[獨家]過半數(shù)水泥企業(yè)存在使用落后機電設(shè)備不容小覷！

近日，南方某省工信廳公示了2021年省國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察結(jié)果。專項節(jié)能監(jiān)察結(jié)果顯示，節(jié)能監(jiān)察了80家水泥企業(yè)，處在生產(chǎn)狀態(tài)有76家。能耗達(dá)標(biāo)企業(yè)有74家，占比97.4%。粗看數(shù)據(jù)，還算亮麗。細(xì)看數(shù)據(jù)，問題來了。在監(jiān)察結(jié)果欄中顯示“存在在用落后機電設(shè)備，限期整改”的企業(yè)多達(dá)41家，占比高達(dá)53.9%。在扣除了存在能耗超標(biāo)和存在在用落后機電設(shè)備雙料問題的2家企業(yè)，在能耗達(dá)標(biāo)的74家企業(yè)中，有39家存在在用落后機電設(shè)備，占達(dá)標(biāo)企業(yè)52.7%，一半還多。這項數(shù)據(jù)有點難看了。

從專項節(jié)能監(jiān)察結(jié)果可看出，企業(yè)對于能耗達(dá)不達(dá)標(biāo)很放在心上，對在企業(yè)所用的機電設(shè)備中，是否存在使用了國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設(shè)備和產(chǎn)品，顯然是不太上心的。否則那會有過半數(shù)能耗達(dá)標(biāo)企業(yè)存在使用落后機電設(shè)備的情況呢！

《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實行淘汰制度。禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。在法律責(zé)任上明確，使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備是有法律所明確的，不可不當(dāng)回事。

2018年2月，國家發(fā)改委等七部門下發(fā)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理制度，明確能源管理職責(zé)，制定能源利用全過程的管理要求或規(guī)范，確立淘汰落后、實施節(jié)能技術(shù)改造及獎懲等各方面管理機制，加強節(jié)能管理，減少能源損失，提高能源利用效率。重點用能單位應(yīng)當(dāng)主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。

《辦法》在法律責(zé)任上明確，重點用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，并按照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。（注：《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》第五十條規(guī)定，使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。）

可以說，該省過半企業(yè)能源管理制度并不健全；沒有建立健全的淘汰落后、實施節(jié)能技術(shù)改造方面管理機制；沒有主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品。

水泥企業(yè)生產(chǎn)線主體設(shè)備使用時間較長，而其從屬所帶的、所配套的機電設(shè)備，尤其是通用機電設(shè)備，更新升級較快。不能因為這些機電設(shè)備能用就“懶”得去換。確實，如使用量大面廣的電動機，在正常使用下，充其量其聯(lián)接軸端或軸承需要做些維修或更換。但如該電動機一旦列入淘汰目錄，則必須要有守法意識，應(yīng)按規(guī)定淘汰時間實施淘汰。應(yīng)該說，近幾年來。水泥企業(yè)效益不錯的，不差這點錢吧！

近日，工信部辦公廳和市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)《電機能效提升計劃（2021-2023年）》?！队媱潯芬?，引導(dǎo)企業(yè)實施電機等重點用能設(shè)備更新升級，優(yōu)先選用高效節(jié)能電機，加快淘汰不符合現(xiàn)行國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的落后低效電機。鼓勵企業(yè)對低效運行的風(fēng)機、泵、壓縮機等電機系統(tǒng)開展匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化等。

對于存在使用落后機電設(shè)備的企業(yè)要認(rèn)真按省主管部門要求，限期整改?！掇k法》規(guī)定，重點用能單位無正當(dāng)理由拒不落實整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。有錢交罰款，還不如主動淘汰落后機電設(shè)備。

順帶提個醒。工信部辦公廳和市場監(jiān)管總局辦公廳于11月5日下發(fā)《組織開展2021年度重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選工作》。按重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選工作的要求，對申報企業(yè)應(yīng)滿足的要求之一是，符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求，未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設(shè)備和產(chǎn)品。這就是說，即使企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平達(dá)到了能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值，且為行業(yè)領(lǐng)先水平的話，但只要有使用了國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設(shè)備和產(chǎn)品的情況，則也無資格申報，申報了也是要給刷下來的。這41家企業(yè)應(yīng)無條件申報本年度的能效“領(lǐng)跑者”。