2012年中國十大基建項目投資規(guī)劃

　　時近歲末，2012年中國經(jīng)濟運行軌跡已基本清晰：一季度GDP同比增長8.1%，二三季度GDP漲幅一路下滑到7.6%和7.4%，如果機構(gòu)預(yù)測的第四季度GDP增速8.2%誤差不大的話，“U”型反彈趨勢應(yīng)該可以得到確定。在這個大背景下，中央經(jīng)濟工作會議將新型城鎮(zhèn)化作為今后的政策重點，為未來的投資和經(jīng)濟增長方式劃定了新的航線。

　　站在辭舊迎新的關(guān)口回望，2012年有哪些重大基建項目規(guī)劃影響到我們的行業(yè)，需要引起特別關(guān)注呢？

　　一、湖南省推進基建項目建設(shè)

　　涉及金額：24540.19億元

　　內(nèi)容摘要：截止到2012年5月下旬，湖南省億元以上在建項目1239個，總投資規(guī)模24540.19億元，其中新開工項目規(guī)模3589.84億，同比增長47.2%。

　　點評：“三駕馬車”中投資對經(jīng)濟刺激的效果最明顯，也是地方政府最有效的“穩(wěn)增長”方法，但這些過萬億的大規(guī)模投資，如何保證資金到位一直以來都是專家和媒體關(guān)注的焦點。

　　二、廣東打造海洋經(jīng)濟強省

　　涉及金額：1萬億以上

　　內(nèi)容摘要：8月20日，廣東全省實施廣東海洋經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作會議上，廣東省委政府出臺《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢 努力建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的決定》以及五個實施方案（征求意見稿），總計提出177個重點建設(shè)項目，總投資過萬億元。

　　點評：中國擁有1.8萬公里大陸海岸線、300多萬平方公里管轄海域，十八大報告中也首次提到將建設(shè)海洋強國。廣東作為經(jīng)濟大省和改革先鋒，再次屹立在時代潮頭。這份規(guī)劃也將為海洋工業(yè)的發(fā)展指引了方向。

　　三、重慶三年振興計劃

　　涉及金額：1.6萬億

　　內(nèi)容摘要：8月20日，重慶市政府發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)三年振興規(guī)劃，“十二五”期間，全市工業(yè)將累計投入1.6萬億元，建成7大千億級產(chǎn)業(yè)集群和30個百億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元。

　　點評：1.6萬億的投資規(guī)模意味著未來每年投資額度將達到3200億元左右，而重慶市經(jīng)信委最近發(fā)布的消息是，今年1-11月，重慶市累計完成工業(yè)投資2693億元，預(yù)計今年工業(yè)投資將突破3000億元。今后，我們也將對重慶基建投資和重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略密切關(guān)注。

　　四、貴州出臺生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　涉及金額：3萬億

　　內(nèi)容摘要：8月，貴州出臺3萬億生態(tài)旅游投資規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃，3萬億的投資計劃將在未來十年內(nèi)完成。政府每年為此規(guī)劃需投入1000億元左右，主要用于交通和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　點評：貴州地區(qū)由于地形特殊，86%為山地丘陵，大型工程項目施工難度較大。這個“在品牌定位、創(chuàng)新模式和空間布局方面體現(xiàn)出科學(xué)性、前瞻性和可操作性”的3萬億投資規(guī)劃是一個長期工程，傳遞出貴州政府振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的決心。

　　五、湘鄂贛皖共建“祖國立交橋”

　　涉及金額：萬億以上

　　內(nèi)容摘要：7月30日，湖北省環(huán)保廳網(wǎng)站上發(fā)布的一則《湖北省省道網(wǎng)規(guī)劃（2011-2030年）》公告，未來8年，湖北規(guī)劃新建1185公里高速公路。加上兩周前武漢通過的總額4217億的“九省通衢”計劃，僅是湘鄂贛皖“構(gòu)建祖國立交橋”投資規(guī)劃中的一部分。

