限期整改！湖北16家預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)被通報(bào)

近日，湖北省住建廳發(fā)布2021年全省預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)日常管理及綠色生產(chǎn)巡查情況的通報(bào)。

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局：  

根據(jù)年度工作部署，在企業(yè)自查和各地檢查的基礎(chǔ)上，省廳對(duì)全省預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)日常管理及綠色生產(chǎn)工作進(jìn)行了巡查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：  

一、總體情況  

此次巡查依據(jù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作原則，對(duì)全省取得資質(zhì)的混凝土企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的砂漿企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，共抽查了16個(gè)市州（神農(nóng)架林區(qū)除外）87家混凝土（砂漿）企業(yè)（其中混凝土企業(yè)70家、砂漿企業(yè)17家）。混凝土企業(yè)質(zhì)量行為檢查結(jié)果較好的有52家，占比74.3%；綠色生產(chǎn)檢查結(jié)果較好的有47家，占比67.1%；安全生產(chǎn)檢查結(jié)果較好的有54家，占比77.1%。砂漿企業(yè)檢查結(jié)果較好的有13家，占比76.4%。通過(guò)檢查共下發(fā)限期整改問(wèn)題清單16份，并對(duì)問(wèn)題突出的湖北莫愁建筑工程有限公司等16家企業(yè)列出主要問(wèn)題清單（見(jiàn)附件），予以通報(bào)。  

從抽查情況看，各級(jí)住建主管部門(mén)責(zé)任目標(biāo)較為明確，監(jiān)管措施較為得力。絕大多數(shù)混凝土（砂漿）企業(yè)建立了較為完善的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，實(shí)際生產(chǎn)配合比與設(shè)計(jì)配合比基本保持一致。一些混凝土（砂漿）企業(yè)加大了綠色生產(chǎn)資金投入，其生產(chǎn)線基本封閉，廢水、廢漿和固體廢棄物基本能集中處理，粉塵、噪聲得到了初步控制。絕大多數(shù)混凝土（砂漿）企業(yè)比較重視安全生產(chǎn)，安全管理制度較為健全，安全設(shè)備設(shè)施基本正常運(yùn)行。  

巡查結(jié)果表明，混凝土企業(yè)質(zhì)量行為檢查結(jié)果較好的是荊州、宜昌、隨州、黃岡；綠色生產(chǎn)檢查結(jié)果較好的是隨州、荊州、宜昌；安全生產(chǎn)檢查結(jié)果較好的是荊州、仙桃、黃石、黃岡。砂漿企業(yè)檢查結(jié)果較好的是宜昌、襄陽(yáng)。整體水平靠前的是隨州、荊州、宜昌。整體水平靠后的是谷城縣、漢川市、鐘祥市。  

二、主要問(wèn)題  

（一）質(zhì)量行為方面。絕大部分企業(yè)原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目不全。部分企業(yè)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理、樣品管理不規(guī)范。少數(shù)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有檢測(cè)設(shè)備缺失、儀器設(shè)備未按要求檢定（校準(zhǔn)）。個(gè)別企業(yè)設(shè)計(jì)配合比計(jì)算書(shū)部分缺失，生產(chǎn)配合比調(diào)整不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)混凝土質(zhì)量管理記錄不全，如黃石天安管樁構(gòu)件有限公司配合比無(wú)相關(guān)計(jì)算書(shū)，配置強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)差取值與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不符。  

（二）綠色生產(chǎn)方面。少數(shù)企業(yè)降塵、降噪設(shè)備設(shè)施不完備，骨料倉(cāng)、配料倉(cāng)、皮帶輸送機(jī)、攪拌樓未實(shí)施全封閉，骨料堆場(chǎng)無(wú)降塵噴淋系統(tǒng)，無(wú)車(chē)輛沖洗裝置。部分企業(yè)廢漿處置不到位，砂石分離機(jī)未正常使用，固體廢棄物存放不規(guī)范，骨料露天堆放且無(wú)防塵措施，如鄂州中建商品混凝土有限公司骨料露天堆放，廢水（或廢漿）用于生產(chǎn)拌合水時(shí)，未進(jìn)行檢測(cè)。  

