工程機械有雙重標(biāo)準(zhǔn)　中外標(biāo)準(zhǔn)不一

　　國際品牌在國外便宜，中國制造在國外更便宜，工程機械也有雙重標(biāo)準(zhǔn)，中外標(biāo)準(zhǔn)不一。

　　中外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

　　“國外買品牌產(chǎn)品比國內(nèi)便宜多了！”中國人出國旅行購物時，常常發(fā)出如此感嘆。在中國，美國的“平民”品牌——星巴克變身白領(lǐng)樂園、哈根達(dá)斯成為奢侈的小眾消費……眾多國際品牌，一進(jìn)中國，身價暴漲。

　　10月24日，耐克公司領(lǐng)到了一張487萬元的罰單，這是中國工商部門針對企業(yè)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”開出的首張罰單。起因是，耐克公司一款高端籃球鞋，在國內(nèi)售價1299元，比國外同類產(chǎn)品高出500多元，其主要賣點之一是足跟和前掌的雙氣墊，然而中國消費者買到手的卻是只有一個氣墊的產(chǎn)品。盡管在立案后，耐克公司立即刊登聲明，說明中國的產(chǎn)品只有一個氣墊，并爽快地答應(yīng)為已購買的消費者退貨，但考慮到耐克公司的雙重標(biāo)準(zhǔn)侵害了中國消費者的權(quán)益，北京市工商局決定對耐克公司處以487萬元的罰款。這張罰單預(yù)示著，中國要對“雙重標(biāo)準(zhǔn)”說“不”！

　　“中國制造”緣何在國外更便宜呢？

　　不少企業(yè)主和專家認(rèn)為，企業(yè)能夠低價出口的一個重要原因是出口退稅政策。

　　經(jīng)常往返中美之間的美國耶魯大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武稱，不僅僅在其他國家制造的奢侈品在國內(nèi)的價格也高于紐約，而中國制造的衣服、日用品、電腦等更是如此，在國內(nèi)的價格普遍高于美國的價格。

　　越來越多的中國本土消費者，加入出境購買奢侈品的大軍。因中國對奢侈品征收較高的關(guān)稅，導(dǎo)致國內(nèi)外價格出現(xiàn)差異。與此同時，人們也發(fā)現(xiàn)，即使是“中國制造”產(chǎn)品，有時在美國等發(fā)達(dá)國家賣的比國內(nèi)便宜。

　　國外售價較便宜的“中國制造”，很多是一些低端的勞動密集型產(chǎn)品。廣州東芭玩具有限公司總經(jīng)理羅建平說，中國產(chǎn)品因其價格低廉，常常作為歐美商家的促銷產(chǎn)品，比如直接打折，也比如干脆就作為免費贈品。

　　從事外貿(mào)研究的國家信息中心研究員閻敏，結(jié)合親身經(jīng)歷比較中日物價之差。她說在日本的吃穿住行并不便宜，這主要是因為日本當(dāng)?shù)貏趧恿r格成本更高，在超市能看到不少的中國制造的產(chǎn)品賣的比國內(nèi)便宜，大多是服裝、本子、筆這類產(chǎn)品。

　　這些“中國制造”與其更為低廉的賣到國外，為什么不能在國內(nèi)銷售呢？這種價格機制下，國內(nèi)的出口企業(yè)為什么還堅持出口呢？

　　在不少接受采訪的企業(yè)主和專家看來，企業(yè)能夠低價出口的一個重要原因，是中國的出口制度設(shè)計，即出口退稅政策。

　　國外國內(nèi)工程機械標(biāo)準(zhǔn)差在哪里？

　　與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國建筑工程機械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作存在5個方面的差距。

　?。?）對技術(shù)法規(guī)的重要性認(rèn)識不足，定位一直不明確?，F(xiàn)行技術(shù)法規(guī)沒有形成體系，存在管理混亂和透明度低的問題，認(rèn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)，混淆了行政規(guī)定與技術(shù)文件的概念。

　?。?）推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)準(zhǔn)水平較低的產(chǎn)品很多，按國民待遇原則，進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇，標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異，必然會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。

　?。?）合格評定機構(gòu)的非選擇性、認(rèn)證收費的內(nèi)外差別和缺乏有關(guān)信息，違背了國民待遇原則、無貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按中國加入WTO的承諾，認(rèn)證機構(gòu)的選擇應(yīng)由申請人決定，認(rèn)證的標(biāo)志、收費、受理期限和程序應(yīng)統(tǒng)一，認(rèn)證機構(gòu)的選擇也與產(chǎn)品的生產(chǎn)地?zé)o關(guān)。

　　（4）認(rèn)為國際標(biāo)準(zhǔn)不具有先進(jìn)性。其實國際標(biāo)準(zhǔn)是WTO所認(rèn)可的規(guī)則，其在國際范圍內(nèi)的通用性正是其無可替代的先進(jìn)性。國際標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，雖然這些安全性能指標(biāo)不像產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)那樣易于判定，但是對于在國內(nèi)產(chǎn)品上根本沒有安全性能指標(biāo)的要求，國際標(biāo)準(zhǔn)安全性能指標(biāo)水平其實非常高。土方機械現(xiàn)行制修訂標(biāo)準(zhǔn)中對司機視野、司機室環(huán)境、司機安全保護(hù)裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗方法。在標(biāo)準(zhǔn)項目的研究過程中，利用數(shù)字化功能樣機進(jìn)行試驗已成為必要的手段。如“小型挖掘機的傾翻保護(hù)結(jié)構(gòu)-實驗室試驗和性能要求”項目，為確定試驗載荷，利用虛擬樣機軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機模型并進(jìn)行了仿真實驗，得到不同工況下的載荷參數(shù)。

　?。?）認(rèn)為中國需要獨立建立一套具有“中國特色”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為這是所謂建立“規(guī)則壁壘”的正確途徑，甚至一些高層領(lǐng)導(dǎo)也有這種思想。其實這樣的認(rèn)識是非常危險的，按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，中國原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至體制也必然要發(fā)生重大變化。研究國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，跟蹤和趕超國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已成為新形勢下中國發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然要求。