全國農村亂占耕地建房典型案例通報

　　黨中央、國務院高度重視糧食安全問題。2020年7月3日，國務院召開電視電話會議，對全國農村亂占耕地建房問題整治工作進行動員部署，要求以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。7月3日國務院電視電話會議以后違法占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋，均屬“頂風違建”。

　　2021年5-6月，全國有17個省份報送了地方主動發(fā)現的2020年7月份以后新增違法占用耕地建房典型案例42宗，國家自然資源督察沈陽局在實地抽查時發(fā)現1宗。截至2021年7月7日，經相關地方政府和有關部門共同努力，有40宗已整改到位，其他3宗正在整改中。請各地和各有關部門持續(xù)保持高壓態(tài)勢，按照黨中央、國務院決策部署，壓實地方各級黨委和政府責任，實行黨政同責，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。要強化底線思維，增強危機意識，充分認識耕地保護和糧食安全的重要性，嚴格落實《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》要求，對新增亂占耕地建房行為，發(fā)現一起、處置一起、曝光一起，堅決做到“零容忍”。同時，要堅持以人民為中心，按照《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》有關要求，切實保障好農村村民合理建房用地需求。

　　現就有關典型案例通報如下。

　　1.天津市寧河區(qū)陳某違法占地建設房屋案。2020年9月，陳某違法占用寧河區(qū) 東棘坨鎮(zhèn)東白村約0.51畝耕地建設房屋。10月，天津市規(guī)劃和自然資源局寧河分局通過月度衛(wèi)片發(fā)現該違法行為，并通報給區(qū)農業(yè)農村委依法處理。2021年4月，東棘坨鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　2.山西省晉城市澤州縣茂德源農業(yè)專業(yè)合作社違法占地建房案。2021年4月，茂德源農業(yè)專業(yè)合作社違法占用澤州縣犁川鎮(zhèn)崔河村0.42畝耕地建設房屋。澤州縣自然資源局發(fā)現該違法行為，立即下達責令停止違法行為通知書，并抄告犁川鎮(zhèn)政府。同月，該合作社自行拆除了房屋地基。目前，土地已復耕。

　　3.山西省忻州市靜樂縣任某違法占地建設練車場案。2021年4月，任某非法占用靜樂縣豐潤鎮(zhèn)泊水村1.17畝耕地建設練車場。豐潤鎮(zhèn)自然資源服務中心發(fā)現該違法行為，并報靜樂縣紀委監(jiān)委。同月，當事人自行拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　4.山西省忻州市定襄縣華電福新風電有限公司違法占地建設彩鋼結構辦公用房案。2020年7月，華電福新山西定襄風電有限公司未經批準占用定襄縣南王鄉(xiāng)眉音口村耕地2.99畝建設辦公用房。2021年4月，定襄縣自然資源局執(zhí)法隊在巡查中發(fā)現該違法行為，并下達限期整改通知書。目前，當事人已自行拆除違法建筑，土地已復耕。

　　5.遼寧省丹東市鳳城市姜某違法占地建設庫房案。2020年5月，姜某違法占用鳳城市鳳山街道張家村1.5畝耕地（其中永久基本農田1.45畝）建設庫房，2020年7月后繼續(xù)違法建設。2021年2月，鳳城市自然資源局發(fā)現該違法行為，并報告鳳城市政府。3月，當事人自行拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　6.遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣凱隆駕校違法占地建設倉庫案。2020年10月, 凱隆駕校違法占用阜新蒙古族自治縣阜新鎮(zhèn)東關村3.47畝耕地建設倉庫。11月, 阜新蒙古族自治縣自然資源局發(fā)現該違法行為并立案查處。目前,該駕校已自行拆除違法建設的倉庫，土地已復耕。

