國(guó)新辦強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決執(zhí)行水泥等產(chǎn)能置換政策

10月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰出席新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

2021前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰

各位記者朋友，女士們、先生們，下午好！首先感謝大家對(duì)我國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心、支持。按照慣例，我先簡(jiǎn)要介紹一下今年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，然后和我的同事趙志國(guó)先生一起回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

今年以來(lái)，面對(duì)疫情汛情等不利影響和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化發(fā)展總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間。各項(xiàng)宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體保持穩(wěn)定。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%；41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長(zhǎng)，21個(gè)增速超過(guò)兩位數(shù)。其中，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)16.2%，對(duì)整體工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)四成；原材料制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，三季度粗鋼和水泥產(chǎn)量有所下降；消費(fèi)品制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，4月份以來(lái)增速總體保持回升態(tài)勢(shì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況得到改善，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)兩年平均增長(zhǎng)19.5%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到7.01%，為近年來(lái)較高水平。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步加快，新動(dòng)能持續(xù)壯大。制造業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，截至8月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)74.7%和54.2%，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)100家，連接工業(yè)設(shè)備總數(shù)達(dá)到7600萬(wàn)臺(tái)（套）。加快節(jié)能技術(shù)改造升級(jí)，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品發(fā)展較快，前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.1%，工業(yè)機(jī)器人、集成電路等產(chǎn)量分別增長(zhǎng)57.8%和43.1%，特別是新能源汽車的發(fā)展在提速，截至9月底產(chǎn)銷量均超過(guò)210萬(wàn)輛，全球領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固。

三是技術(shù)攻關(guān)穩(wěn)步實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，著力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和發(fā)展。深入開展制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，采用“揭榜掛帥”等方式，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組建汽車半導(dǎo)體應(yīng)用推廣工作組，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立汽車芯片協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)提升汽車芯片供應(yīng)能力。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，百萬(wàn)千瓦級(jí)水電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線，體外肺膜氧合機(jī)（ECMO）第一階段樣機(jī)及關(guān)鍵部件研制任務(wù)提前完成。

四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)創(chuàng)新活力得到釋放。政策和服務(wù)供給進(jìn)一步加強(qiáng)，出臺(tái)加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見，我們正在抓緊修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，強(qiáng)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，舉辦第十七屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，組織大型企業(yè)和跨國(guó)采購(gòu)平臺(tái)向中小企業(yè)發(fā)布8263億元采購(gòu)需求清單。融資支持政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，推動(dòng)落實(shí)延期還本付息等惠企政策，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。大力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模不斷壯大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步恢復(fù)。我們對(duì)1140家專精特新“小巨人”企業(yè)調(diào)查顯示，前8個(gè)月營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到13.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)。

五是發(fā)展安全統(tǒng)籌推進(jìn)，信息通信業(yè)基礎(chǔ)先導(dǎo)作用更加凸顯。前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)28%；電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)8.4%，增速同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。組織實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)和5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)，推動(dòng)5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。目前5G基站數(shù)達(dá)115.9萬(wàn)個(gè)，5G終端連接數(shù)達(dá)4.5億戶，千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過(guò)2億戶家庭的能力。加快拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與鋼鐵行業(yè)融合應(yīng)用參考指南，全國(guó)在建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目超過(guò)1800個(gè)，第四屆“綻放杯”大賽應(yīng)用案例超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)大型平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管，組織開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，我們開展APP專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造，努力構(gòu)筑數(shù)字社會(huì)良好環(huán)境。

但是我們也看到，當(dāng)前外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多，特別是受近期疫情汛情、原材料價(jià)格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，三季度工業(yè)增速穩(wěn)中放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我們將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和部署上來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化底線思維，做好跨周期調(diào)節(jié)，保持工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為明年一季度乃至全年發(fā)展打好基礎(chǔ)。

我就簡(jiǎn)要介紹以上情況。下面，我和我的同事愿意就大家關(guān)心的問(wèn)題一起討論交流。謝謝！

答記者問(wèn)實(shí)錄

一段時(shí)間以來(lái)，能源短缺導(dǎo)致多地拉閘限電，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了怎樣的影響？如何預(yù)判和應(yīng)對(duì)接下來(lái)的形勢(shì)？謝謝。

羅俊杰：我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，謝謝你的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是廣受關(guān)注。今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格在大幅度上漲，國(guó)內(nèi)電力、煤炭供需也在持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一段時(shí)期有一些地方確實(shí)出現(xiàn)了拉閘限電，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定都造成了一定的沖擊。

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已就進(jìn)一步做好能源供應(yīng)保障作了部署和安排。相關(guān)部門也在通力合作開展相關(guān)工作，落實(shí)國(guó)務(wù)院部署。我們相信，隨著一系列市場(chǎng)化改革和保供穩(wěn)價(jià)措施的落地見效，能源供需偏緊的情況將得到改善，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響也會(huì)逐步減弱。

下一步，工業(yè)和信息化部將結(jié)合職責(zé)重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)，分析行業(yè)企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，及時(shí)研究并提出政策措施建議。二是堅(jiān)決執(zhí)行鋼鐵、水泥等產(chǎn)能置換政策，配合有關(guān)部門落實(shí)高耗能行業(yè)有序用電工作，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是強(qiáng)化“節(jié)能監(jiān)察+節(jié)能診斷”雙輪驅(qū)動(dòng)，加快節(jié)能技術(shù)改造升級(jí)，有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域減量高效利用化石能源，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能提效，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。謝謝。