管控來(lái)襲，6省40城停工限產(chǎn)！一商砼企業(yè)負(fù)責(zé)人未落實(shí)被行政拘留！

近期，河南、河北、四川、陜西、山東、山西多省啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，據(jù)混凝土與水泥制品網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，包括河南14市、河北8市、四川14市以及陜西的西安、渭南，山東濟(jì)寧，山西運(yùn)城，共計(jì)40市，已經(jīng)發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。  

在重污染天氣管控期間，違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人遭到嚴(yán)管?chē)?yán)懲。  

為加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，促進(jìn)石家莊市大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善，石家莊市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)班強(qiáng)化一線(xiàn)執(zhí)法檢查，采取日查夜查相結(jié)合，查處了一批環(huán)境違法案件。  

11月12日，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)工人正在生產(chǎn)混凝土，未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)管控措施。生態(tài)環(huán)境部門(mén)已依法立案處罰，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人蔡會(huì)學(xué)行政拘留5天。  

河北唐山地區(qū)更是接連發(fā)布多個(gè)大氣管控措施，部分工業(yè)企業(yè)受到較大的生產(chǎn)限制，而據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)公布，近期重污染天氣期間，4家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，其中包括兩家水泥企業(yè)，并對(duì)兩家水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政拘留。  

據(jù)生態(tài)唐山微發(fā)布消息：日前，唐山市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)在線(xiàn)監(jiān)控、分表計(jì)電、DCS等科技手段，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，其中唐山奧成水泥有限公司、唐山市鑫興水泥有限公司2家企業(yè)未執(zhí)行重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施被公開(kāi)曝光。  

以下是局部地區(qū)重污染預(yù)警措施  

河南  

河南多地啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)  

11月24日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，截至當(dāng)日20時(shí)，河南多地已啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)。其中新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)已啟動(dòng)重污染天氣紅色預(yù)警及Ⅰ級(jí)響應(yīng)；鄭州、鶴壁等13個(gè)省轄市（區(qū)）已啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警及Ⅱ級(jí)響應(yīng)。  

新鄉(xiāng)市啟動(dòng)重污染天氣紅色預(yù)警  

強(qiáng)制性污染減排措施  

(一)工業(yè)源減排措施  

對(duì)納入重污染天氣績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)、績(jī)效引領(lǐng)和績(jī)效先進(jìn)以及民生保障類(lèi)的企業(yè)，在污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，原則上鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自主減排和僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照2021年重污染天氣應(yīng)急減排清單實(shí)施相應(yīng)級(jí)別管控措施，其中涉及禁止運(yùn)輸和禁止公路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)按照管控清單車(chē)輛管控要求落實(shí)到位。  

重污染天氣預(yù)警期間，請(qǐng)各地重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度，對(duì)應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量，或借“出于安全考慮無(wú)法停下來(lái)”“設(shè)備調(diào)試、檢修”名義規(guī)避管控的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)格處理。  

(二)揚(yáng)塵源減排措施  

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位(除應(yīng)急搶險(xiǎn)、保障民生工程外)立即停止建筑工地室外涉塵涉氣作業(yè)(含電焊、噴涂粉刷等作業(yè)，不含塔吊和非焊接的鋼筋捆扎作業(yè))，施工工地停止開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)。經(jīng)過(guò)審批的應(yīng)急搶險(xiǎn)、重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”施工要求的前提下，可正常施工。城市管理部門(mén)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)度指令科學(xué)安排清掃保潔工作方式。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)省干線(xiàn)和高速公路建設(shè)工地停工監(jiān)督檢查。水利部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地停工監(jiān)督檢查。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理情況監(jiān)督檢查。  

(三)移動(dòng)源減排措施  

公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)在主城區(qū)環(huán)路以?xún)?nèi)(含環(huán)路)實(shí)行一噸以上的貨車(chē)(與居民生活和城市運(yùn)行關(guān)系密切的車(chē)輛除外)禁止通行；物流園等大宗貨物運(yùn)輸場(chǎng)所禁止公路運(yùn)輸；加強(qiáng)交通高峰時(shí)段的疏導(dǎo)，減少車(chē)輛怠速時(shí)間。市控車(chē)辦持續(xù)開(kāi)展重型車(chē)輛尿素使用情況，油品、尾氣抽檢工作。預(yù)警期間，禁止運(yùn)輸渣土、商砼等重型車(chē)輛通行(已審批過(guò)的保障重大項(xiàng)目和民生工程的除外)，所有非道路移動(dòng)機(jī)械(含裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪路機(jī)、叉車(chē)等)停止使用。所有行政事業(yè)單位除值班、執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急等車(chē)輛外，一律封存停駛。疫情防控物資及民生保障運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，正常運(yùn)輸。  

鄭州啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警  

鄭州于11月24日8時(shí)啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施，解除時(shí)間另行通知。  

工業(yè)源減排措施  

工業(yè)企業(yè)按照“一廠(chǎng)一策”實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)，并按要求停止運(yùn)輸（新冠肺炎防疫物資生產(chǎn)企業(yè)可進(jìn)行保障性生產(chǎn)及運(yùn)輸）  

