生態(tài)環(huán)境部公開9月份重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶典型涉氣環(huán)境問題

11月1日，生態(tài)環(huán)境部公開9月份重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶典型涉氣環(huán)境問題。其中，呂梁市山西川東水泥有限公司粉塵無組織排放問題突出被通報，山西川東水泥有限公司位于呂梁市離石區(qū)田家會街道，主要從事水泥熟料的生產(chǎn)加工?，F(xiàn)場檢查時，該公司熟料上料工序正在運行，熟料傳送密閉廊道存在缺口，導致大量物料直接灑落，現(xiàn)場煙塵彌漫，粉塵無組織排放，嚴重污染大氣環(huán)境。

以下是通知全文：

為推動重點區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，9月上旬，生態(tài)環(huán)境部再次派出16個專業(yè)組和46個常規(guī)組，深入開展重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作。各工作組保持方向不變、力度不減，堅持精準、科學、依法治污，幫助地方發(fā)現(xiàn)涉氣環(huán)境問題，推動地方提升環(huán)境管理水平。同時，持續(xù)跟蹤前期發(fā)現(xiàn)問題整改進展，組織開展整改效果“回頭看”核查。在當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的支持配合下，發(fā)現(xiàn)了一批突出生態(tài)環(huán)境問題和整改落實不到位典型問題。為充分發(fā)揮警示作用，現(xiàn)公開一批典型問題。

一、宿州市皖神面制品有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物

宿州市皖神面制品有限公司位于安徽省宿州市埇橋區(qū)東十里循環(huán)經(jīng)濟園，主要生產(chǎn)淀粉，建有一臺60t/h燃煤鍋爐。環(huán)評批復(fù)要求，該公司鍋爐廢氣需經(jīng)SNCR脫硝、布袋除塵以及脫硫濕電除塵一體化裝置處理后，通過安裝有自動監(jiān)測設(shè)備的新煙囪排放。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司部分廢氣未經(jīng)脫硫濕電除塵一體化裝置處理，而是通過未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的廢棄舊煙囪直接排放，以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，污染環(huán)境。

圖1 宿州市皖神面制品有限公司廢棄舊煙囪前的旁路擋板部分開啟（開啟高度約60厘米）(左）；廢棄舊煙囪有明顯廢氣排放（右）

二、阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司通過應(yīng)急管道偷排大氣污染物

阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司位于阜新市阜新蒙古族自治縣，主要從事農(nóng)藥生產(chǎn)。檢查時企業(yè)正常生產(chǎn)，第四車間反應(yīng)釜防爆泄壓裝置已損壞，部分反應(yīng)釜廢氣未經(jīng)處理，通過應(yīng)急排放管道直接外排，污染大氣環(huán)境。該行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定，在非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道，以逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物。

檢查還發(fā)現(xiàn)，第四車間配套的廢氣治理設(shè)施不正常運行，使用便攜式氫火焰離子化檢測器（FID）檢測廢氣排放口，總烴濃度高達9212.8mg/m3，超過排污許可證規(guī)定的濃度限值（揮發(fā)性有機物120mg/m3）。

圖2 阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司第四車間應(yīng)急管道有揮發(fā)性有機廢氣排放（左）；第四車間廢氣排放口揮發(fā)性有機物濃度高達9212.8mg/m3（右）

三、晉中市山西德盛達化工股份有限公司擅自停運治污設(shè)施，大氣污染物直排

晉中市山西德盛達化工股份有限公司主要從事糠醛生產(chǎn)。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司鍋爐配套的廢氣處理設(shè)施僅風機在運轉(zhuǎn)，脫硫、脫硝和除塵系統(tǒng)均未運行，廢氣未經(jīng)處理直接排放，污染大氣環(huán)境?，F(xiàn)場委托第三方監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測，結(jié)果顯示外排廢氣中二氧化硫濃度折算值為612㎎/m3（實測值255㎎/m3），氮氧化物濃度折算值為715㎎/m3（實測值298㎎/m3），均超過排污許可證限值要求（二氧化硫30㎎/m3、氮氧化物50㎎/m3）。

圖3 山西德盛達化工股份有限公司脫硝控制系統(tǒng)顯示加藥罐內(nèi)液位為0，設(shè)施停運（左）；現(xiàn)場采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，二氧化硫?qū)崪y濃度為255㎎/m3，氮氧化物實測濃度為298㎎/m3（右）

