山東秋冬季大氣污染綜合治理攻堅確定主要目標(biāo)

近日，山東省印發(fā)《山東省2021－2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。在省政府新聞辦今天（13日）舉行的新聞發(fā)布會上，《攻堅行動方案》對除了青島、煙臺、威海外的13個城市分別提出了2021－2022年秋冬季（2021年10月1日至2022年3月31日）PM2.5濃度和重污染天數(shù)控制目標(biāo)要求，同時要求青島、煙臺、威海3市達(dá)到相應(yīng)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

近年來，山東秋冬季大氣污染綜合治理攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，秋冬季仍是區(qū)域性重污染天氣的高發(fā)期。今年10月以來山東已經(jīng)歷3次區(qū)域性污染過程，6個城市共發(fā)布橙色預(yù)警12次，黃色預(yù)警1次。“考慮各地秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和區(qū)域傳輸影響，2021－2022年秋冬季攻堅范圍在原先7個傳輸通道城市的基礎(chǔ)上，增加了棗莊、東營、濰坊、泰安、日照、臨沂6個城市。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長侯翠榮介紹，《攻堅行動方案》對這13市PM2.5濃度和重度及以上污染天數(shù)的控制目標(biāo)均進(jìn)行了量化要求。

根據(jù)《攻堅行動方案》，今年山東的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅以降低秋冬季PM2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標(biāo)，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦“兩高”項目源頭防控、散煤治理、鍋爐爐窯綜合整治、VOCs污染治理、機(jī)動車和油品等移動源污染治理、秸稈禁燒、揚(yáng)塵污染綜合整治、重污染天氣應(yīng)急八大重點(diǎn)領(lǐng)域開展攻堅行動，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保治理的最大效能。

嚴(yán)格“兩高”項目源頭防控方面，要求各市要全面動態(tài)排查所有“兩高”項目，依法查處違規(guī)上馬、未批先建“兩高”項目。所有新、改、擴(kuò)建“兩高”項目，必須實(shí)行產(chǎn)能、能源、煤炭、碳排放、污染物排放等五個減量替代。除搬遷、產(chǎn)能置換外，不得審批新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能項目。今年12月底前，轉(zhuǎn)移退出煉鋼產(chǎn)能465萬噸、煉鐵產(chǎn)能507萬噸；壓減焦化產(chǎn)能180萬噸；壓減粗鋼產(chǎn)量344萬噸；全省焦炭年產(chǎn)量控制在3200萬噸。

加快推進(jìn)清潔取暖方面，開展散煤治理行動，依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的區(qū)域劃為高污染燃料禁燃區(qū)。7個傳輸通道城市2022年力爭實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，基本建成無散煤區(qū)。

從秋冬季大氣污染防治執(zhí)法方面的部署看，今年秋冬季山東將以鋼鐵、焦化、建材、石化、化工等行業(yè)的排放大戶為重點(diǎn)開展執(zhí)法檢查?！耙婪ú樘師o證排污、不按證排污、超標(biāo)排污、治污設(shè)施不正常運(yùn)行、旁路偷排、臺賬造假、監(jiān)測報告造假、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法問題，定期通過主流媒體曝光典型案例，提升對于違法企業(yè)的震懾力?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局副局長張世國介紹。

針對群眾普遍關(guān)注的采暖季重污染天氣高發(fā)問題，侯翠榮介紹，“我們將堅持績效分級差異管控，明確環(huán)保績效高的企業(yè)不應(yīng)急、少應(yīng)急，引導(dǎo)企業(yè)自覺提高治污水平、加強(qiáng)環(huán)保管理。對承擔(dān)居民供電、集中供暖和涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)實(shí)行應(yīng)急保障，將重點(diǎn)民生企業(yè)、重點(diǎn)施工工程項目納入應(yīng)急保障清單，堅決防止應(yīng)急減排‘一刀切’。同時也將組織鋼鐵和水泥行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)，為期4個月（自11月15日至次年3月15日）。通過實(shí)施錯峰生產(chǎn)切實(shí)壓減過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步減少秋冬季大氣污染物排放?！?/p>