國家環(huán)?？偩旨訌?qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目

     為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<落實(shí)國務(wù)院第140次常務(wù)會(huì)議精神近期需要抓緊做好有關(guān)工作>的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目意見的通知》精神，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，切實(shí)加強(qiáng)新開工項(xiàng)目的環(huán)境管理，國家環(huán)保總局辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的通知》。

     《通知》要求，全面清理新開工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。各地環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)2006年年初以來的所有新開工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和核查，加大環(huán)境執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目。對于未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)，已投產(chǎn)的項(xiàng)目一律停產(chǎn)，依法嚴(yán)肅處理。

      嚴(yán)格審批各類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。嚴(yán)禁審批不符合法律法規(guī)要求，位于飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格管理和控制存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的化工、石化行業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題審查，從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁審批存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、危害環(huán)境安全的化工、石化類建設(shè)項(xiàng)目。大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制除熱電聯(lián)產(chǎn)外的新（擴(kuò)）建燃煤電廠，禁止新（擴(kuò)）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。嚴(yán)格審批各類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，從環(huán)保角度論證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目選址的合理性，注意周邊環(huán)境問題對擬建居民住宅的影響；在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內(nèi)及可能危害群眾健康的區(qū)域內(nèi)不得審批新（擴(kuò)）建居民住宅項(xiàng)目。

      按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，嚴(yán)格限制產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。各地環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)控制那些產(chǎn)能過剩、污染嚴(yán)重、高能耗、高物耗行業(yè)的設(shè)資規(guī)模，把不符合科學(xué)發(fā)展觀、不利于可持續(xù)發(fā)展的投資規(guī)?？刂谱　α腥雵摇懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類或淘汰類的建設(shè)項(xiàng)目；不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《焦炭行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等國家產(chǎn)業(yè)政策，不符合環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，各地環(huán)保部門不得批復(fù)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；對在建規(guī)模較大、潛在產(chǎn)能過剩的水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)，要積極配合投資主管部門做好規(guī)劃及規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，未列入規(guī)劃的項(xiàng)目，原則上不受理其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。同時(shí)，對上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)項(xiàng)目前期的現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開工建設(shè)的情況發(fā)生。

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