2021年年底機(jī)制砂使用比例應(yīng)達(dá)到20%，廣州住建局發(fā)文！

中央和地方政府開(kāi)始積極倡導(dǎo)機(jī)制砂的生產(chǎn)和使用，廣東廣州市也積極響應(yīng)，在《關(guān)于在我市建設(shè)工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用機(jī)制砂的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》中提出：到2022年全市機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)布局基本形成，機(jī)制砂在房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項(xiàng)目以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)廣泛使用，市場(chǎng)逐步過(guò)渡到依靠機(jī)制砂滿足建設(shè)需求為主的目標(biāo)，構(gòu)建較為完備的機(jī)制砂質(zhì)量保障體系及行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系（《意見(jiàn)》詳情請(qǐng)見(jiàn)文末）。  

近日，由廣州市住建局發(fā)布《廣州市機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)指引（試行）》的通知對(duì)機(jī)制砂原料、生產(chǎn)、驗(yàn)收及儲(chǔ)運(yùn)方面進(jìn)行了說(shuō)明，以保證機(jī)制砂品質(zhì)。  

本次發(fā)布的《廣州市機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)指引（試行）》作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分，其內(nèi)容對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范：  

1.料源選擇與要求  

應(yīng)選擇質(zhì)地堅(jiān)硬、潔凈的料源，應(yīng)避免選用覆蓋土層較厚、夾層含泥較多、母巖強(qiáng)度低以及巖石分層成片狀等質(zhì)量差的料源。  

宜選擇石灰?guī)r、白云巖、花崗巖、凝灰?guī)r、安山巖、石英巖、輝綠巖、砂巖和玄武巖等作為機(jī)制砂生產(chǎn)料源，也可選擇河道里的卵石、礦山開(kāi)采的碎石、尾礦作為料源，不宜使用頁(yè)巖、板巖等料源，不得使用泥巖作為料源。  

宜優(yōu)選巖性單一的原生礦山巖石、單一巖性的卵石、碎石或尾礦作為料源。  

料源的母巖抗壓強(qiáng)度或壓碎指標(biāo)、飽和面干吸水率、堿活性、放射性核素等指標(biāo)特性符合規(guī)定。  

2.生產(chǎn)工藝流程的規(guī)定  

機(jī)制砂可采用與碎石同步的砂石聯(lián)產(chǎn)工藝，也可使用專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地利用碎石進(jìn)行單獨(dú)生產(chǎn)的制砂工藝；采用單獨(dú)單獨(dú)制砂工藝時(shí)，不宜采用單粒級(jí)配碎石生產(chǎn)機(jī)制砂，宜采用碎石、石屑符合投料或級(jí)配碎石投料工藝。  

不同巖性、不同料源的材料禁止混雜堆放、加工和運(yùn)輸。  

濕法制砂工藝應(yīng)嚴(yán)格控制絮凝劑用量，避免對(duì)混凝土工作性能的不良影響。  

3.生產(chǎn)設(shè)備選型  

機(jī)制砂生產(chǎn)系統(tǒng)由給料設(shè)備、破碎設(shè)備、制砂設(shè)備、整形設(shè)備、篩分設(shè)備、除塵設(shè)備、輸送設(shè)備、污水處理設(shè)備等組成。  

設(shè)備配置應(yīng)滿足給料、破碎、制砂、整形、篩分、除塵、輸送、污水處理等制砂工藝流程要求，能實(shí)現(xiàn)清除原料所含泥土等雜質(zhì)，易將巖石破碎成類(lèi)球形顆粒，并使石粉含量控制在合理范圍內(nèi)的生產(chǎn)目標(biāo)要求。  

4.污染物治理  

包含污水、粉塵、固體廢棄物、噪音等污染處理之規(guī)定。  

5.檢驗(yàn)與驗(yàn)收  

機(jī)制砂的檢驗(yàn)分為型式檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)和進(jìn)場(chǎng)（廠）檢驗(yàn)，產(chǎn)品通過(guò)型式檢驗(yàn)合格后，才能批量生產(chǎn)。  

《廣州市機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)指引（試行）》的內(nèi)容參考了機(jī)制砂實(shí)際生產(chǎn)情況與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)做了詳細(xì)的描述和規(guī)范，對(duì)廣州市構(gòu)建較為健全的機(jī)制砂供應(yīng)體系提供了依據(jù)和參考，逐步擺脫對(duì)天然砂的依賴，保障重大工程項(xiàng)目建設(shè)，提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)智能制造和綠色建造邁向更高臺(tái)階。  

3月25日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于在我市建設(shè)工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用機(jī)制砂的實(shí)施意見(jiàn)》。  

《意見(jiàn)》提出，加快構(gòu)建廣州市區(qū)域供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系；到2022年，全市機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)布局基本形成，形成因地制宜、布局合理、本市及周邊地市礦山資源充分供應(yīng)保障的機(jī)制砂生產(chǎn)供應(yīng)局面；全市建設(shè)用砂供需基本平衡，引導(dǎo)市場(chǎng)逐步過(guò)渡到依靠機(jī)制砂滿足建設(shè)需求為主，機(jī)制砂在房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項(xiàng)目以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)廣泛使用，房屋建筑、市政、軌道交通、水利等建設(shè)工程項(xiàng)目的地下結(jié)構(gòu)部位不得使用海砂（包括淡化海砂、水洗砂）；構(gòu)建較為完備的機(jī)制砂質(zhì)量保障體系，行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；培育若干全鏈條一體化產(chǎn)業(yè)基地，樹(shù)立綠色化、智能化企業(yè)標(biāo)桿。  

