今年中國節(jié)能減排形勢嚴峻 煤電油仍存供需緊張
在日前舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委經濟運行局副局長朱宏任表示，近年來通過加強和改善宏觀調控，經濟運行支撐條件明顯增強，2007年我國經濟發(fā)展面臨的內外部環(huán)境總體仍較為有利。但經濟運行中仍存在節(jié)能減排形勢十分嚴峻等一些突出矛盾和問題，需要引起高度重視并及時采取措施。
朱宏任指出，資源瓶頸、環(huán)境壓力是我國經濟社會發(fā)展長期面臨的突出矛盾，受結構不合理、政策措施不完善等因素影響，今年推進節(jié)能減排工作仍面臨很多挑戰(zhàn)。
一是輕重工業(yè)增長結構不均衡
2006年輕、重工業(yè)增速差距由上年的1.8個百分點擴大到4.1個百分點，這一趨勢如不盡快扭轉，將加劇結構不合理的矛盾。
二是部分行業(yè)落后產能比重依然較大
鋼鐵行業(yè)現有落后產能約1億噸；在現有水泥產能中，立窯等落后產能仍有約6.8億噸；現有焦化、電石、鐵合金生產能力中，約有50%達不到市場準入標準；電力行業(yè)中仍有一些不符合準入標準、落后的小火電機組在運轉。
三是高耗能行業(yè)反彈的壓力依然很大
今年部分地區(qū)電力將出現富裕，必須警惕高耗能行業(yè)擴張出現反彈。
四是節(jié)能減排的相關配套措施有待進一步完善
同時，煤電油運供需形勢在繼續(xù)緩解的情況下仍存在區(qū)域性、時段性緊張。
2007年，預計煤電油運供求總體趨于平衡，煤電油運的問題將更多地表現為結構性矛盾。煤炭供需形勢進一步趨緩，電力緊張局面基本得到緩解。但受運力制約、電網負荷峰谷差拉大、電網建設滯后、安全生產、氣候等因素影響，局部地區(qū)、部分時段的緊張仍存在。成品油供需仍處于“緊平衡”狀態(tài)。鐵路運力總體依然偏緊，今年除大秦線、侯月線擴能7000萬噸外，主要干線沒有新的投入，大幅度增加運量的難度很大，東北、西北、西南等地鐵路運輸仍較緊張。
此外，經濟運行中的不確定因素仍較多。
一是部分行業(yè)產能過剩的問題可能更加突出。
隨著前幾年新建擴建項目陸續(xù)投產，加之經濟運行支撐條件的進一步改善，一些行業(yè)產能釋放的規(guī)模持續(xù)放大，國內市場供大于求的矛盾將更為突出。
二是能源、原材料價格仍存在大幅波動的風險。
去年原油、有色金屬、鋼材價格均經歷了較大波動，今年大宗商品的價格走勢仍有很多不確定因素，對經濟平穩(wěn)運行和企業(yè)生產經營的影響不容忽視。
三是出口貿易摩擦的形勢更趨復雜。
我國一些大宗出口產品頻頻受到進口國的反傾銷調查，其貿易保護手段更趨多樣，我國企業(yè)應對難度不斷增加。
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