　　7.吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市大石頭林業(yè)有限公司違法占地建設房屋案。2020年5月，大石頭林業(yè)有限公司違法占用敦化市11.25畝耕地建設房屋。2020年7月3日以后繼續(xù)建設。2021年4月25日，國家自然資源督察沈陽局在實地抽查吉林省2020年第四季度遙感影像監(jiān)測圖斑時，責令延邊朝鮮族自治州進行整改。6月，州政府組織拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　8.江蘇省無錫市宜興市蔣某違法占地建設看護房案。2021年5月，蔣某違法占用宜興市楊巷鎮(zhèn)芳東村0.13畝耕地建設看護房。同月，宜興市自然資源和規(guī)劃局通過屬地城管部門轉辦發(fā)現該違法行為，下達責令停止違法行為通知書，并限期改正，6月立案查處。目前，蔣某已自行拆除所建房屋，土地已復耕。

　　9.江蘇省揚州市江都區(qū)揚州三江消防設備有限公司違法占地建設廠房案。2021年4月，揚州三江消防設備有限公司違法占用江都區(qū)浦頭鎮(zhèn)東元村曹家組耕地3.5畝建設廠房。揚州市自然資源和規(guī)劃局江都分局浦頭所在巡查中發(fā)現該違法行為后，立即進行制止，并下達責令整改通知書，責令其限期拆除。目前，該處地上建筑物、水泥地坪等已由浦頭鎮(zhèn)政府組織拆除，并恢復種植。

　　10.福建省三明市清流縣謝某違法占地建設房屋案。2021年3月，謝某違法占用清流縣長校鎮(zhèn)0.14畝耕地建設房屋。4月，清流縣自然資源局發(fā)現該違法行為。同月，長校鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關部門拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　11.福建省龍巖市新羅區(qū)安晟煤礦違法占地建設廠房案。2020年12月，安晟煤礦有限公司違法占用新羅區(qū)巖山鎮(zhèn)萊山村0.15畝耕地建設廠房。同月，龍巖市自然資源局新羅土地分局發(fā)現該違法行為，并及時制止。2021年2月，龍巖市農村亂占耕地建房專項整治市際協(xié)調機制辦公室下達執(zhí)法監(jiān)管函，要求新羅區(qū)查處整改到位。4月，巖山鎮(zhèn)組織拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　12.福建省寧德市蕉城區(qū)吉旺農業(yè)公司違法占地建設鐵皮房案。2020年10月，吉旺農業(yè)公司違法占用蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)夏村0.41畝耕地建設彩鋼瓦搭蓋的鐵皮房。同月，蕉城區(qū)政府發(fā)現該違法行為。2021年4月，赤溪鎮(zhèn)政府作出行政處罰，要求該公司限期整改。目前，赤溪鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑，土地已復耕。

　　13.福建省寧德市福安市華光機械廠違法占地建設廠房案。2020年12月，華光機械廠違法占用福安市城陽鎮(zhèn)上村2.1畝耕地擬建設廠房，現場已立鋼架。同月，福安市自然資源局發(fā)現該違法行為，并下達責令改正違法行為通知書，并函告城陽鎮(zhèn)政府。2021年3月，城陽鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　14.山東省德州市寧津縣楊某違法占地建設廠房案。2020年12月，楊某違法占用寧津縣大柳鎮(zhèn)鄄子村0.4畝耕地建設廠房。2021年5月23日寧津縣自然資源局向大柳鎮(zhèn)政府下達整改通知。6月2日大柳鎮(zhèn)政府組織人員和當事人進行溝通，并組織拆除工作。目前，該違法占地建房的建筑已拆除，土地已復耕。

　　15.山東省聊城市莘縣賈某違法占用永久基本農田建設房屋案。2021年5月，賈某違法占用莘縣妹冢鎮(zhèn)連莊村0.4畝永久基本農田建設住宅房屋；妹冢鎮(zhèn)政府發(fā)現該違法行為。同月，妹冢鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　16.湖北省宜昌市夷陵區(qū)賈某違法占用永久基本農田建設房屋案。2020年8月，賈某違法占用夷陵區(qū)下堡坪鄉(xiāng)秀水村0.33畝永久基本農田建設住宅。同月，夷陵區(qū)自然資源和規(guī)劃局下達責令停止違法行為通知書，并將線索移交市綜合行政執(zhí)法局。目前，當事人自行拆除了違法建筑，土地已復耕。