四、唐山市榮義煉焦制氣有限公司通過旁路排放大氣污染物

唐山市榮義煉焦制氣有限公司位于唐山市古冶區(qū)范各莊鎮(zhèn)，主要從事焦炭生產(chǎn)。根據(jù)環(huán)評批復(fù)及排污許可證要求，該公司焦爐煙氣應(yīng)通過脫硫、脫硝設(shè)施處理后，經(jīng)焦爐煙囪排放。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司焦爐煙氣在進入脫硫、脫硝設(shè)施前的煙道上，設(shè)有旁路閘板閥，現(xiàn)場閘板處于提起（開啟）狀態(tài)，部分煙氣未經(jīng)脫硫脫硝處理，直接經(jīng)旁路煙囪排放，污染大氣環(huán)境。

圖4 唐山市榮義煉焦制氣有限公司的旁路煙囪正在排放污染物（左）；焦爐煙氣通往旁路煙囪管道上的閘板閥處于提起（開啟）狀態(tài)（右）

五、葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司通過旁路排放大氣污染物

葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司位于遼寧省葫蘆島市南票區(qū)沙鍋屯鄉(xiāng)，主要從事石墨電極及碳素制品生產(chǎn)。根據(jù)環(huán)評批復(fù)和排污許可證要求，煅燒車間煙氣需經(jīng)脫硫設(shè)施處理后由煅燒煙囪排放。現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司煅燒車間正常生產(chǎn)，但煙氣脫硫設(shè)施未啟用。本應(yīng)進入脫硫設(shè)施處理的煙氣被煙道閘板隔斷，通過旁路煙囪直接排放，嚴重污染大氣環(huán)境。

圖5 葫蘆島市宏峰碳素制品有限公司通往脫硫設(shè)施的煙道被閘板隔斷（左）；旁路煙囪正在排放大氣污染物（右）

六、盤錦浩業(yè)化工有限公司通過旁路排放大氣污染物

盤錦浩業(yè)化工有限公司位于遼寧省盤錦市盤山縣大荒鄉(xiāng)，主要從事石油化工產(chǎn)品加工。環(huán)評批復(fù)要求，該公司催化裂解再生煙氣需經(jīng)脫硝和脫硫處理后達標排放?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，再生煙氣進入脫硫設(shè)施前的管道上設(shè)置有旁路蝶閥，煙氣被引至旁路管道。進一步核實發(fā)現(xiàn)，該公司脫硫設(shè)施引風機未開啟，DCS（分散控制系統(tǒng)）顯示脫硫設(shè)施已停運，再生煙氣未經(jīng)脫硫處理直接排放，污染大氣環(huán)境。

圖6 盤錦浩業(yè)化工有限公司催化裂解再生煙氣未進入脫硫設(shè)施，通過旁路煙道直接排放

七、連云港市臺玻東海玻璃有限公司自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置量程上限，導致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真

連云港市臺玻東海玻璃有限公司位于江蘇省連云港市東?？h，年產(chǎn)光伏玻璃40萬噸?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司玻璃窯爐廢氣排放口（編號DA052）配套的二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)備的量程上限設(shè)置為250mg/m3，低于排污許可證規(guī)定的排放限值（400mg/m3）。經(jīng)查閱該公司自動監(jiān)測設(shè)備歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)二氧化硫濃度多次達到量程上限，導致上傳生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。

圖7 連云港市臺玻東海玻璃有限公司玻璃窯爐廢氣排放口（DA052）配套的自動監(jiān)測設(shè)備二氧化硫量程上限設(shè)置為250mg/m3（左）；工控機歷史數(shù)據(jù)顯示該排口二氧化硫數(shù)據(jù)多次達到量程上限（右）

八、鞍山市海城市后英耐火材料有限公司堵塞自動監(jiān)測設(shè)備探頭

鞍山市海城市后英耐火材料有限公司位于遼寧省鞍山市海城市英落鎮(zhèn)，主要從事耐火材料生產(chǎn)?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司高純鎂砂生產(chǎn)線煅燒煙氣排放口配套的顆粒物自動監(jiān)測探頭被衛(wèi)生紙遮擋堵塞，無法正常測量，人為干擾自動監(jiān)測設(shè)備。查閱自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該排放口顆粒物濃度始終保持在極低濃度區(qū)間（1-3㎎/m3），監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真。

圖8 鞍山市海城市后英耐火材料有限公司高純鎂砂生產(chǎn)線煅燒煙氣排放口顆粒物自動監(jiān)測探頭被衛(wèi)生紙堵塞（左）；自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示顆粒物濃度數(shù)據(jù)保持在極低濃度區(qū)間（右）

九、銅川市陜西友聚佳業(yè)商貿(mào)有限公司提供虛假監(jiān)測報告

陜西友聚佳業(yè)商貿(mào)有限公司位于銅川市王益區(qū)王家河街道，主要從事家具加工制造。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司噴膠和吸塑工序自2021年5月22日至9月14日（檢查當日）處于停產(chǎn)狀態(tài)，但自行監(jiān)測報告（陜西金盾工程檢測有限公司出具）卻顯示，8月23日有生產(chǎn)和排污數(shù)據(jù)。

