。  

6、業(yè)績(jī)工程的合同無(wú)簽訂日期，無(wú)效合同。  

7、業(yè)績(jī)圖紙的出圖日期與執(zhí)業(yè)印章有效期不一致，存疑，不予認(rèn)定。  

8、業(yè)績(jī)工程的設(shè)計(jì)圖紙上的建設(shè)單位同中標(biāo)通知書和驗(yàn)收表、合同上的建設(shè)單位不一致，不予認(rèn)定。  

9、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的簽字在施工圖紙圖簽與竣工驗(yàn)收中不一致，存疑。  

10、圖紙中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與竣工報(bào)告中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一致，存疑，不予認(rèn)定。  

11、在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中均無(wú)記錄，非有效業(yè)績(jī)，不予認(rèn)定。  

12、業(yè)績(jī)規(guī)模不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，不予認(rèn)定。  

13、業(yè)績(jī)數(shù)量不達(dá)標(biāo)。  

14、建筑面積不足。  

15、建筑面積與圖紙總建筑面積不一致，存疑。  

16、業(yè)績(jī)未提交各層平面布置圖，面積無(wú)法考核，不予認(rèn)定。  

17、業(yè)績(jī)超注冊(cè)專業(yè)范圍，不予認(rèn)定。  

18、業(yè)績(jī)?yōu)槌Y質(zhì)承攬，不予認(rèn)可。  

19、業(yè)績(jī)未體現(xiàn)特定指標(biāo)，不予認(rèn)定。  

20、工程真實(shí)性存疑。  

21、設(shè)計(jì)圖紙出圖專用章、建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)印章不清晰，圖紙存疑，不予認(rèn)定。  

22、工程承建單位非申報(bào)單位，不予認(rèn)定。  

23、所附圖紙均不規(guī)范(非完整圖紙），不予認(rèn)定。  

24、設(shè)計(jì)部分不予認(rèn)定。  

25、提供業(yè)績(jī)中未提供圖紙，無(wú)法反映考核指標(biāo)，不予認(rèn)定。  

26、業(yè)績(jī)竣工驗(yàn)收證明中的驗(yàn)收結(jié)論欄內(nèi)容為同版復(fù)制，不予認(rèn)定。  

27、所有業(yè)績(jī)中竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里沒有合同結(jié)算價(jià)款，存疑，不予認(rèn)定。  

28、業(yè)績(jī)工程結(jié)算審核報(bào)告書無(wú)造價(jià)人員簽章，存疑，不予認(rèn)定。  

29、業(yè)績(jī)均未按要求提供合同專用條款，不予認(rèn)定。  

30、業(yè)績(jī)工程項(xiàng)目資金來(lái)源均為財(cái)政撥款，合同中均不顯示工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)，存疑，不予認(rèn)定。  

31、各項(xiàng)政府投資項(xiàng)目均未招標(biāo)備案，存疑，不予認(rèn)定。  

32、業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書中明確為招標(biāo)工程，但在施工合同中注明為非招標(biāo)工程，前后矛盾，不予認(rèn)定。  

33、提供的資料不能證明項(xiàng)目建設(shè)期間變更增加層高手續(xù)依法合規(guī)，不予認(rèn)定。  

34、未提供竣工驗(yàn)收證書或工程試運(yùn)行證明。  

35、業(yè)績(jī)工程的審計(jì)報(bào)告存疑。  

36、業(yè)績(jī)工程的施工合同中造價(jià)大小寫不一致，存疑，不予認(rèn)定。  

37、所有代表工程業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗(yàn)收證明，時(shí)間跨度從2009年到2016年，格式雷同，存疑，不予認(rèn)定。  

38、業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書簽字蓋章不清晰。  

39、代表業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的工程概況內(nèi)容有誤，存疑，不予認(rèn)定。  

40、結(jié)構(gòu)類型與建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明不符，存疑，不予認(rèn)定。  

二、人員  

41、建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊(cè)，不予認(rèn)定。  

42、建造師在申報(bào)前6天才轉(zhuǎn)注到該企業(yè)，不予認(rèn)定。  

43、項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)單位非資質(zhì)申報(bào)企業(yè)。  

44、項(xiàng)目經(jīng)理超執(zhí)業(yè)范圍承接工程。  

45、項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)證上崗，建造師的初始注冊(cè)時(shí)間晚于中標(biāo)時(shí)間，不予認(rèn)定。  

46、項(xiàng)目經(jīng)理不是本單位人員。  

47、業(yè)績(jī)工程的項(xiàng)目經(jīng)理未查詢到其建造師信息，不予認(rèn)定。  

48、業(yè)績(jī)資料中人員名稱與查詢項(xiàng)目經(jīng)理不一致，存疑，不予認(rèn)定。  

49、技術(shù)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)表中填報(bào)的個(gè)人業(yè)績(jī)與附件材料中業(yè)績(jī)不一致，存疑，不予認(rèn)定。  

50、技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷年限不達(dá)標(biāo)。  

51、竣工驗(yàn)收資料中總監(jiān)理工程師簽名與施工合同中的總監(jiān)理工程師非同一人，存疑，不予認(rèn)定。  

52、技術(shù)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)證出生時(shí)間與身份證出生時(shí)間不一致，存疑，不予認(rèn)定。  

53、技術(shù)負(fù)責(zé)人未提供職稱證書、身份證明，不予認(rèn)定。  

54、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供的附件資料不能反映其具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，不予認(rèn)定。  

三、其它原因  

55、工程含樁基單方造價(jià)僅1000元/平方，嚴(yán)重與市場(chǎng)不符，存疑。  

56、單位造價(jià)過(guò)低，存疑，不予認(rèn)定。  

57、圖紙為本單位自制，非設(shè)計(jì)單位出圖，無(wú)效圖紙，不予認(rèn)定。  

58、提供的安全生產(chǎn)許可證非申報(bào)單位，不予認(rèn)定。  

59、企業(yè)凈資產(chǎn)不滿足要求。  

文件原文：  

鄂建審告〔2021〕137號(hào)  

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?；及相關(guān)企業(yè)：  

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)以告知承諾審批方式取得湖北省住建廳委托審查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行了核查，核查結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站予以公示。公示期滿后，通過(guò)對(duì)企業(yè)提交的申辯材料復(fù)核，發(fā)現(xiàn)湖北國(guó)楨曦建筑有限公司等56家建筑業(yè)企業(yè)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)在資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假行為。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）第二十九條和第三十六條規(guī)定，湖北省住建廳決定依法撤銷湖北國(guó)楨曦建筑有限公司等56企業(yè)的相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（詳見附件），且自撤銷之日起規(guī)定時(shí)限內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。  

如對(duì)本決定不服，各相關(guān)企業(yè)可自收到本決定書之日起60日內(nèi)依法向湖北省人民政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。  

附件：撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)單位名單  

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