　　17.湖北省黃岡市英山縣安源種植專業(yè)合作社違法占用永久基本農田建設藥材加工廠房案。2020年10月，安源種植專業(yè)合作社違法占用英山縣南河鎮(zhèn)坪上垸村0.2畝永久基本農田建設藥材加工廠房。2021年3月，英山縣自然資源和規(guī)劃局下達責令停止違法行為通知書。目前，該合作社自行拆除了違法建筑，土地已復耕。

　　18.湖南省常德市石門縣鄭某違法占用永久基本農田建設房屋案。2021年4月，鄭某違法占用石門縣磨市鎮(zhèn)磨市村0.12畝永久基本農田建設住宅。5月，磨市鎮(zhèn)綜合巡查隊發(fā)現該違法行為。同月，磨市鎮(zhèn)政府作出行政處罰，責令當事人限期整改。目前，土地已復耕。

　　19.湖南省益陽市赫山區(qū)夏某違法占用永久基本農田建設房屋案。2021年2月20日，鳳凰湖村夏某違法占用赫山區(qū)鳳凰湖村黃家湖組永久基本農田1.52畝建設住房。3月17日，益陽市赫山區(qū)筆架山鄉(xiāng)行政綜合執(zhí)法大隊巡查發(fā)現該違法行為。6月19日，赫山區(qū)農業(yè)農村局會同筆架山鄉(xiāng)政府對建筑物進行拆除。目前，土地已復耕。

　　20.廣東省河源市龍川縣戴某違法占用永久基本農田建設房屋案。2018年3月，戴某違法占用龍川縣鐵場鎮(zhèn)梓江村0.08畝永久基本農田建設房屋，形成地基后一直處于停工狀態(tài)。2020年8月，戴某復工建設，鐵場鎮(zhèn)政府發(fā)現該違法行為，同月，下達責令停止違法行為通知書，但當事人仍繼續(xù)建設，建成4層半的房屋主體。2021年4月，龍川縣政府組織拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　21.海南省澄邁縣吳某違法占用永久基本農田建設房屋案。2020年11月，吳某違法占用澄邁縣大豐鎮(zhèn)孝友村0.18畝永久基本農田建設房屋。2021年3月，大豐鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊發(fā)現該違法行為。5月，大豐鎮(zhèn)政府聯(lián)合有關部門拆除了違法建筑。目前，土地已平整，尚未種植。

　　22.海南省樂東黎族自治縣邢某違法占用永久基本農田建設房屋案。2020年3月，邢某違法占用樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)山道村0.34永久基本農田建設房屋。2021年4月，尖峰鎮(zhèn)政府發(fā)現該違法行為。5月，尖峰鎮(zhèn)政府拆除了違法建筑。目前，土地已平整，尚未種植。

　　23.海南省樂東黎族自治縣方某違法占用永久基本農田建設房屋案。2020年5月，方某違法占用樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)黑眉村0.42畝永久基本農田建設房屋。2021年4月，尖峰鎮(zhèn)政府發(fā)現該違法行為。5月，尖峰鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑。目前，土地已平整，尚未種植。

　　24.四川省德陽市綿竹市張某違法占地建設住宅附屬設施案。2021年1月，張某違法占用綿竹市漢旺鎮(zhèn)靈橋村0.1畝耕地建設住宅附屬設施。同月，漢旺鎮(zhèn)政府國土辦發(fā)現該違法行為，并報綿竹市自然資源和規(guī)劃局；綿竹市執(zhí)法監(jiān)察大隊、漢旺鎮(zhèn)政府和靈橋村委會工作人員到現場制止，責令限期整改。目前，當事人自行拆除了違法建筑，土地已復耕。

　　25.四川省達州市通川區(qū)王某違法占地建設豆腐加工房案。2021年1月，王某違法占用達川區(qū)罐子鎮(zhèn)大田壩村0.07畝耕地建設豆腐加工房。同月，大田壩村委會發(fā)現該違法行為，并報罐子鎮(zhèn)政府。2月，罐子鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　26.四川省涼山彝族自治州金陽縣白某違法占地建設房屋案。2020年10月，白某違法占用金陽縣天地壩鎮(zhèn)馬依足中心村0.135畝耕地建設房屋。2021年2月，金陽縣自然資源局發(fā)現該違法行為，并下達責令停止違法行為通知書。4月，金陽縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、天地壩鎮(zhèn)組成聯(lián)合工作組，對該違法建筑進行了拆除。目前，土地已復耕。

