循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展加速逼鋼鐵水泥等產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型

　　所有城市到2010年禁止使用實心粘土磚；所有新建燃煤發(fā)電機組同步安裝并運行脫硫設施，已建燃煤發(fā)電機組在2015年以前全部完成脫硫改造；水泥行業(yè)現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸以上和新建的新型干法水泥生產(chǎn)線，要安裝或建設低溫余熱發(fā)電設備；鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有1000立方米以上高爐和新建高爐，要安裝或建設爐頂壓差發(fā)電設備。

　　這是國務院昨日召開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟電視電話會議明確提出的要求。國家環(huán)保總局有關(guān)專家透露，這些具體目標，將直接影響到我國建筑、電力、水泥、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向，因此具標志性意義。

    會議從減量化、再利用、資源化、無害化以及體制機制等方面，提出了全國“十一五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20％左右，單位工業(yè)增加值用水量下降30％，機電產(chǎn)品再制造達到一定規(guī)模，礦產(chǎn)資源綜合利用率提高5個百分點，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60％，主要污染物排放總量減少10％。

　　國家發(fā)改委提供的數(shù)字顯示，建國50多年來，我國的GDP增長了大約10倍，同時礦產(chǎn)資源消耗增長了40倍。

    會議提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要著力抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域和九個重點行業(yè)的節(jié)能工作等推進六項重點任務。

    關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟試點工作，會議強調(diào)，推進重點行業(yè)及企業(yè)、重點領域、重點園區(qū)、重點地區(qū)和城市試點，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效模式，搞好分類指導，發(fā)揮示范作用。

　　據(jù)了解，目前，我國區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟在許多地方都有所發(fā)展，但發(fā)展最成功的當屬浙江省。其中，最具代表性的有以下三種模式：一是“永康模式”，以大量購置鋁、銅等金屬再生資源為依托，打造出 “中國五金之都”；二是“路橋—溫嶺模式”，通過大量從國外進口廢舊電器、五金等固廢物，經(jīng)過拆解、分類與加工，再大量向周邊地區(qū)輸出成品、半成品；三是“余姚—慈溪模式”，以廢舊金屬、塑料回收為切入點，形成廢舊物—配件—家電產(chǎn)業(yè)鏈。

    昨晚，國家信息中心中荷項目辦公室有關(guān)專家表示，我國目前鼓勵再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策不健全，現(xiàn)有的一些激勵政策缺乏系統(tǒng)性、配套性和可操作性，不僅導致資源再生利用產(chǎn)業(yè)無序化發(fā)展，而且使得企業(yè)和個人對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展心存疑慮。

    全國人大常委會副委員長盛華仁日前透露，我國循環(huán)經(jīng)濟法草案征求意見稿已起草完成，明年將提請全國人大常委會審議，力爭在本屆全國人大常委會任期內(nèi)完成立法工作。這一法案將就循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需要的行政強制措施、經(jīng)濟激勵措施、政府和有關(guān)主體的義務和責任等做出明確的規(guī)定。