推動(dòng)碳中和、碳達(dá)峰 將從何處發(fā)力？

碳達(dá)峰、碳中和是當(dāng)下“熱詞”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出做好碳達(dá)峰、碳中和工作的意義是什么？當(dāng)前最需解決的問(wèn)題在哪？記者采訪了中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對(duì)我國(guó)意味著什么？

應(yīng)對(duì)氣候變化，要推動(dòng)以二氧化碳為主的溫室氣體減排。我國(guó)提出，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好碳達(dá)峰、碳中和工作進(jìn)行了部署。

在何建坤看來(lái)，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，不僅影響我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革的方向，而且對(duì)保護(hù)地球生態(tài)、推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作具有重要意義。

他介紹，當(dāng)前我國(guó)的碳排放總量和排放強(qiáng)度比較高。我國(guó)處在工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，需要大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高耗能原材料產(chǎn)業(yè)的比重較高。我國(guó)大量的碳排放集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，并不是老百姓消費(fèi)導(dǎo)致的。

何建坤表示，我國(guó)當(dāng)前仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段中后期，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速仍有較高預(yù)期，盡管不斷加大節(jié)能降碳力度，但能源總需求一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，二氧化碳排放也呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。

他認(rèn)為，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，二氧化碳排放達(dá)峰時(shí)間越早，峰值排放量越低，就越有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)。當(dāng)前最主要的是控制和減少二氧化碳排放的增量，推進(jìn)碳排放盡早達(dá)到峰值，并迅速轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì)，持續(xù)降低排放總量，走上長(zhǎng)期碳中和的發(fā)展路徑。

從何處發(fā)力推動(dòng)碳減排？

“2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，‘十四五’期間非常關(guān)鍵。”何建坤說(shuō)。

他提出，首先要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，控制煤電、鋼鐵、水泥、石化、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，使單位GDP能耗快速下降，控制能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)。

推動(dòng)碳減排，我國(guó)以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。何建坤強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，要嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量的反彈，最好能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)穩(wěn)定達(dá)峰并開始持續(xù)下降。

同時(shí)，我國(guó)要大力發(fā)展新能源和可再生能源。“到2030年前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增加的能源需求，基本要由新增的非化石能源來(lái)滿足，化石能源消費(fèi)總體上不再增加?！彼f(shuō)。

此外，為實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放盡早達(dá)峰，我國(guó)還將制定系列政策和措施，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量的雙控制度。同時(shí)，要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

哪些地區(qū)可以率先達(dá)峰？

何建坤指出，2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，是指全國(guó)范圍的二氧化碳排放達(dá)到峰值。但要看到，每個(gè)地區(qū)資源稟賦不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局也有區(qū)別。實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，各地區(qū)肯定有先有后，要推進(jìn)一些有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。

他認(rèn)為，可能率先實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰的有兩類地區(qū)：一類是東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的一些省?