以水泥等行業(yè)為重點開展清潔化、循環(huán)化、低碳化改造！石家莊2021年大氣污染綜合治理方案發(fā)布

2021年，河北石家莊全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2020年下降7%以上，優(yōu)良天數比率達到60.3%左右。近日，《石家莊市2021年大氣污染綜合治理工作方案》出臺，提出將以細顆粒物和臭氧協同控制為主線，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現上述目標。  

推進產業(yè)、能源結構調整深化綠色轉型攻堅  

嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單和產業(yè)準入政策，加快低效和過剩產能淘汰，加快主城區(qū)火電企業(yè)搬遷改造或關停退出，縣（市、區(qū)）建成區(qū)的火電企業(yè)逐步實施退城搬遷。  

優(yōu)化調整產業(yè)結構，以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，開展清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，推動重點行業(yè)限制類產能裝備升級改造，在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)開展減污降碳協同治理，推動重點行業(yè)綠色化改造。  

持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè)，嚴格控制煤炭消費總量，堅持以氣定改、以電定改原則，推動重點用能單位清潔能源替代，推進以煤為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源替代，加快清潔能源推廣。  

嚴格散煤生產、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴查散煤復燃，加強電廠、鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)等爐前煤質監(jiān)測和管控，安裝爐前視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施駐廠員制度，持續(xù)開展爐前煤質監(jiān)測監(jiān)管，嚴禁使用劣質燃料。  

構建綠色交通體系深化機動車污染防治攻堅  

推進煤炭、鋼鐵、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、大型物流園區(qū)及港口集疏運鐵路專用線、管道或封閉管廊等建設，既有鐵路專用線的火電、鋼鐵、內陸無水港等大型工礦企業(yè)，大宗貨物綠色運輸方式比例達到85%以上。  

在鹿泉區(qū)、正定縣、欒城區(qū)和藁城區(qū)依托現有的物流園區(qū)，改造建設4個搬倒中心，市內四區(qū)和高新區(qū)所需物資全部由搬倒中心配送。10月底前，橋西區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)、長安區(qū)和高新區(qū)等轄區(qū)內的物流園區(qū)實現新能源物流車配送，園區(qū)內叉車、搬運車輛全部使用新能源車。  

全面實施機動車國六排放標準，建立健全便利通行、停車優(yōu)惠等新能源汽車使用激勵政策，常態(tài)化開展重型柴油貨車尾氣排放達標整治，嚴查進入禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域作業(yè)的非道路移動機械，嚴格禁止超標排放、未進行編碼登記、“冒黑煙”的工程機械使用。  

加強成品油生產、銷售企業(yè)油品質量監(jiān)管，嚴厲打擊生產、銷售不合格油品和車用尿素行為。以油品存儲銷售集散地和生產加工企業(yè)等為重點，嚴厲打擊非標油品存儲、銷售和生產行為。  

推進企業(yè)綠色發(fā)展深化重點行業(yè)超低排放攻堅  

推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，在完成有組織排放超低改造基礎上，2021年底前完成無組織超低排放改造。強化電力行業(yè)有組織、無組織、清潔運輸等全面超低排放改造，2021年底前在產企業(yè)有組織、無組織排放全部達到深度治理標準，鐵路運輸比例達到95%以上，努力實現超凈排放。  

加強建材等重點行業(yè)有組織超低排放監(jiān)督管理，對物料儲存、輸送和生產工藝過程等無組織排放情況開展排查，建立清單，實施深度治理，以高架源、燃煤排放大戶為重點，著力推進工業(yè)企業(yè)落實達標排放、深度治理、污染管控、排放總量減排等措施，對火電、鋼鐵、水泥、陶瓷、平板玻璃、碳素、頁巖磚、鈣鎂、化工等151家重點行業(yè)企業(yè)實施污染物排放總量管控。  

深入開展工業(yè)窯爐和鍋爐綜合治理，全面提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業(yè)工業(yè)窯爐的治污設施處理能力，完成45臺燃油（醇基原料）鍋爐、70臺燃生物質成型燃料鍋爐提標改造。  

強化臭氧污染治理深化VOCs污染防治攻堅  

強化涉VOCs企業(yè)“一廠一策”精細管控，完善源頭、過程和末端的VOCs全過程控制體系，年底前完成30家企業(yè)VOCs深度治理任務。鼓勵涉VOCs排放重點行業(yè)企業(yè)，夏季高溫時段實行生產調控、錯時生產。  

按照“應收盡收、分質收集”的原則，全面加強工業(yè)企業(yè)含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散等排放源VOCs管控，將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單，在無組織收集、末端治理設施給予政策支持。  

督促主城區(qū)及縣（市、區(qū)）建成區(qū)的餐飲服務單位和食品加工單位、非經營性職工食堂油煙凈化設施穩(wěn)定運行，嚴禁占道露天燒烤。引導主城區(qū)和縣（市、區(qū)）城建區(qū)建筑墻體涂裝及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程避開5月至9月作業(yè)，對5月至9月必須作業(yè)的工程避開8時至18時進行作業(yè)。  

強化用地結構調整深化面源污染防治攻堅  

強化揚塵精細化管控，實施降塵量月度通報排名，主城區(qū)和縣（市、區(qū)）建成區(qū)平均降塵量不高于8噸/平方公里每月。健全文明施工管理體系，推行“洗+掃+沖+灑”環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，開展全覆蓋、無死角的沖洗作業(yè)，深層清潔路面塵土。主城區(qū)和縣（市、區(qū)）城建成區(qū)機掃率達到100%。  

完善建筑棄土棄渣、砂石堆場等物料堆場臺賬，規(guī)范物料堆場建設，有序推動合法生產露天礦山綜合治理，開展國土綠化行動。2021年完成103處責任主體滅失礦山跡地綜合治理，通過采取自然恢復、轉型利用及工程治理等方式，消除地質災害、修復綠化礦山跡地，抑制揚塵。  

充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、禁止秸稈垃圾焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)等大數據平臺作用，依托529個高架高清視頻監(jiān)控設施，嚴格落實24小時值守制度。落實全區(qū)域、全時段、常態(tài)化禁燃禁放要求，加大宣傳力度，引導廣大人民群眾樹立安全意識和環(huán)保意識，踐行移風易俗，弘揚生態(tài)文明。  

強化重點時段管控深化重污染天氣應對攻堅  

提高預警信息前瞻性和準確率，提前72小時發(fā)布重污染天氣預警信息，最大程度減輕重污染天氣應急響應對企業(yè)生產造成的影響。有效應對輕中度污染天氣，提前采取應對措施，科學開展應急減排，降低污染物排放強度，力爭將臨界天氣轉為優(yōu)良天氣。  

精準實施水泥常態(tài)化錯峰生產，夯實應急減排清單，指導涉氣企業(yè)制定“一廠一策”實施方案或公示牌，明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標，實施動態(tài)調整。  

完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單系統(tǒng)，及時進行動態(tài)管理更新。重污染天氣應急預警期間在確保污染防治設施穩(wěn)定運行、嚴格落實污染防治措施的情況下，保障涉外貿出口、部隊專供、疫情防控、民生保障等產品生產和重點建設項目施工場地執(zhí)行不停產、不限產或不停工的差異化管控措施。  

充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、重點排污企業(yè)門禁視頻管控系統(tǒng)、工業(yè)企業(yè)料堆場揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)等數據監(jiān)控平臺作用，查驗企業(yè)實際排污情況，利用重點高架源在線監(jiān)測數據遠程質控系統(tǒng)，驗證在線數據的真實性和準確性，確保各項應急減排措施落實到位。