煙臺扶持再生骨料，建設(shè)1-2處300萬噸/年建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)基地

近日，山東煙臺市人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理推進(jìn)資源化利用工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，10月10日起正式實(shí)施。

《意見》旨在改變煙臺市以填埋為主的建筑垃圾傳統(tǒng)處置方式，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，形成綠色生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。

到2021年底，各區(qū)市原則上至少建設(shè)完成1處建筑垃圾消納場所，市六區(qū)(不包括蓬萊區(qū))開工建設(shè)3處建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地，其余區(qū)市至少開工建設(shè)1處建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地。到2022年底，全市建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地全部建設(shè)完成并投產(chǎn)運(yùn)行。到2023年底，基本建立回收和再生利用體系，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上。

《意見》指出，建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)必須符合煙臺市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃布局，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌考慮，確定將芝罘區(qū)、福山區(qū)、開發(fā)區(qū)和萊山區(qū)、牟平區(qū)、高新區(qū)劃成兩個(gè)片區(qū)，年內(nèi)分別開工建設(shè)1-2處年可處置建筑垃圾300萬噸以上的產(chǎn)業(yè)基地，其余區(qū)市至少各建設(shè)1處年可處置建筑垃圾100萬噸以上的產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)同時(shí)配建適當(dāng)規(guī)模的裝飾裝修垃圾處置設(shè)施和場所。

《意見》提出將建筑垃圾資源化利用納入特許經(jīng)營管理，明確特許經(jīng)營準(zhǔn)入條件，通過公開招標(biāo)確定特許經(jīng)營企業(yè)，授予一定期限的特許經(jīng)營權(quán)。明確特許經(jīng)營條件，建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，需符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。特許經(jīng)營企業(yè)名錄通過建筑垃圾智慧管理平臺向社會公布。

在建筑垃圾資源化利用工作分工方面，《意見》提出細(xì)致要求，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營企業(yè)實(shí)行備案管理。嚴(yán)把處置核準(zhǔn)，各類項(xiàng)目施工前應(yīng)編制《建筑垃圾資源化利用實(shí)施方案》，申請并獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)后方可施工。加大產(chǎn)品推廣，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將建筑垃圾再生產(chǎn)品使用比例納入建設(shè)條件意見書，要求全部或者部分使用政府資金的建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性使用建筑垃圾再生產(chǎn)品；對于未按設(shè)計(jì)文件要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理竣工備案手續(xù)；社會性投資工程項(xiàng)目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品量達(dá)到規(guī)定比例的，財(cái)政部門按一定標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，單個(gè)項(xiàng)目最高獎勵不超過50萬元。加強(qiáng)運(yùn)輸管理，城市管理、交通運(yùn)輸、公安交警、行政審批等部門各司其職，根據(jù)《煙臺市市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸管理意見》，確定建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)，建立運(yùn)輸企業(yè)名錄，規(guī)范運(yùn)輸管理，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，加大監(jiān)督管理和執(zhí)法處罰力度，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)建筑垃圾“拋灑漏”及隨意傾倒等問題。