　　27.云南省昭通市永善縣范某違法占用永久基本農田建設房屋案。2020年9月，范某違法占用永善縣茂林鎮(zhèn)甘杉村0.24畝永久基本農田建設房屋。10月，甘杉村發(fā)現該違法行為。同月，茂林鎮(zhèn)政府下達責令改正違法行為通知書，責令當事人改正違法行為。2021年5月，茂林鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　28.云南省楚雄彝族自治州祿豐市楊某違法占用永久基本農田建設養(yǎng)雞場案。2020年12月，楊某違法占用祿豐市碧城鎮(zhèn)街子廠村委會街子廠四組2.96畝永久基本農田建設養(yǎng)雞場。2021年5月，祿豐市碧城鎮(zhèn)自然資源所發(fā)現該違法行為。經鑒定，2.96畝永久基本農田被硬化，種植條件遭到毀壞。2021年5月3日、8日，祿豐市碧城鎮(zhèn)自然資源所兩次下發(fā)停工整改通知書，責令該戶立即停止違法行為，并限期恢復土地原貌。目前，該違法建筑已停工，正在做拆除前的準備工作。

　　29.西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)堆龍凈土公司違法占地建設山地自行車主題公園案。2020年12月，堆龍凈土公司違法占用堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)古榮村260.35畝耕地（其中114.12畝永久基本農田）建設山地自行車主題公園。2021年4月，西藏自治區(qū)自然資源廳發(fā)現并及時制止，對拉薩市有關部門下發(fā)責令整改通知書。目前，已完成土地平整、覆土等工作，由于氣候及季節(jié)等原因，土地暫未開展播種，尚未復耕。

　　30.陜西省渭南市大荔縣李某違法占地建設倉庫案。2021年3月，李某違法占用大荔縣官池鎮(zhèn)西池村10.62畝耕地建設倉庫。同月，大荔縣自然資源局官池鎮(zhèn)自然資源所發(fā)現該違法行為，并下達責令停止違法行為通知書。4月，李某自行拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　31.陜西省榆林市府谷縣楊某違法占用永久基本農田建設房屋案。2020年8月，榆林市府谷縣老高川鎮(zhèn)枇杷溝行政村前黃村溝村民楊某違法占用永久基本農田0.46畝建設房屋。2021年6月，老高川鎮(zhèn)政府責令楊某本人自行拆除違法建筑，并按要求恢復土地原貌。目前，土地已復耕。

　　32.青海省西寧市湟中區(qū)王某違法占用永久基本農田建設木材加工廠案。2020年8月，王某違法占用湟中區(qū)攔隆口鎮(zhèn)上營村0.34畝永久基本農田建設木材加工廠。2021年4月，湟中區(qū)自然資源局發(fā)現該違法行為，并下達責令改正違法行為通知書。同月，當事人自行拆除了違法建筑。目前，土地已恢復原狀。

　　33.青海省西寧市大通回族土族自治縣李某違法占地建設彩鋼棚案。2021年4月，李某違法占用大通回族土族自治縣朔北鄉(xiāng)李家堡村0.49畝耕地建設彩鋼棚。同月，朔北鄉(xiāng)政府發(fā)現該違法行為，并下達責令停工通知書。目前，當事人自行拆除了硬化地坪和彩鋼大棚，土地已復墾。

　　34.青海省海東市循化撒拉族自治縣某防洪項目部占用永久基本農田建設活動板房案。2021年6月，循化縣自然資源局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現某防洪項目部占用清水大莊移民村永久基本農田0.9畝建設活動板房。循化縣自然資源局下達限期拆除清理通知書。6月11日，項目實施單位對違法占地建設的活動板房進行拆除。目前，土地已恢復原貌。

　　35.青海省海北藏族自治州門源回族自治縣豐田農業(yè)專業(yè)合作社非法占用永久基本農田建設合作社案。2021年3月，門源縣自然資源局在2020年第三季度衛(wèi)片核查中發(fā)現豐田農業(yè)專業(yè)合作社非法占用永久基本農田0.35畝修建合作社。3月22日，門源縣自然資源局下達接受調查通知書。5月20日，地上建筑物及附屬設施已拆除，土地已恢復原貌。

