[獨(dú)家]科技治超 加強(qiáng)水泥裝載源頭管理

超限超載治理一直很棘手。2016年7月，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、原工商總局、原質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》。交通運(yùn)輸部公路局領(lǐng)導(dǎo)在解讀《意見(jiàn)》稱，違法超限超載被稱為公路第一殺手，不僅嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施，容易引發(fā)道路交通事故，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，造成我國(guó)汽車工業(yè)畸形發(fā)展，依法進(jìn)一步加強(qiáng)違法超限超載治理刻不容緩。解讀稱，狠抓車輛生產(chǎn)改裝和貨運(yùn)裝載兩個(gè)源頭治超。治超工作是一場(chǎng)難度極大的攻堅(jiān)戰(zhàn)，超限超載的深層次原因尚未完全消除，特別是貨車非法改裝、貨運(yùn)源頭違法裝載等現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，給路面執(zhí)法帶來(lái)了巨大壓力。控制不住源頭，僅靠路面執(zhí)法，無(wú)法從根本上治理違法超限超載。  

《意見(jiàn)》明確第三部分內(nèi)容為加強(qiáng)貨物裝載源頭和路面執(zhí)法監(jiān)督。首先要加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。要求各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。水泥廠在工業(yè)企業(yè)中被指名道姓是唯一一家，這或許反映出水泥確在超載上出了名。  

加強(qiáng)貨物裝載源頭和路面執(zhí)法監(jiān)督的另一項(xiàng)重要工作是嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。“四罰”之一是要罰裝貨企業(yè)或場(chǎng)所，也就是說(shuō)監(jiān)管部門在公路上查到水泥超載車輛，除罰車主、罰駕駛?cè)?、罰貨運(yùn)企業(yè)外，裝水泥的企業(yè)同樣要受到處罰。決不能誰(shuí)要裝多少就給裝多少，水泥企業(yè)不是治超的局外人。  

近日，《湖州日?qǐng)?bào)》安吉新聞刊登了題為“科技賦能，治超有方”的消息。記者在安吉南方水泥有限公司看到景象是，水泥注入罐體，罐體裝載量的水平線逐漸上升，直到達(dá)到21噸，灌裝自動(dòng)停止，自從該廠水泥灌裝設(shè)備安裝了智能計(jì)量器，水泥裝載量得到有效控制。灌裝設(shè)備安裝計(jì)量器等于在企業(yè)的門口設(shè)置了一個(gè)超限檢測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了源頭上解決超限問(wèn)題。  

2018年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，要在公路貨運(yùn)治理行動(dòng)中要強(qiáng)化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。治理手段之一是，加強(qiáng)科技治超，利用信息化手段加強(qiáng)車輛超限超載檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門治超信息資源交換共享，落實(shí)“一超四罰”。安吉南方水泥響應(yīng)了《行動(dòng)計(jì)劃》要求，水泥灌裝設(shè)備安裝了智能計(jì)量器，保證每輛出廠車輛的水泥裝載量都是符合規(guī)定的，從而實(shí)現(xiàn)了源頭上解決水泥超載問(wèn)題。  

近日，《常德日?qǐng)?bào)》刊登了一則湖南常德安鄉(xiāng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)督導(dǎo)了超限超載治理工作的消息?？h領(lǐng)導(dǎo)到南方水泥、頂春建材、縣交通運(yùn)輸局，檢查企業(yè)源頭治超工作落實(shí)情況及執(zhí)法信息平臺(tái)運(yùn)行情況。消息沒(méi)有報(bào)道企業(yè)在源頭治超方面到底做了哪些工作。在此，大膽揣測(cè)，大概率是常德南方水泥沒(méi)有安裝類似安吉南方水泥那樣的智能計(jì)量器。如真是這樣的話，既然安吉南方水泥通過(guò)科技治超，實(shí)現(xiàn)了源頭上解決超限問(wèn)題，一改以往治超中靠路面執(zhí)法無(wú)法從根本上治理違法超限超載的窘境。那么，理應(yīng)讓這一科技治超成果在更大層面推廣，況且都在自家集團(tuán)內(nèi)。