山東工信廳丁寄方處長：進一步加大工作力度 推動今年錯峰工作再上新臺階

山東省工信廳原材料產(chǎn)業(yè)處處長丁寄方表示，山東全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)態(tài)度積極、落實有力、執(zhí)行到位，但也存在“少數(shù)企業(yè)對常態(tài)化錯峰生產(chǎn)理解有偏差，發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系處理不當”，“個別地方出臺的政策與國家政策存在偏差”等問題。

9月29日上午，以“落實常態(tài)化錯峰生產(chǎn) 推進行業(yè)碳達峰碳中和”為主題的山東水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作會議在山東濟南召開。此次會議旨在持續(xù)推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有效壓減熟料產(chǎn)能發(fā)揮、減少大氣污染物排放，加快山東水泥行業(yè)碳達峰碳中和步伐，推動行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

會議現(xiàn)場

山東省工信廳原材料產(chǎn)業(yè)處處長丁寄方在全省水泥錯峰生產(chǎn)工作會議上發(fā)表講話，他指出2017年11月15日-2021年4月1日期間，山東省水泥熟料企業(yè)累計錯峰生產(chǎn)618天，減少熟料產(chǎn)量1.95 億噸。減少煤炭消耗2530萬噸，減少二氧化碳排放量1. 68億噸，減少氮氧化物排放量23.35萬噸，減少粉塵排放1.71萬噸。

山東省工信廳原材料產(chǎn)業(yè)處處長 丁寄方

同時他也表示，山東全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)態(tài)度積極、落實有力、執(zhí)行到位，但也存在少數(shù)企業(yè)執(zhí)行不到位情況。提出要通過媒體廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)政策，對執(zhí)行錯峰生產(chǎn)政策好的企業(yè)要大力宣傳，對拒不執(zhí)行的企業(yè)要給予曝光。從而形成全行業(yè)積極貫徹落實常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的良好氛圍。

以下是丁寄方講話全文：

各位企業(yè)家、工信系統(tǒng)的同事、媒體朋友們:

大家上午好!

今天我們這個會議的主要任務(wù)就是認真貫徹落實工信部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)文件精神，安排部署我省水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作。剛才，李琛博士對國家工信部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》文件作了很好的宣貫和解讀，參會代表共同簽署了落實常態(tài)化錯峰生產(chǎn)承諾宣言，部分企業(yè)做了重點發(fā)言，錯峰生產(chǎn)的認識，提出了下一步做好常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的打算和措施。我認為，這次會議開的很好，很有必要，也非常及時。適逢中央環(huán)保督察組在我省開展環(huán)保督察，借此東風，我們進一步加大工作力度，推動今年錯峰工作再上新臺階，我相信，此會必將成為推進我省水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新起點!

全省大部分市工信局負責水泥行業(yè)的同志受邀也參加了今天的會議。下面，我代表省工信廳講三點意見。

一、我省實施水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)成效顯著

近年來，山東水泥行業(yè)認真貫徹落實國家和省關(guān)于開展秋冬季錯峰生產(chǎn)的文件精神，研究制定水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，精心謀劃和組織實施行業(yè)錯峰生產(chǎn)，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出了積極貢獻，也為全行業(yè)的健康有序發(fā)展贏得了空間。

1.減少污染物排放，為防治大氣污染發(fā)揮出了積極作用。2017年11月15日-2021年4月1日期間，山東省水泥熟料企業(yè)累計錯峰生產(chǎn)618天，減少熟料產(chǎn)量1.95 億噸。減少煤炭消耗2530萬噸，減少二氧化碳排放量1.68億噸，減少氮氧化物排放量23.35萬噸，減少粉塵排放1.71萬噸。另外，在減少企業(yè)產(chǎn)量、原燃材料采購及產(chǎn)品出廠貨運量的同時，也相應(yīng)降低了運輸環(huán)節(jié)的能源消耗。

