河南桐柏：投資超1600萬(wàn) 強(qiáng)制退出10個(gè)采礦權(quán) 建設(shè)綠色礦山

“礦山生態(tài)修復(fù)搞得好，環(huán)境美了，空氣‘甜’了，心情更舒暢了?！苯眨慌鷱难睾３鞘谢氐郊亦l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的河南省桐柏縣的游子們，說(shuō)起家鄉(xiāng)礦區(qū)的變化，自豪之情無(wú)不溢于言表。

近年來(lái)，革命老區(qū)桐柏縣把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”的方針，持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，36個(gè)歷史遺留礦山治理工程全部完成，恢復(fù)率100％，已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色礦山6座，其余礦山正按照綠色礦山要求抓緊創(chuàng)建，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序逐步規(guī)范。2020年，桐柏縣被自然資源部確定為綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)抓整改強(qiáng)力推進(jìn)修復(fù)治理

“桐柏縣礦產(chǎn)資源豐富，礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)繁重。曾幾何時(shí)，因生態(tài)修復(fù)工作滯后，礦山群眾生產(chǎn)生活受到了不同程度的影響。縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入礦山實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，組織礦山企業(yè)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)和約談會(huì)，全力以赴做好礦山生態(tài)修復(fù)工作?！蓖┌乜h自然資源部門負(fù)責(zé)人告訴筆者。該縣按照“宜林則林、宜水則水、宜耕則耕、宜草則草”的要求，因地制宜開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，對(duì)全縣礦山全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，確定了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門合力督促，礦山企業(yè)為主體的整改機(jī)制，明確持證礦山治理主體為企業(yè)，廢棄礦點(diǎn)治理主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)降坡、削坡、修建擋土墻、截排水溝、覆土復(fù)綠等工程措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)應(yīng)綠盡綠。對(duì)多余的廢石廢渣，及時(shí)清理處置。對(duì)工業(yè)場(chǎng)地，清理廢石后，覆土回填，播撒草籽復(fù)綠，有條件的復(fù)墾為耕地，并栽種經(jīng)濟(jì)作物，變廢為寶。

開(kāi)展最嚴(yán)聯(lián)合執(zhí)法，倒逼企業(yè)履行義務(wù)

“露頭就打，違法必究?！苯陙?lái)，桐柏縣圍繞礦山生態(tài)修復(fù)，建立了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，對(duì)礦山區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境行為保持高壓態(tài)勢(shì)。在持續(xù)整治的基礎(chǔ)上，2019年、2020年，桐柏縣先后兩次大規(guī)模開(kāi)展了礦業(yè)秩序集中整治大會(huì)戰(zhàn)，無(wú)序開(kāi)采礦產(chǎn)資源亂象得到有效遏制。該縣堅(jiān)持分批次約談礦山業(yè)主，督促依法履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，如期完成生態(tài)修復(fù)治理。在礦山生態(tài)治理過(guò)程中，桐柏縣紀(jì)監(jiān)委、公安、檢察院、法院、自然資源局會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)未按期完成修復(fù)任務(wù)的企業(yè)，逐一約談負(fù)責(zé)人，下達(dá)最后通牒，要求企業(yè)簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理承諾書》，對(duì)逾期不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)主，依法移送公安機(jī)關(guān)立案處理，促使所有礦山企業(yè)按照要求和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。高樂(lè)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立之初，桐柏縣強(qiáng)制退出了10個(gè)采礦權(quán)和3個(gè)探礦權(quán)，促進(jìn)了保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)。

全力加強(qiáng)后期管護(hù)，鞏固生態(tài)修復(fù)成果

近年來(lái)，桐柏縣全力加強(qiáng)礦山修復(fù)工程后期管護(hù)，鞏固礦區(qū)復(fù)綠成果，對(duì)高溫干旱、寒凍造成的植被破壞，科學(xué)補(bǔ)栽補(bǔ)植，全面查缺補(bǔ)漏提標(biāo)整改，確保修復(fù)后的礦山綠色常駐。該縣對(duì)已驗(yàn)收的廢棄礦山（點(diǎn)）修復(fù)工程，嚴(yán)格實(shí)行封閉管養(yǎng)，組織人員加強(qiáng)巡查，動(dòng)態(tài)管理；對(duì)人為破壞修復(fù)工程的行為，及時(shí)制止、嚴(yán)厲打擊；對(duì)沉淀池、排水溝沉積泥沙及時(shí)清理；對(duì)雨水沖刷損毀的區(qū)域重新修復(fù)，防止發(fā)生二次破壞；做好苗木日常養(yǎng)護(hù)，提高成活率。對(duì)生產(chǎn)礦山，該縣做到礦山開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理同步進(jìn)行，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“邊開(kāi)采、邊治理”的要求，開(kāi)采一片，恢復(fù)一片，復(fù)綠一片，把礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞控制到最低限度。認(rèn)真落實(shí)礦山執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查、自然資源智能監(jiān)管平臺(tái)、無(wú)人機(jī)航拍監(jiān)控技術(shù)等，嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境的行為。為加強(qiáng)高樂(lè)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，桐柏縣在財(cái)政極度緊張的情況下，拿出1600余萬(wàn)元，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的歷史遺留礦山進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，如今這里植被茂密，生機(jī)盎然。

桐柏縣委書記賈松嘯、縣長(zhǎng)黨建凱告訴筆者：“綠水青山就是金山銀山。礦山生態(tài)修復(fù)事關(guān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，我們將扛起政治責(zé)任，把礦產(chǎn)資源管理納入生態(tài)文明建設(shè)之中，堅(jiān)定不移實(shí)施礦山綜合整治，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)實(shí)施河南大別山革命老區(qū)（桐柏縣）生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，為造?；春恿饔蛉嗣褡龀鲐暙I(xiàn)！”