　　點評：這是一個野心勃勃的宏偉計劃，2012年上半年，由湖北省交通廳牽頭，中部四省聯(lián)名上報的“國家長江中游綜合交通運輸示范區(qū)”，投資規(guī)模3059億；安徽用于交通建設(shè)的資金為3200億元，江西擬建高速公路1086公里，總投資763.4億，湖南高速公路建設(shè)項目51個，總里程4603公里，計劃投資2650億元……因此在“十二五”期間，“祖國立交橋”規(guī)劃總投資或?qū)⒊^萬億。

　　六、發(fā)改委集中批復(fù)60個基建項目

　　涉及金額：1萬億元以上

　　內(nèi)容摘要：9月5日，國家發(fā)改委公布25條城市軌道交通獲批文件，投資金額7000多億元；6日，發(fā)改委再次批復(fù)13個公路建設(shè)項目、10個市政類項目和7個港口、航道項目。保守估計，發(fā)改委在兩天內(nèi)集中公布批復(fù)的項目總投資規(guī)模超過1萬億元。

　　點評：這些新批復(fù)的公路建設(shè)項目中，中西部地區(qū)占大部分。這也是自第三季度GDP繼續(xù)下滑之后，通過加大基建投資力度實現(xiàn)穩(wěn)增長的政策導(dǎo)向日漸明確。

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　　七、四川3.6萬億掀基建潮

　　涉及金額：36694億元

　　內(nèi)容摘要：10月12日據(jù)四川省發(fā)改委網(wǎng)站消息，四川將在2012年至2013年進行2242個重大投資項目，總共投資36694億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生工程和社會事業(yè)等四大類別。

　　點評：今年以來，中國向西開放的力度在不斷加強。但西部大開發(fā)多年，“路條”批了不少，具體落實的“路費”卻不多，因此四川省這些重點項目能否進入全面實施階段，還要取決于當(dāng)?shù)卣慕鹑隗w制改革力度和融資平臺開放程度。

　　八、“十二五”期間鐵路投資2.3萬億

　　涉及金額：2.3萬億元

　　內(nèi)容摘要：鐵道部部長盛光祖在一次內(nèi)部會議上表示，“十二五”期間，鐵路投資必須達到2.3萬億元，否則無法完成規(guī)劃。這樣在“十二五”期間剩余的未來三年內(nèi)，鐵路投資估摸將每年接近5000億元。

　　點評：鐵道部的負債率近幾年已突破60%，2012年的發(fā)債額度也超過了證券法規(guī)定的企業(yè)債發(fā)行額度在凈資產(chǎn)40%的紅線。但發(fā)改委的一紙批文給鐵道部開了綠燈，使其可以不受這一法規(guī)限定，繼續(xù)大額度發(fā)債?？磥怼拌F路應(yīng)該超前建設(shè)”的理念已經(jīng)成為共識。

　　九、發(fā)改委12月批復(fù)的電力項目投資超過170億

　　涉及金額：179.69億

　　內(nèi)容摘要：據(jù)不完全統(tǒng)計，12月國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)24個電力項目，其中以輸變電項目為主，總金額達179.69億元，主要分散在安徽、湖南、山東、福建等中東部地區(qū)。

　　點評：我國發(fā)電站建設(shè)規(guī)模和電網(wǎng)鋪設(shè)長期存在“倒掛”現(xiàn)象，現(xiàn)在大規(guī)模批復(fù)電網(wǎng)建設(shè)，有利于彌補之前的建設(shè)不足，解決電力消納問題，也希望今后在特殊時期、特殊省份拉閘限電現(xiàn)象能夠不再重演。

　　十、城軌投資規(guī)模將超2800億

　　涉及金額：2800億元-2900億元

　　內(nèi)容摘要：根據(jù)國家發(fā)改委運輸所完成的《2012-2013年中國城市軌道交通發(fā)展報告》統(tǒng)計，2012年全國35個城市在建軌道交通項目，估算完成總投資約2600億元；2013年，已批準的項目將進入規(guī)模建設(shè)階段，城軌投資規(guī)模有望達到2800億元-2900億元。

　　點評：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意味著三四線城市甚至縣域城市居住環(huán)境的改善，配套交通設(shè)施也將趨于完善。明年城軌投資有望達到15%的增速，也將為工程機械行業(yè)提供廣闊的市場前景。