另外，《意見(jiàn)》還提出九個(gè)主要任務(wù)：  

（一）國(guó)資項(xiàng)目發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2021年年底，政府投資和國(guó)有資金投資的本地建設(shè)項(xiàng)目機(jī)制砂年度使用比例應(yīng)達(dá)到20%（按機(jī)制砂占生產(chǎn)建材所用細(xì)骨料總量比例計(jì)算，下同），關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位使用機(jī)制砂生產(chǎn)的混凝土、預(yù)制構(gòu)件。機(jī)制砂年度使用比例逐年按至少增長(zhǎng)10%的比例提升，直至廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目主要依靠機(jī)制砂滿足建設(shè)需求。  

（二）多措并舉加快形成機(jī)制砂充分供應(yīng)態(tài)勢(shì)。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，加快辦理采礦權(quán)的設(shè)立及延期申請(qǐng)工作。以合理價(jià)格出讓廣州市采礦權(quán)，盡快形成優(yōu)質(zhì)且供應(yīng)充分的本市礦源。鼓勵(lì)本地企業(yè)參與本地及外地礦石資源合作開(kāi)發(fā)。暢通砂石水陸中轉(zhuǎn)通道，增設(shè)外地砂石水運(yùn)進(jìn)穗臨時(shí)中轉(zhuǎn)裝卸點(diǎn)、中轉(zhuǎn)碼頭，完善供應(yīng)體系。  

（三）支持建設(shè)新型建造全鏈條一體化產(chǎn)業(yè)基地。以區(qū)為主體，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快培育以綠色建筑砂石生產(chǎn)基地為載體，聚集預(yù)拌混凝土、裝配式建筑部品部件、智能物流、先進(jìn)裝備制造等上下游產(chǎn)業(yè)的全鏈條一體化產(chǎn)業(yè)基地。積極探索發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，集約化利用土地資源，迭加迸發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的建設(shè)開(kāi)發(fā)模式。  

（四）推進(jìn)建材集群采購(gòu)管理服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)廣州市建材集群采購(gòu)管理服務(wù)綜合平臺(tái)，集中政府投資工程項(xiàng)目機(jī)制砂等建材需求實(shí)行帶量采購(gòu)，與機(jī)制砂等建材供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)線上供需信息匹配和采購(gòu)交易，促進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。  

（五）穩(wěn)定重點(diǎn)工程機(jī)制砂供應(yīng)價(jià)格。實(shí)行機(jī)制砂市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控，發(fā)布機(jī)制砂市場(chǎng)價(jià)格信息。為鼓勵(lì)混凝土生產(chǎn)和使用企業(yè)應(yīng)用機(jī)制砂，在保證機(jī)制砂混凝土的成本構(gòu)成和適當(dāng)利潤(rùn)的條件下，適時(shí)出臺(tái)機(jī)制砂混凝土市場(chǎng)價(jià)格信息，確保重點(diǎn)工程機(jī)制砂供應(yīng)的持續(xù)性。  

（六）采取信用激勵(lì)措施促進(jìn)機(jī)制砂使用。各建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)于積極應(yīng)用機(jī)制砂生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件、裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，以及使用機(jī)制砂及其產(chǎn)品的建設(shè)單位、施工單位予以信用等多種方式激勵(lì)。對(duì)施工單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用機(jī)制砂情況實(shí)行信用記錄，信用記錄情況每月公布并推送給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)納入施工單位信用評(píng)價(jià)范圍。  

（七）建立并完善機(jī)制砂生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。編制《廣州市機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)指引》，完善《廣州市機(jī)制砂混凝土應(yīng)用技術(shù)指引》，引導(dǎo)機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)高質(zhì)量機(jī)制砂產(chǎn)品，指導(dǎo)預(yù)拌混凝土企業(yè)和工程施工企業(yè)規(guī)范應(yīng)用機(jī)制砂，督促政府投資和國(guó)有資金工程建設(shè)單位開(kāi)展不同砂源、不同配合比機(jī)制砂混凝土的試驗(yàn)驗(yàn)證。  

（八）完善機(jī)制砂質(zhì)量保障體系。建立機(jī)制砂生產(chǎn)使用全過(guò)程質(zhì)量追溯監(jiān)管體系，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)制砂來(lái)源真實(shí)可追溯。機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引要求，開(kāi)展型式檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)，產(chǎn)品通過(guò)型式檢驗(yàn)合格后，才能批量生產(chǎn)，按批次自檢合格并出具合格證后方可出廠銷(xiāo)售，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)要按批次對(duì)進(jìn)廠使用的機(jī)制砂進(jìn)行自檢，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)要按規(guī)定對(duì)進(jìn)入工地使用的機(jī)制砂進(jìn)行檢測(cè)，不得使用檢驗(yàn)不合格的機(jī)制砂。  

（九）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序。形成機(jī)制砂市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管和工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管兩套體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各方主體質(zhì)量責(zé)任，全面加強(qiáng)機(jī)制砂在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)和工程項(xiàng)目應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)需要。  

各建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)本部門(mén)管理的工程施工現(xiàn)場(chǎng)砂石質(zhì)量抽查監(jiān)管力度，及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果，確保建設(shè)工程安全。  

依法嚴(yán)厲查處建設(shè)工程違規(guī)使用海砂行為，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。嚴(yán)禁使用未經(jīng)有效凈化的海砂，建設(shè)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范進(jìn)行海砂使用檢驗(yàn)。