2.化解了部分過剩產(chǎn)能，全行業(yè)經(jīng)濟效益得到穩(wěn)步提升。通過實施錯峰生產(chǎn)，適當抑制了部分產(chǎn)能的釋放，一定程度上化解了過剩產(chǎn)能，平衡了供需關(guān)系，通過行業(yè)自律和錯峰生產(chǎn)，市場秩序得到明顯改善。在保障全省水泥市場需求的基礎(chǔ)上降低產(chǎn)量，實現(xiàn)了水泥價格理性回升，扭轉(zhuǎn)了過去企業(yè)連年虧損的局面，行業(yè)整體經(jīng)濟效益顯著提高。今年1-8月，全省水泥產(chǎn)量10668萬噸，同比增長10.96%，為工業(yè)穩(wěn)增長作出了重要貢獻。

3.通過調(diào)控生產(chǎn)時間，有效提高了企業(yè)精細化管理水平。實施錯峰生產(chǎn)，縮短了企業(yè)生產(chǎn)時間，有利于企業(yè)組織實施精細化管理，企業(yè)能夠更好地組織設(shè)備檢修、維護、實施項目技改及職工技能培訓(xùn)；提高設(shè)備有效運轉(zhuǎn)率，加大高端產(chǎn)品的研發(fā)，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，提升市場競爭力。

二、 執(zhí)行錯峰政策還有不到位的地方

1.少數(shù)企業(yè)對常態(tài)化錯峰生產(chǎn)理解有偏差，發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系處理不當。全省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)態(tài)度積極、落實有力、執(zhí)行到位，但也存在少數(shù)企業(yè)執(zhí)行不到位情況。主要集中在部分有承擔城市供暖和協(xié)同處置任務(wù)的企業(yè)。全省有12家水泥企業(yè)熟料窯承擔協(xié)同處理危廢、4家水泥企業(yè)熟料窯協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥、4家水泥企業(yè)采暖季為居民供暖。這20家企業(yè)大部分執(zhí)行錯峰生產(chǎn)做得比較好，但少數(shù)企業(yè)全年完成補停窯的時間還不夠。甚至還有極個別企業(yè)以各種理由拒不執(zhí)行錯峰，反映出這些企業(yè)的社會責任感不強，政治站位不高，沒有真正領(lǐng)會發(fā)展的目的到底是為了什么。

2.個別地方出臺的政策與國家政策存在偏差。個別地方政府有關(guān)部門行文許可或默許減少錯峰生產(chǎn)任務(wù)，這里面有地方政府部門的違規(guī)行為，但企業(yè)自身原因還是占主導(dǎo)，同在一市的其他企業(yè)能夠完成錯峰生產(chǎn)任務(wù)，唯獨個別企業(yè)搞特殊、搞例外？說明地方政府部門在嚴格落實錯峰生產(chǎn)規(guī)定時，一是沒有做到一視同仁，搞差別化對待，二是沒有樹立全省“一盤棋”的思想。

3.有些企業(yè)沒有擺正經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。未完成錯峰生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)只主要是為了保障地方政府的GDP、稅收、就業(yè)等指標，但必須清醒認識到我省水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的嚴酷現(xiàn)實，國家出臺水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策，是希望減少污染物排放，給大家創(chuàng)造一個藍天白云、空氣清新的生活環(huán)境，同時適當緩解產(chǎn) 能嚴重過剩的矛盾，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)不能只顧一味追求經(jīng)濟效益，而罔顧作用，建立完善水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)臺賬，加強跟蹤監(jiān)督，強化服務(wù)指導(dǎo)，建立行業(yè)自律機制，強化行業(yè)自律，形成更加完善的行業(yè)規(guī)范，為整個行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

4.加大輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督和宣傳作用。要通過媒體廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)政策，對執(zhí)行錯峰生產(chǎn)政策好的企業(yè)要大力宣傳，對拒不執(zhí)行的企業(yè)要給予曝光。形成全行業(yè)積極貫徹落實常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的良好氛圍。

國慶節(jié)就要來到了，在這里祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福!