“分級(jí)管控”或?qū)⒓铀偎嗍袌?chǎng)格局的改變

前兩天，陜西省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)水泥行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排績(jī)效升級(jí)座談會(huì)。會(huì)中明確提到今年陜西省全境實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，績(jī)效A級(jí)水泥企業(yè)實(shí)行自主減排。早在今年3月26日，陜西省《關(guān)于做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》中就已要求全省達(dá)到重污染應(yīng)急績(jī)效評(píng)價(jià)A級(jí)的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)，所屬水泥熟料生產(chǎn)線可自主開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)。  

陜西省成為當(dāng)前為數(shù)不多明確評(píng)A級(jí)水泥企業(yè)可自行錯(cuò)峰的省份之一。  

常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是“十三五”期間水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最大亮點(diǎn)，一定程度上緩解了行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，行業(yè)內(nèi)幾乎也都默認(rèn)了錯(cuò)峰生產(chǎn)這一常態(tài)化安排。但當(dāng)去年9月底，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)規(guī)范程序扎實(shí)做好重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)有關(guān)工作的通知》后，企業(yè)有了憑等級(jí)自行錯(cuò)峰的機(jī)會(huì)。  

5省份明確A級(jí)企業(yè)可自主錯(cuò)峰  

到目前為止，至少已有5個(gè)省份明確分級(jí)管控措施，分別是山西、河南、安徽、江蘇和陜西。  

1月21日，山西生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了2020年第二批重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)名單，共有2家水泥企業(yè)被評(píng)為A級(jí)，19家水泥企業(yè)被評(píng)為B級(jí)（含B-）。按照山西《2020-2021年秋冬季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，這21家及引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認(rèn)定的綠色工廠，不納入當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)達(dá)數(shù)月的錯(cuò)峰。  

河南在今年2月的錯(cuò)峰文件中明確水泥熟料績(jī)效分級(jí)A級(jí)企業(yè)和粉磨站績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際實(shí)施自主減排。  

安徽在2月公布的錯(cuò)峰文件中，明確重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)為A級(jí)企業(yè)可在時(shí)間段內(nèi)自行安排錯(cuò)峰時(shí)段，  

江蘇省建材行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)的《2021年江蘇省水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯及核查方案》中沒(méi)有提到被評(píng)為A級(jí)企業(yè)可以在錯(cuò)峰期間可自主應(yīng)急減排，但根據(jù)江蘇省有關(guān)文件，水泥企業(yè)在滿足一定條件后可以申請(qǐng)重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免。江蘇省各地也已經(jīng)陸續(xù)公布了可在重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免的名單。  

陜西省則在3月的錯(cuò)峰生產(chǎn)通知中提到全省達(dá)到重污染應(yīng)急績(jī)效評(píng)價(jià)A級(jí)的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)，所屬水泥熟料生產(chǎn)線可自主開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)。  

另一水泥大省河北雖未提出A級(jí)企業(yè)自主采取減排措施，但也表示A級(jí)企業(yè)在采暖季錯(cuò)峰期間集中停窯天數(shù)不得少于60天，其余企業(yè)為105天。  

“分級(jí)管控”錯(cuò)峰生產(chǎn)或?qū)⒏淖兪袌?chǎng)格局  

不容否認(rèn)，錯(cuò)峰生產(chǎn)是近年來(lái)水泥行業(yè)能夠逐步走出低谷的重要因素之一，而如今在“分級(jí)管控”實(shí)施之后，部分地區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行力度難免有所降低，或?qū)?duì)區(qū)域乃至周邊市場(chǎng)格局造成較大影響。  

1、區(qū)域產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題再度凸顯。以陜西為例，該省2020年新型干法熟料產(chǎn)能利用率為74.08%，低于全國(guó)平均83.84%的利用率，加之陜西省兩條萬(wàn)噸線即將投產(chǎn)，疊加A級(jí)企業(yè)自主參與錯(cuò)峰，產(chǎn)量增加，供大于求的局面加劇，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題或?qū)⒂l(fā)凸顯。  

2、心理失衡加劇，內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局迎變，價(jià)格戰(zhàn)恐再度上演。“不患寡而患不均”的心態(tài)在當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分區(qū)域水泥市場(chǎng)普遍存在。以往由于大家統(tǒng)一錯(cuò)峰，統(tǒng)一停產(chǎn)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系能夠保持微妙的平衡，但是如今錯(cuò)峰要求不再一致，停產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)難免產(chǎn)生內(nèi)心不平衡，進(jìn)而參與錯(cuò)峰的積極性下降，甚至有可能在正常生產(chǎn)期間，通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)的方式爭(zhēng)奪市場(chǎng)控制權(quán)，區(qū)域市場(chǎng)格局或?qū)⒂瓉?lái)新變化。  

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，加速水泥跨區(qū)域流動(dòng)，周邊市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)危機(jī)。錯(cuò)峰生產(chǎn)力度減弱，一方面可能加劇區(qū)域產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，另一方面由于當(dāng)前交通運(yùn)輸日益便利，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)費(fèi)下降，大概率將加大水泥外流，進(jìn)而對(duì)周邊水泥市場(chǎng)造成沖擊。同樣以陜西為例，近年來(lái)，陜西已經(jīng)加大了向河南水泥市場(chǎng)的輸入，高峰時(shí)期單日從陜西運(yùn)往河南的水泥高達(dá)到6000-7000噸。差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)之后，這樣的沖擊恐怕還會(huì)加劇。  

整體而言，將“分級(jí)管控”引入錯(cuò)峰生產(chǎn)，有利于加速水泥企業(yè)環(huán)保升級(jí)，有利于推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，不過(guò)也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，由此可能帶來(lái)的市場(chǎng)震動(dòng)。當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)力和成本才是水泥企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)可能出現(xiàn)的供給增加，以及未來(lái)水泥市場(chǎng)需求大概率步入下行通道，一場(chǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)暴恐在所難免，水泥企業(yè)提前布局，樹(shù)立核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)在必行。  

為推動(dòng)水泥行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)水泥網(wǎng)將于2021年6月29-30日，在河北石家莊召開(kāi)“第四屆中國(guó)水泥超潔凈排放技術(shù)交流大會(huì)”，探討超低排放和碳減排領(lǐng)域更經(jīng)濟(jì)高效實(shí)施方案，分享最先進(jìn)技術(shù)理念，助力行業(yè)“十四五”綠色高質(zhì)量發(fā)展。