　　36.青海省黃南藏族自治州退役軍人事務局違法占地建設休養(yǎng)院案。2020年11月，黃南藏族自治州退役軍人事務局違法占用尖扎縣馬克唐鎮(zhèn)奶什扎村2.69畝耕地建設休養(yǎng)院。2021年3月，尖扎縣自然資源局發(fā)現該違法行為，并下達責令停止土地違法行為通知書。目前，項目單位自行拆除了建筑物，土地已復耕。

　　37.青海省黃南藏族自治州尖扎縣青海央爾拉農副產品有限公司違法占地建設彩鋼倉庫及加工廠房案。2020年10月，青海央爾拉農副產品有限公司違法占用尖扎縣馬克塘鎮(zhèn)娘毛龍哇村耕地0.74畝建設彩鋼倉庫及加工廠房。2021年3月，尖扎縣自然資源局發(fā)現該違法行為，立即叫停。目前，一座永久性建筑房屋已拆除；另一座廠房為彩鋼房，拆除工作正在進行，土地正在恢復治理中。

　　38.寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)馬某違法占地建設房屋案。2021年5月，興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)大塘南村村民馬某違法占用大塘南村0.3畝耕地建設房屋。同月，興慶區(qū)工作人員發(fā)現該違法行為，當場予以制止，并會同月牙湖鄉(xiāng)政府工作人員對當事人下達停工整改單，要求當事人停工并恢復土地原貌。目前，該違法占地已拆除整改，并恢復土地種植條件。

　　39.寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)李某違法占地建設房屋案。2021年4月，李某違法占用紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)龍源村0.18畝耕地建設房屋。6月，紅寺堡區(qū)自然資源局發(fā)現該違法行為。隨后大河鄉(xiāng)政府聯(lián)合相關部門對該違法行為進行了制止并責令當事人限期拆除復墾。目前，該違法占地已拆除，土地已復耕。

　　40.寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)丁某違法占用永久基本農田建設房屋案。2021年3月，丁某違法占用原州區(qū)炭山鄉(xiāng)陽洼村0.6畝永久基本農田建設房屋。4月，原州區(qū)自然資源局發(fā)現該違法行為，并移交炭山鄉(xiāng)政府。5月，炭山鄉(xiāng)政府聯(lián)合有關部門拆除了違法建筑。目前，土地已復耕。

　　41.寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)王某違法占地建設房屋案。2020年8月，王某違法占用沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)0.22畝耕地建設住宅。2021年5月，沙坡頭區(qū)自然資源局發(fā)現該違法行為，并移交鎮(zhèn)政府處理。6月，沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)政府聯(lián)合有關部門拆除了違法建筑，土地正在復耕中。

　　42.新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)拜城縣烏堂村村委會違法占耕地建房案。2021年3月，拜城縣克孜爾鄉(xiāng)烏堂村村委會違法占用本村耕地0.3畝建設房屋。5月，拜城縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊發(fā)現并下發(fā)責令停止違法行為通知書，責令停止違法行為，并予以立案查處，擬依法沒收地上建筑物并處罰款，7月30日前完成整改。

　　43.新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)洛浦縣布某違法購買耕地建庫房案。2021年4月，布某違法購買和田地區(qū)洛浦縣洛浦鎮(zhèn)恰帕勒蘭干村耕地0.58畝建設庫房。6月，洛浦縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊發(fā)現并責令其停止違法行為，下達責令停止違法行為通知書，并要求限期消除違法行為。期間，自然資源部門多次對當事人進行法律法規(guī)宣講和警示教育，當事人主動配合自愿拆除房屋并復墾到位。截至6月22日，已全部拆除地上房屋和水泥地坪，已復墾到位。對于非法買賣宅基地行為，按照相關法律規(guī)定移交農業(yè)農村部門處理；對洛浦縣洛浦鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長履職不到位問題，向洛浦縣紀委監(jiān)委移交問題線索，追究責任。