工程機(jī)械有雙重標(biāo)準(zhǔn)　中外標(biāo)準(zhǔn)不一

　　國(guó)際品牌在國(guó)外便宜，中國(guó)制造在國(guó)外更便宜，工程機(jī)械也有雙重標(biāo)準(zhǔn)，中外標(biāo)準(zhǔn)不一。

　　中外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

　　“國(guó)外買品牌產(chǎn)品比國(guó)內(nèi)便宜多了！”中國(guó)人出國(guó)旅行購物時(shí)，常常發(fā)出如此感嘆。在中國(guó)，美國(guó)的“平民”品牌——星巴克變身白領(lǐng)樂園、哈根達(dá)斯成為奢侈的小眾消費(fèi)……眾多國(guó)際品牌，一進(jìn)中國(guó)，身價(jià)暴漲。

　　10月24日，耐克公司領(lǐng)到了一張487萬元的罰單，這是中國(guó)工商部門針對(duì)企業(yè)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”開出的首張罰單。起因是，耐克公司一款高端籃球鞋，在國(guó)內(nèi)售價(jià)1299元，比國(guó)外同類產(chǎn)品高出500多元，其主要賣點(diǎn)之一是足跟和前掌的雙氣墊，然而中國(guó)消費(fèi)者買到手的卻是只有一個(gè)氣墊的產(chǎn)品。盡管在立案后，耐克公司立即刊登聲明，說明中國(guó)的產(chǎn)品只有一個(gè)氣墊，并爽快地答應(yīng)為已購買的消費(fèi)者退貨，但考慮到耐克公司的雙重標(biāo)準(zhǔn)侵害了中國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益，北京市工商局決定對(duì)耐克公司處以487萬元的罰款。這張罰單預(yù)示著，中國(guó)要對(duì)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”說“不”！

　　“中國(guó)制造”緣何在國(guó)外更便宜呢？

　　不少企業(yè)主和專家認(rèn)為，企業(yè)能夠低價(jià)出口的一個(gè)重要原因是出口退稅政策。

　　經(jīng)常往返中美之間的美國(guó)耶魯大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武稱，不僅僅在其他國(guó)家制造的奢侈品在國(guó)內(nèi)的價(jià)格也高于紐約，而中國(guó)制造的衣服、日用品、電腦等更是如此，在國(guó)內(nèi)的價(jià)格普遍高于美國(guó)的價(jià)格。

　　越來越多的中國(guó)本土消費(fèi)者，加入出境購買奢侈品的大軍。因中國(guó)對(duì)奢侈品征收較高的關(guān)稅，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外價(jià)格出現(xiàn)差異。與此同時(shí)，人們也發(fā)現(xiàn)，即使是“中國(guó)制造”產(chǎn)品，有時(shí)在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家賣的比國(guó)內(nèi)便宜。

　　國(guó)外售價(jià)較便宜的“中國(guó)制造”，很多是一些低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。廣州東芭玩具有限公司總經(jīng)理羅建平說，中國(guó)產(chǎn)品因其價(jià)格低廉，常常作為歐美商家的促銷產(chǎn)品，比如直接打折，也比如干脆就作為免費(fèi)贈(zèng)品。

　　從事外貿(mào)研究的國(guó)家信息中心研究員閻敏，結(jié)合親身經(jīng)歷比較中日物價(jià)之差。她說在日本的吃穿住行并不便宜，這主要是因?yàn)槿毡井?dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格成本更高，在超市能看到不少的中國(guó)制造的產(chǎn)品賣的比國(guó)內(nèi)便宜，大多是服裝、本子、筆這類產(chǎn)品。

　　這些“中國(guó)制造”與其更為低廉的賣到國(guó)外，為什么不能在國(guó)內(nèi)銷售呢？這種價(jià)格機(jī)制下，國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)為什么還堅(jiān)持出口呢？

　　在不少接受采訪的企業(yè)主和專家看來，企業(yè)能夠低價(jià)出口的一個(gè)重要原因，是中國(guó)的出口制度設(shè)計(jì)，即出口退稅政策。

　　國(guó)外國(guó)內(nèi)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)差在哪里？

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)建筑工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作存在5個(gè)方面的差距。

　?。?）對(duì)技術(shù)法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不足，定位一直不明確?，F(xiàn)行技術(shù)法規(guī)沒有形成體系，存在管理混亂和透明度低的問題，認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)，混淆了行政規(guī)定與技術(shù)文件的概念。

　?。?）推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)準(zhǔn)水平較低的產(chǎn)品很多，按國(guó)民待遇原則，進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇，標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異，必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。

　?。?）合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的非選擇性、認(rèn)證收費(fèi)的內(nèi)外差別和缺乏有關(guān)信息，違背了國(guó)民待遇原則、無貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按中國(guó)加入WTO的承諾，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定，認(rèn)證的標(biāo)志、收費(fèi)、受理期限和程序應(yīng)統(tǒng)一，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇也與產(chǎn)品的生產(chǎn)地?zé)o關(guān)。

　　（4）認(rèn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不具有先進(jìn)性。其實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是WTO所認(rèn)可的規(guī)則，其在國(guó)際范圍內(nèi)的通用性正是其無可替代的先進(jìn)性。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，雖然這些安全性能指標(biāo)不像產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)那樣易于判定，但是對(duì)于在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品上根本沒有安全性能指標(biāo)的要求，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)安全性能指標(biāo)水平其實(shí)非常高。土方機(jī)械現(xiàn)行制修訂標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)司機(jī)視野、司機(jī)室環(huán)境、司機(jī)安全保護(hù)裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗(yàn)方法。在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究過程中，利用數(shù)字化功能樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)已成為必要的手段。如“小型挖掘機(jī)的傾翻保護(hù)結(jié)構(gòu)-實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)和性能要求”項(xiàng)目，為確定試驗(yàn)載荷，利用虛擬樣機(jī)軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機(jī)模型并進(jìn)行了仿真實(shí)驗(yàn)，得到不同工況下的載荷參數(shù)。

　　（5）認(rèn)為中國(guó)需要獨(dú)立建立一套具有“中國(guó)特色”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為這是所謂建立“規(guī)則壁壘”的正確途徑，甚至一些高層領(lǐng)導(dǎo)也有這種思想。其實(shí)這樣的認(rèn)識(shí)是非常危險(xiǎn)的，按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至體制也必然要發(fā)生重大變化。研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤和趕超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已成為新形勢(shì)下中國(guó)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必然要求。