加強(qiáng)工業(yè)污染源智能監(jiān)管，增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次  

豁免及未納入管控的企業(yè)污染物排放量較預(yù)警前不得上升  

揚(yáng)塵源減排措施  

全市停止建筑拆除施工，停止土石方作業(yè)，停止室外電焊、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)（有具體規(guī)定情況除外）；裸露場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次  

礦山停止露天作業(yè)  

砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止露天作業(yè)  

露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水頻次  

對(duì)城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)接合部道路、重要國(guó)道省道市道縣道增加吸塵、清掃、灑水、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)  

移動(dòng)源減排措施  

全市停止渣土運(yùn)輸  

全市商砼罐車(chē)、建筑物料運(yùn)輸車(chē)、裝飾建材物料運(yùn)輸車(chē)、散裝水泥運(yùn)輸車(chē)、砂石運(yùn)輸車(chē)停止使用（純電動(dòng)除外，部分批準(zhǔn)項(xiàng)目除外）；交警部門(mén)停止辦理以上車(chē)輛電子通行證并進(jìn)行鎖定  

非道路移動(dòng)機(jī)械停止使用（經(jīng)批準(zhǔn)的除外，純電動(dòng)除外）  

河北  

河北石家莊、唐山、邯鄲、滄州、廊坊、衡水、秦皇島、邢臺(tái)八地啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。  

具體減排措施以石家莊為例  

1.工業(yè)企業(yè)管控措施。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)，按照《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（〔2019〕-130）要求，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單（除疫情防控相關(guān)企業(yè)外），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。  

（1）全市績(jī)效分級(jí)為A級(jí)（超產(chǎn)能企業(yè)除外）和引領(lǐng)性企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主采取應(yīng)急減排措施；納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”、疫情防控保障、電子科技和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，保障正常生產(chǎn)。  

（2）生產(chǎn)工序不可中斷的長(zhǎng)流程鋼鐵、石油化工、煤制氮肥、平板玻璃按照要求落實(shí)相應(yīng)減排措施。  

（3）生活垃圾焚燒的工業(yè)企業(yè)除嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)行政主管部門(mén)管理要求外，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別控制在10、50、150毫克/立方米以下。  

（4）不能立即實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控的碳素行業(yè)在確保安全的情況下，壓減產(chǎn)能50%。  

（5）全市陶瓷、磚瓦窯、水泥熟料、石灰窯、耐火材料等行業(yè)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控。  

（6）全市所有攪拌站（含瀝青拌合站）除績(jī)效引領(lǐng)企業(yè)外，全部實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控。  

2.移動(dòng)源管控措施。根據(jù)我市疫情防控形勢(shì)需要，市公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)，除城市運(yùn)行保障車(chē)輛、防疫物資運(yùn)輸車(chē)輛和執(zhí)行任務(wù)特種車(chē)輛外，城市主城區(qū)（三環(huán)路以?xún)?nèi)區(qū)域）、各縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)每日24小時(shí)禁止重型、中型貨車(chē)和三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、非法改裝的大（?。┙饎偤头欠ǜ难b的4.2米高欄貨車(chē)通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。礦山、洗煤廠(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)、鋼廠(chǎng)、水泥企業(yè)、物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛）的單位禁止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。  

（1）禁止國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型貨車(chē)上路行駛。除涉及城市民生需求和新能源車(chē)輛外，原則上市主城區(qū)、縣（市、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型貨車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)通行。  

（2）禁止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型貨車(chē)運(yùn)輸建筑垃圾、渣土、砂石、礦石（石灰石除外）、肥料灰渣。  

（3）禁止國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)。  

3.面源管控措施。市住建部門(mén)牽頭，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的揚(yáng)塵控制，增加工地灑水抑塵頻次。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，施工工地應(yīng)禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂（噴漆）粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、電氣焊、各種切割等。  

（1）除應(yīng)急搶險(xiǎn)、國(guó)家和省市重點(diǎn)工程外，施工工地和拆遷工地要停止噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等工序施工作業(yè)。  

（2）根據(jù)氣溫、濕度和天氣情況，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次，但要避開(kāi)早、晚城市交通高峰期。  

（3）礦山、砂石料廠(chǎng)、石板材廠(chǎng)等停止露天作業(yè)。  

（4）全市所有采砂場(chǎng)停止作業(yè)。  

（5）全面禁止秸稈、生物質(zhì)和垃圾露天焚燒。  

四川  

11月23日，四川省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警函，建議14市于11月24、25日分批啟動(dòng)重污染天氣黃色及橙色預(yù)警。  

根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站四川與省氣象臺(tái)聯(lián)合會(huì)商，預(yù)計(jì)11月24日起，盆地大部分城市氣象條件逐漸轉(zhuǎn)差，將出現(xiàn)區(qū)域性污染過(guò)程，成都平原、川南及川東北部分城市有重度污染風(fēng)險(xiǎn)，大部分城市將出現(xiàn)輕度至中度污染。  

