《貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》發(fā)布 鼓勵尾礦替代機制砂石生產(chǎn)綠色建材

近日，《貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》發(fā)布。《規(guī)劃》共六章，從大宗工業(yè)固體廢物綜合利用現(xiàn)狀、面臨的形勢和問題、總體要求、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)、保障措施六方面，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用，促進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》分析，“十三五”時期，據(jù)估算貴州省大宗工業(yè)固廢綜合利用總量約 30600 萬噸，比“十二五”時期增加 8600 萬噸，2020 年綜合利用率約 67.1%，比 2015 年提高 6.3 個 百分點。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位約12萬個， 減少堆存占用土地超過 1.63 萬畝。

“十四五”是我國積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，要以五個堅持為發(fā)展原則——堅持政府引導(dǎo)，堅持市場主導(dǎo)，堅持企業(yè)主體，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持源頭管控，到 2025 年，貴州省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，全省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量比 2020 年增加2490 萬噸左右，力爭大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 70%。綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新能力顯著增強， 大宗工業(yè)固體廢物綜合利用關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得重大突破；產(chǎn)業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式基本形成。綠色化、 規(guī)?；I(yè)資源綜合利用基地和骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用顯著增 強，形成一批綜合利用綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)， 綠色發(fā)展水平持續(xù)提升，綜合利用效率大幅提高。

《規(guī)劃》圍繞工業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)活動中對生態(tài)環(huán)境和安全影響較大的固體廢棄物，重點提出在工業(yè)副產(chǎn)石膏（磷石膏、脫硫石膏）、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦、酒糟、赤泥、電解錳渣和其他固定廢棄物的綜合利用方向。

在煤矸石方面，圍繞煤矸石高值、規(guī)?；媚繕?biāo)，以煤矸石充填、煤矸石生產(chǎn)建筑材料、煤矸石發(fā)電為重點，鼓勵煤炭采掘企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，配套建設(shè)煤矸石再洗選系統(tǒng)，對煤矸石分級、 分值綜合利用，無熱值煤矸石用于加工路基材料、井下充填材料或建筑砂石骨料，低熱值煤矸石用于生產(chǎn)燒結(jié)墻體材料，高熱值煤矸石用于電廠發(fā)電。重點推廣煤矸石低成本分選、煤矸石井下充填置換、塌陷區(qū)治理、煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)墻體材料和燒結(jié)陶粒等新型建筑材料、煤矸石生產(chǎn)偏高嶺土、煤矸石生產(chǎn)硅酸鋁纖維、 煤矸石土地復(fù)墾復(fù)耕、煤矸石山生態(tài)環(huán)境修復(fù)等技術(shù)。 

在尾礦方面，圍繞磷尾礦、鋁礬土尾礦、黃金尾礦、錳尾 礦、重晶石尾礦、石材尾礦等推動綠色礦山建設(shè)，強化源頭減排； 鼓勵開展尾礦有價元素、伴生礦物高效分離提取和資源化利用， 提高資源產(chǎn)出率。鼓勵尾礦替代機制砂石生產(chǎn)綠色建材、井下充填、塌陷區(qū)治理、農(nóng)業(yè)復(fù)耕復(fù)墾、礦山環(huán)境修復(fù)、石漠化生態(tài)治理等大規(guī)模綜合利用。重點推廣尾礦低能耗再磨再選技術(shù)，鉛、 鋅、銀等復(fù)雜尾礦清潔綜合利用，尾礦貴金屬提取，尾礦無害化 井下充填，富硅尾礦制備超高強結(jié)構(gòu)材料，尾礦生產(chǎn)微晶玻璃， 尾礦生產(chǎn)水泥、墻體材料、高品質(zhì)再生骨料、高品質(zhì)透水磚等技術(shù)。

在電解錳渣方面，重點圍繞松桃“錳三角”電解錳渣治理，強化源頭減量化，降低單位金屬錳產(chǎn)廢量；強化過程控制、末端處理和循環(huán)利用等促進(jìn)電解錳渣減排、降害。重點研發(fā)和推廣電解錳渣無害化處置技 術(shù)，電解錳渣生產(chǎn)水泥調(diào)凝劑、混合材、混凝土摻合料、新型墻體材料等綜合利用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。 

此外，《規(guī)劃》提出了六項固體廢棄物綜合利用主要任務(wù)。一是加強綜合利用創(chuàng)新能力建設(shè)，二是強化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，三是大力培育綜合利用示范企業(yè)，四是積極創(chuàng)建工業(yè)資源綜合利用基地，五是持續(xù)推進(jìn)綜合利用綠色發(fā)展，六是促進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同處置利用。

針對大宗工業(yè)固體廢物綜合利用難點、堵點，鼓勵產(chǎn)廢企業(yè) 和建材等關(guān)聯(lián)行業(yè)耦合聯(lián)動，大力推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物利用。 在混凝土及制品行業(yè)開展“尾礦+再生骨料+再生混凝土”生產(chǎn)混凝土及制品試點。

加強大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范企業(yè)培育，在煤矸石、 粉煤灰、尾礦、冶煉廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用重點領(lǐng)域，培育一批具有較強上下游產(chǎn)業(yè)帶動能力、擁有核心技術(shù)且市場占有率較高的綜合利用骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè) 開展大宗工業(yè)固體廢物綠色、高效、規(guī)?；C合利用示范項目建設(shè)，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。

推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)與上游煤炭、火電、 化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，與下游建材、建筑、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域深度融合，開創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈、多途徑綜合利用新局面。冶煉廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用重點領(lǐng)域，培育一批具有較強上下游產(chǎn)業(yè)帶動能力、擁有核心技術(shù)且市場占有率較高的綜合利用骨干企業(yè)。