（三）安全生產(chǎn)方面。絕大部分企業(yè)攪拌站臨時(shí)用電、實(shí)驗(yàn)室用電不符合安全生產(chǎn)要求。部分企業(yè)未在重大危險(xiǎn)源處、粉塵噪聲危害處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。少數(shù)企業(yè)沉淀池、空壓機(jī)等部位缺乏安全防護(hù)措施，骨料堆場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)存在安全隱患，如武漢建工長(zhǎng)發(fā)商品混凝土有限公司底倉(cāng)臨時(shí)用電箱未安裝漏保，部分區(qū)域缺少防護(hù)欄，攪拌樓等鋼結(jié)構(gòu)柱未設(shè)置防撞措施。  

（四）砂漿企業(yè)方面。絕大部分企業(yè)主要技術(shù)人員配備不足，能力欠缺，檢測(cè)設(shè)備設(shè)施不完備。部分企業(yè)綠色環(huán)保措施不到位，無(wú)有效降塵措施。少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制不嚴(yán)，生產(chǎn)抽樣批次與實(shí)際生產(chǎn)量應(yīng)檢批次不一致。  

（五）日常管理方面。全省預(yù)拌混凝土（砂漿）管理力量比較薄弱。存在著工作機(jī)構(gòu)不健全、體制不順暢、人員素質(zhì)不高、工作經(jīng)費(fèi)難保障等問(wèn)題，管理相對(duì)松軟，工作能力有待提升。  

三、下一步工作要求  

（一）督促問(wèn)題整改。本次巡查結(jié)束后，各級(jí)住建主管部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照檢查組反饋的問(wèn)題清單責(zé)令限期整改到位；對(duì)附件所列主要問(wèn)題清單企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，督促問(wèn)題隱患在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位；對(duì)拒不接受整改或整改不到位的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行懲處，并將處理結(jié)果于12月14日前報(bào)湖北省散裝水泥辦公室。各地要以此次檢查為契機(jī)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題要追根溯源，舉一反三，迅速開(kāi)展回頭看工作。  

（二）嚴(yán)控質(zhì)量行為?；炷粒ㄉ皾{）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原材料質(zhì)量可追溯性的體系建設(shè)，積極開(kāi)展企業(yè)試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步健全企業(yè)質(zhì)量保障體系，保證設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)正常，確保實(shí)驗(yàn)室功能分區(qū)和環(huán)境條件符合要求，生產(chǎn)質(zhì)量控制水平穩(wěn)定。  

（三）強(qiáng)化綠色生產(chǎn)?；炷粒ㄉ皾{）企業(yè)要加大對(duì)綠色生產(chǎn)硬件設(shè)施投入，按照“三封三配一硬化”的要求，對(duì)既有預(yù)拌混凝土企業(yè)粉塵控制、廢水廢漿處理設(shè)備設(shè)施完成升級(jí)改造，加大對(duì)固體廢棄物回收利用。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)綠色生產(chǎn)星級(jí)標(biāo)識(shí)，創(chuàng)建標(biāo)桿示范企業(yè)。  

（四）狠抓安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)禁特種作業(yè)操作人員無(wú)證上崗。配備安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。完善設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)臨時(shí)用電、重大危險(xiǎn)源安全防護(hù)措施，鼓勵(lì)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。  

（五）加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)住建主管部門(mén)要開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)質(zhì)量抽檢力度。幫助協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)收款。督促企業(yè)將信息化數(shù)據(jù)與“湖北省散預(yù)信息化平臺(tái)”對(duì)接。將抓實(shí)抓好預(yù)拌混凝土企業(yè)日常管理和綠色生產(chǎn)監(jiān)管同換發(fā)資質(zhì)證書(shū)掛鉤，對(duì)不能滿足資質(zhì)條件的和綠色生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不予換發(fā)新證。  

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2021年11月16日