《排污許可管理條例》第十九條第二款規(guī)定“排污單位應(yīng)當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得篡改、偽造”。經(jīng)調(diào)查，陜西友聚佳業(yè)商貿(mào)有限公司在明知噴膠和吸塑工序停產(chǎn)、不具備取樣監(jiān)測條件的情況下，打開風機，由陜西金盾工程檢測有限公司對排放口處的空氣進行取樣。陜西金盾工程檢測有限公司未開展實驗室檢測分析，直接編造數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測報告。目前，地方生態(tài)環(huán)境部門已立案，公安機關(guān)已介入調(diào)查。

圖9 陜西友聚佳業(yè)商貿(mào)有限公司噴膠和吸塑工序已于2021年5月22日停產(chǎn)（左）；陜西金盾工程檢測有限公司出具的8月23日噴膠和吸塑工序廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)（右）

十、河北邯鄲鋼鐵集團有限責任公司使用假臺賬掩蓋未落實管控措施的事實

河北邯鄲鋼鐵集團有限責任公司位于河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)，是一家長流程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)?！逗愂?021年7月、8月重點行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控方案》（邯氣領(lǐng)辦〔2021〕50號）規(guī)定，在調(diào)控期間焦化廠需降低生產(chǎn)負荷，延長出焦時間至27小時，每天最多可出焦爐數(shù)為80爐。檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)提供的紙質(zhì)焦炭生產(chǎn)操作記錄與DCS（分散控制系統(tǒng)）相關(guān)電流數(shù)據(jù)明顯不符。經(jīng)核實，企業(yè)建立了兩套生產(chǎn)臺賬，一套記錄實際生產(chǎn)情況，一套專門用于應(yīng)付檢查。例如8月20日，真實臺賬記錄生產(chǎn)焦炭97爐，虛假臺賬記錄則顯示生產(chǎn)焦炭60爐。企業(yè)提供假臺賬，掩蓋未落實管控措施的事實。

圖10 河北邯鄲鋼鐵集團有限責任公司真實臺賬顯示，2021年8月20日甲班生產(chǎn)焦炭31爐（左）；虛假臺賬則顯示8月20日甲班生產(chǎn)焦炭僅18爐（右）

十一、西安市陜西南洋迪克家具制造有限公司外排廢氣污染物長期超標

陜西南洋迪克家具制造有限公司位于西安市長安區(qū)，主要從事木質(zhì)家具生產(chǎn)，生產(chǎn)工序為噴漆、打磨等?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司噴漆工序廢氣排放口（編號DA001）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)長期超標。2021年4-9月期間，苯日均值共超標62天,非甲烷總烴日均值共超標53天。現(xiàn)場對該公司廢氣排放口人工采樣監(jiān)測，結(jié)果顯示DA001號排放口苯濃度14.2mg/m3，DA002號排放口苯濃度11.6mg/m3，分別超標13.2倍和10.6倍（排污許可限值為1mg/m3）。目前地方生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)立案。

圖11 陜西南洋迪克家具制造有限公司噴漆工序廢氣DA001號排放口自動監(jiān)測設(shè)備顯示苯和非甲烷總烴多日超標（左）；監(jiān)測報告顯示DA001號排放口苯濃度超過排污許可限值13.2倍（右）

十二、許昌市長葛市長海不銹鋼有限公司超總量排污

長葛市長海不銹鋼有限公司位于河南省許昌市長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)，主要以廢鐵為原料，年產(chǎn)不銹鋼鋼板30萬噸。該公司于2018年取得排污許可證，顆粒物年度許可排放總量為29.16噸。經(jīng)查閱該公司上傳生態(tài)環(huán)境部門的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)報表發(fā)現(xiàn)，煉鋼廢氣排放口2020年顆粒物（煙塵）排放總量達216.8噸，遠超排污許可證許可的年度總量控制指標。

圖12 長葛市長海不銹鋼有限公司上傳生態(tài)環(huán)境部門的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)報告顯示，2020年顆粒物（煙塵）排放總量達216.8噸

十三、洛陽市伊川縣四方新型建材有限公司超總量排污

洛陽市伊川縣四方新型建材有限公司位于河南省洛陽市伊川縣白沙鄉(xiāng)，主要生產(chǎn)粘土磚及建筑砌塊。該公司于2020年取得排污許可證，二氧化硫年度許可排放總量為27.346噸。經(jīng)查閱上傳生態(tài)環(huán)境部門的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至檢查時（9月14日），該公司2021年已累計排放二氧化硫40.73噸，超出排污許可證許可的年度總量控制指標。