11月24日零時(shí)起成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、內(nèi)江、宜賓7市啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警，遂寧、樂(lè)山、南充、廣安、達(dá)州、眉山、資陽(yáng)7市啟動(dòng)黃色預(yù)警。25日零時(shí)起樂(lè)山、南充、達(dá)州、眉山4市由黃色預(yù)警升級(jí)為橙色預(yù)警。成都市結(jié)合疫情防控，對(duì)涉及民生相關(guān)預(yù)警應(yīng)急措施實(shí)行統(tǒng)籌。  

全市范圍內(nèi)：  

產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫(huà)線(xiàn)、道路瀝青鋪設(shè)作業(yè)停工；  

除市住建局官網(wǎng)公示的綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，其他施工工地土石方（包括開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖停止作業(yè)；  

裸露堆土應(yīng)全覆蓋；  

施工現(xiàn)場(chǎng)國(guó)Ⅱ（含）及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；  

施工工地內(nèi)渣土車(chē)、砂石車(chē)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車(chē)輛停用（市住建局官網(wǎng)公示的綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車(chē)輛除外）；  

易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材禁止露天敞開(kāi)堆放和加工；  

施工作業(yè)時(shí)噴淋設(shè)施應(yīng)全部開(kāi)啟。  

陜西  

西安啟動(dòng)重污染天氣Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)  

強(qiáng)制性減排措施  

（一）公安部門(mén)做好限行區(qū)域內(nèi)工作日機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行工作；嚴(yán)格按照《西安市人民政府關(guān)于柴油貨車(chē)通行管理的公告》做好柴油貨車(chē)管控工作；做好冒黑煙車(chē)輛禁行工作；加強(qiáng)“高峰”時(shí)段的交通疏導(dǎo)，減少車(chē)輛怠速時(shí)間；組織做好煙花爆竹禁燃禁放工作；配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好超標(biāo)排放車(chē)輛的查處工作。  

（二）住建、城管、交通、水務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，督導(dǎo)全市范圍內(nèi)除保障類(lèi)施工項(xiàng)目及搶修搶險(xiǎn)外的施工單位停止噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割打磨、混凝土攪拌、土石方等涉氣作業(yè)（塔吊或地下施工等不受影響）；裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工；物料堆放等場(chǎng)所100%覆蓋。  

渭南市重污染天氣黃色預(yù)警通告  

1、工業(yè)企業(yè)減排措施。納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)落實(shí)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案。屬于《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》中涉及鋼鐵、有色、化工、焦化、鑄造、建材等39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，參照《技術(shù)指南》執(zhí)行，減排措施力度不低于《技術(shù)指南》要求。  

石材加工、非金屬礦物質(zhì)制品等行業(yè)停產(chǎn)。  

其他行業(yè)（服務(wù)類(lèi)、涉及民生類(lèi)除外），產(chǎn)生粉塵和VOCs排放工序停產(chǎn)。  

2、移動(dòng)源減排措施。重點(diǎn)行業(yè)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸（特種車(chē)輛、危化品車(chē)輛、民生保障類(lèi)等除外）；礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)和國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。  

3、揚(yáng)塵源減排措施。加強(qiáng)礦山、施工工地和交通揚(yáng)塵等面源應(yīng)急管控。除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等停止露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段，非冰凍期，在城市道路日常保潔基礎(chǔ)上增加2次機(jī)掃和灑水頻次；未安裝密閉裝置、易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)停止上路。  

4、市域范圍內(nèi)全時(shí)段禁放煙花爆竹。  

山東濟(jì)寧  

根據(jù)濟(jì)寧市環(huán)境空氣質(zhì)量研判專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)會(huì)商結(jié)果，預(yù)計(jì)11月25日-11月27日，濟(jì)寧市將出現(xiàn)中度及以上污染過(guò)程，經(jīng)市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，濟(jì)寧市自2021年11月25日12時(shí)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，11月25日20時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

山西運(yùn)城  

山西運(yùn)城自11月24日12時(shí)在全市范圍啟動(dòng)重污染天氣橙色等級(jí)管控，解除時(shí)間另行通知。”  

要嚴(yán)格按照《運(yùn)城市重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中橙色預(yù)警期間減排措施督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)減排措施。電廠(chǎng)、集中供熱企業(yè)確保大氣污染治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行；調(diào)度令發(fā)布前已停產(chǎn)的企業(yè)、工序（設(shè)備）不得在管控期間恢復(fù)生產(chǎn)。  

揚(yáng)塵減排方面  

停止各類(lèi)道路工程、土石方作業(yè)和拆遷施工等；加大城市道路保潔力度，防止道路揚(yáng)塵污染；所有施工工地露天堆放的散裝物料在全部苫蓋的基礎(chǔ)上，增加灑水降塵頻次。  

移動(dòng)源減排方面  

做好建成區(qū)范圍內(nèi)混凝土罐車(chē)的禁行工作，建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車(chē)、混凝土罐車(chē)、砂石運(yùn)輸車(chē)等重型車(chē)輛停止運(yùn)輸作業(yè)；公交線(xiàn)路增加運(yùn)營(yíng)班次，縮短間隔時(shí)間，實(shí)施靈活調(diào)度；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；禁止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。