國務院規(guī)劃出臺 水泥業(yè)翻身在即

　　創(chuàng)建于1999年8月的兆山新星集團位于浙江諸暨市，現(xiàn)有總資產(chǎn)11.6億元，下屬12個子公司，短短的幾年時間，他們已在全國水泥企業(yè)中排名第十八位。提起集團的快速發(fā)展，浙江兆山新星水泥集團莫先生對記者說：“浙江水泥企業(yè)的飛速發(fā)展最初應該歸功于浙江經(jīng)貿(mào)委當時的一個政策。”莫先生這里所指的政策是，2000年浙江省經(jīng)貿(mào)委出臺《浙江省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展指導意見》，這份文件首次明確提出鼓勵支持建設新型干法水泥，這給當?shù)匦滦透煞ㄋ嗌a(chǎn)帶來前所未有機遇，同時它也成了當?shù)孛耖g資本投資水泥產(chǎn)業(yè)的一大催化劑，因為當時全國絕大多數(shù)地區(qū)企業(yè)都還沉浸在立窯生產(chǎn)方式中。據(jù)不完全統(tǒng)計，該政策出臺后僅2年時間，當?shù)鼐陀?00多億元資金投資在日產(chǎn)熟料2000噸以上新型干法窯上。盡管投資額巨大，但效益也相當可觀。

　　浙江民營資本在外地開拓市場，把握市場，目前這些浙江民資大多都符合發(fā)改委下發(fā)的“扶持當?shù)?0家企業(yè)”里的標準。記者了解到，目前多家浙資水泥企業(yè)的名單都被上報到發(fā)改委。知情人士透露，一旦獲批，他們將在貸款、征地等方面獲得更多地方政府的扶持。

外資并購  彰顯王者風范

　　在2004年至2005年之間，中國水泥行業(yè)受國家宏觀調(diào)控政策影響，企業(yè)盈利能力出現(xiàn)大幅下滑，海螺等相關個股也由高位一路滑落，跌幅巨大。隨著近來行業(yè)回暖，水泥板塊個股也出現(xiàn)重新活躍的跡象，特別是隨著外資并購的加速。

　　水泥協(xié)會會長雷前治透露，在國家制定重點扶持水泥企業(yè)名單的過程中，地方政府已經(jīng)紛紛將外資企業(yè)作為推薦企業(yè)報上來，因此外資企業(yè)進入地方重點扶持的企業(yè)名單是不可避免的。他強調(diào)，在名單制定過程中，對外資要給予“國民待遇”。由此可見，外資企業(yè)將是此次扶持大企業(yè)政策的最大贏家，并將強化激勵其他內(nèi)資企業(yè)投身外資。既然外資企業(yè)進入扶持名單在所難免，那就意味著內(nèi)資企業(yè)的三項優(yōu)惠政策外資同樣也能享受。即使他們不能直接享受，通過參股或控股的內(nèi)資企業(yè)，也能間接分享政策優(yōu)惠。如此優(yōu)厚政策，不難想象將有更多企業(yè)受激勵而投向外資的懷抱。

　　從目前的全國水泥企業(yè)發(fā)展形勢來看，海螺集團、山水集團、冀東集團、華新集團、拉法基瑞安公司、亞泰集團和祁連山集團，他們正逐鹿神州，開啟了水泥業(yè)的戰(zhàn)國時代。海螺、拉法基瑞安自不消說，山水、冀東、華新分別與摩根士丹利和鼎暉中國基金、豪西盟、海德堡聯(lián)姻后擴張勢頭兇猛，而亞泰和祁連山各自雄霸一方。

　　亞泰占據(jù)了吉黑兩省的長吉經(jīng)濟帶、哈大齊經(jīng)濟帶的主要市場，儼然已成“東北王”；祁連山通過收購本省競爭對手大通河和壽鹿山，在西北市場上舉足輕重。更重要的是，坊間傳聞，全球混凝土行業(yè)巨頭愛爾蘭CRH正在與亞泰談判收購其下水泥資產(chǎn)，全球第三大水泥制造商墨西哥Cemex也向祁連山初步表達了合作意愿。亞泰集團董秘田奎武雖沒有正面回應這一傳聞，但他表示，引入國外戰(zhàn)略投資者是亞泰的既定戰(zhàn)略，公司將借此改善資本結(jié)構(gòu)，把水泥產(chǎn)業(yè)做強做大。祁連山董秘王云鵬透露，目前多家外資公司都在和祁連山恰談合作事宜，其中既包括產(chǎn)業(yè)資本，也包括金融資本，但并不包括Cemex。他表示，在我國信貸緊縮而企業(yè)擴張時不我待的情況下，引進外資是公司合乎理性的選擇。據(jù)了解，這兩家公司都是區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?，為那些尚在我國水泥市場觀望的外資企業(yè)提供了分享市場成果的機會。而一旦被外資成功收購，亞泰和祁連山將“躍上枝頭變鳳凰”，迅速發(fā)展成雄霸一方、覬覦全國的龍頭企業(yè)。

　　據(jù)了解，2005年5月12日，華新水泥第二大股東HOLCHIN　B.V.增持華新水泥B股，增持后HOLCHIN　B.V.持有的B股占華新水泥總股份的比例由23.44％增加到26.11％；9月16日，冀東水泥擬向海德堡水泥股份有限公司的全資子公司海德堡水泥控股香港有限公司出售公司所持有的冀東水泥扶風有限責任公司的45.77％股份和冀東水泥涇陽有限責任公司的40％股份；2006年，拉法基收購四川雙馬……這一系列運作預示著外資進入國內(nèi)水泥市場的步伐加快，水泥市場的整合向縱深推進。

　　在新公布的規(guī)劃與政策中，進一步強調(diào)了要推動水泥企業(yè)重組聯(lián)合，逐步實現(xiàn)集約化經(jīng)營和資源的合理配置，提高水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度和競爭能力，鼓勵企業(yè)采取先進技術(shù)和工藝，盡快淘汰落后產(chǎn)能。要重點鼓勵發(fā)展新型干法水泥，重點支持在有資源的地區(qū)建設日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法水泥項目，不得新建設立窯及其他落后工藝的水泥生產(chǎn)線。在管理上規(guī)定，水泥投資管理政策要求根據(jù)投資體制改革方案，水泥類投資項目，除禁止類項目外，由省級投資主管部門核準，嚴格控制不具備發(fā)展條件的企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)能力，防止不顧環(huán)境影響的低水平重復建設新建水泥項目。這兩項利好政策的出臺及執(zhí)行力度的加大，將推動水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，進一步實現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，新型工業(yè)化發(fā)展道路。