圖13 洛陽市伊川縣四方新型建材有限公司上傳生態(tài)環(huán)境部門的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)報表顯示，2021年已累計排放二氧化硫40.73噸

十四、阜陽市安徽國泰化工有限公司廢氣治理設(shè)施不正常運行

阜陽市安徽國泰化工有限公司位于安徽省阜陽市潁上循環(huán)經(jīng)濟園化工集中區(qū)，主要從事化學肥料生產(chǎn)?，F(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，硫酸鉀生產(chǎn)線曼海姆爐配套的廢氣噴淋裝置未開啟，聚氯化鋁生產(chǎn)線配套的噴淋循環(huán)液未按要求加堿，離心噴霧干燥工段配套的水膜除塵設(shè)施未同步運行，廢氣均未經(jīng)有效處理排放，污染大氣環(huán)境。

圖14 安徽國泰化工有限公司硫酸鉀生產(chǎn)線曼海姆爐尾氣噴淋裝置未開啟（左）；聚氯化鋁生產(chǎn)線配套的噴淋循環(huán)液呈強酸性（右）

十五、長治市潞城市元泰新型建材有限公司治污設(shè)施不正常運行

長治市潞城市元泰新型建材有限公司位于山西省長治市潞城區(qū)潞華街道，主要生產(chǎn)黏土磚，建有一條隧道窯，主要大氣污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司隧道窯正在生產(chǎn)，但配套的脫硫設(shè)施未運行，脫硫加藥泵未通電，循環(huán)漿液泵未開啟，廢氣未經(jīng)脫硫處理排放，污染大氣環(huán)境。

圖15 長治市潞城市元泰新型建材有限公司治污設(shè)施配套的加藥泵未通電（左）；循環(huán)漿液泵未開啟（右）

十六、呂梁市山西川東水泥有限公司粉塵無組織排放問題突出

山西川東水泥有限公司位于呂梁市離石區(qū)田家會街道，主要從事水泥熟料的生產(chǎn)加工?，F(xiàn)場檢查時，該公司熟料上料工序正在運行，熟料傳送密閉廊道存在缺口，導致大量物料直接灑落，現(xiàn)場煙塵彌漫，粉塵無組織排放，嚴重污染大氣環(huán)境。

圖16 山西川東水泥有限公司熟料傳送廊道封閉不嚴，物料直接灑落，粉塵無組織排放嚴重

十七、渭南市華州區(qū)盛鑫環(huán)保建材有限公司未落實整改要求

渭南市華州區(qū)盛鑫環(huán)保建材有限公司位于陜西省渭南市華州區(qū)，年產(chǎn)煤矸石空心磚6000萬塊。2021年7月25日，檢查時企業(yè)正在生產(chǎn)，但配套的廢氣處理設(shè)施不正常運行。9月8日對問題整改情況開展“回頭看”時發(fā)現(xiàn)，該公司廢氣處理設(shè)施仍存在不正常運行問題?，F(xiàn)場煙氣治理設(shè)施已損壞，加藥泵管路處于斷開狀態(tài)，廢氣未經(jīng)處理直接排放，污染大氣環(huán)境。

圖17 2021年7月25日檢查時，渭南市華州區(qū)盛鑫環(huán)保建材有限公司脫硫液呈強酸性，廢氣處理設(shè)施不正常運行（左）；9月8日對該公司問題整改情況開展“回頭看”時發(fā)現(xiàn)，煙氣治理設(shè)施已損壞（右）

十八、陽泉市元亨利鋁礬土有限責任公司未落實整改要求

陽泉市元亨利鋁礬土有限責任公司位于山西省陽泉市郊區(qū)白泉工業(yè)園區(qū)，主要從事耐火材料制品生產(chǎn)，主要生產(chǎn)設(shè)備為回轉(zhuǎn)窯。2021年5月28日檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司破碎車間篩分工序除塵器未開啟，車間未密閉，粉塵無組織排放。9月9日對問題整改情況開展“回頭看”時發(fā)現(xiàn)，回轉(zhuǎn)窯下料區(qū)粉塵收集不到位，無組織排放問題依然突出。檢查還發(fā)現(xiàn)，該公司部分回轉(zhuǎn)窯廢氣通過廢棄的排氣筒排放。

圖18 2021年5月28日檢查時發(fā)現(xiàn)陽泉市元亨利鋁礬土有限責任公司存在粉塵無組織排放問題（左）；9月9日對該公司問題整改情況開展“回頭看”時發(fā)現(xiàn)粉塵無組織排放問題依舊嚴重（右）