三亞:繞城高速公路主線工程項(xiàng)目動態(tài)

　　一、三亞繞城公路主線工程基本情況

　　三亞繞城高速公路是同三（黑龍江省同江市至海南省三亞市）國道主干線的重要組成部分，是國家“十一五”期間公路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為中交規(guī)劃設(shè)計(jì)院。項(xiàng)目起點(diǎn)位于三亞市田獨(dú)鎮(zhèn)大茅村，東接環(huán)島東線高速公路，經(jīng)荔枝溝農(nóng)場、抱坡、水蛟、保三等村，止于紅土村，西連西線高速公路，線路全長30.46公里。全線采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)行車速度100公里/小時(shí)。該項(xiàng)目建成后，將把亞龍灣、三亞火車站、鳳凰國際機(jī)場、天涯海角、南山寺等市內(nèi)主要交通樞紐和景區(qū)連成一體。

　　項(xiàng)目建設(shè)工期：3年。

　　該項(xiàng)目由海南省交通運(yùn)輸廳委托我市組織建設(shè)，項(xiàng)目管理實(shí)行代建制，分為兩個代建管理段，第一代建單位為中國國際工程咨詢公司，第二代建單位為湖南省第六工程有限公司。一、二代建段的監(jiān)理單位分別為海南交通工程監(jiān)理公司、海南海通工程咨詢監(jiān)理有限公司。路基工程分為八個標(biāo)段，施工單位分別為：海南公路工程公司（一標(biāo)）、長沙路橋公司（二標(biāo)）、徐州路橋公司（三標(biāo)）、海南路橋工程公司（四標(biāo)）、核工業(yè)華東建設(shè)工程集團(tuán)公司（五標(biāo)）、山東黃河工程集團(tuán)有限公司（六標(biāo)）、安徽開源路橋有限公司（七標(biāo)）、廣東恒大路橋建設(shè)有限公司（八標(biāo)）。路面工程分為二個標(biāo)段：施工單位分別為：長沙市公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司（十一標(biāo)）、河南高速發(fā)展路橋工程有限公司（十二標(biāo)）。

　　二、三亞繞城公路建設(shè)進(jìn)展情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于路基工程建設(shè)情況

　　三亞繞城公路主線的路基工程建設(shè)，主要因征地拆遷原因而進(jìn)展緩慢。2007年3月27日市政府下發(fā)《關(guān)于做好繞城高速公路重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地拆遷調(diào)整工作有關(guān)問題的通知》（三府辦[2007]30號），三亞繞城公路征地拆遷工作同期開始。鑒于征收土地補(bǔ)償工作中審批手續(xù)過于繁瑣，審批時(shí)間較長，延緩了征地補(bǔ)償工作的進(jìn)度，不利于推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的開展，2008年12月16日市政府辦下發(fā)了《關(guān)于簡化手續(xù)加快征地拆遷工作的通知》（三府辦[2008]338號），明確“征收土地補(bǔ)償工作包括征收土地的丈量、清點(diǎn)、登記造冊、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)審核及補(bǔ)償款發(fā)放等工作具體由各區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)”，三亞繞城公路征地拆遷補(bǔ)償工作具體由項(xiàng)目屬地政府吉陽鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。因項(xiàng)目征地工作涉及面廣、問題繁雜、難度大，進(jìn)度一度滯后，成了三亞繞城公路項(xiàng)目路基工程進(jìn)展的瓶頸，因此，引起市委、市政府高度重視。為加快項(xiàng)目建設(shè)，市委、市政府于2009年4月13日召開市委書記辦公會議專題研究三亞繞城公路征地拆遷問題，明確責(zé)任，實(shí)行問責(zé)，要求田獨(dú)鎮(zhèn)（現(xiàn)吉陽鎮(zhèn)）要在2009年5月15日前完成所有征地拆遷任務(wù)，鳳凰鎮(zhèn)要在2009年6月15日前完成所有征地拆遷任務(wù)。在吉陽、鳳凰兩鎮(zhèn)政府的努力、市國土環(huán)境局的積極指導(dǎo)、市財(cái)政局的大力支持下，我局積極協(xié)調(diào)，做了大量的工作，三亞繞城公路主線征地拆遷工作于2009年9月份基本完成。隨著征地拆遷工作的完成，路基工程建設(shè)不斷拓展。

　　為加快推進(jìn)三亞繞城公路建設(shè)工作，盡快完成路基工程的建設(shè)任務(wù)，我局多次組織省交通運(yùn)輸廳督查組、設(shè)計(jì)、代建、監(jiān)理及施工單位召開專題會議研究，制定了切實(shí)可行的路基施工工作計(jì)劃、明確工作責(zé)任，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程的種種問題，在路基工程基本完成之前下發(fā)了《關(guān)于三亞繞城公路主線工程剩余路基工程施工實(shí)施的意見》（三交運(yùn)[2011]167號 ）。

　　三亞繞城公路主線工程計(jì)量款的撥付，因款額巨大，撥付程序較為繁瑣，且周期過長，路基施工進(jìn)度曾因計(jì)量款撥付不及時(shí)而受到影響，為解決此問題，我局積極與省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)，力爭盡快下?lián)苡?jì)量款，在計(jì)量款不能及時(shí)到位的情況下，市政府批準(zhǔn)由市財(cái)政先行墊付，待省交通運(yùn)輸廳資金到位后歸還，有效解決了資金的暫時(shí)短缺問題，確保了項(xiàng)目施工正常推進(jìn)。

　　三亞繞城主線路基工程歷時(shí)1年半，已于2011年3月底全部完成，并同期順利移交給路面施工單位。

　?。ǘ╆P(guān)于路面工程進(jìn)展情況

　　1.路面工程基本情況

　　（1）路面工程概況：三亞繞城公路主線路面工程全長30.46公里，分為二個路面施工合同段（施工單位見前）：第十一合同段建設(shè)里程13.90公里，第十二合同段建設(shè)里程16.56公里，路面采用瀝青混凝土路面。

　?。?）建設(shè)工期：路面建設(shè)工期為12個月，缺陷責(zé)任期24個月。

　　2、路面工程工作措施

　?。?）政府重視。為了加快推進(jìn)三亞繞城公路主線工程建設(shè)工作，我局組織召開了由海南省交通運(yùn)輸廳督查組、代建單位、監(jiān)理單位和施工單位參加的專題會議，對三亞繞城公路路面工程施工實(shí)施達(dá)成了一致意見，并報(bào)市政府同意于3月30日下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局關(guān)于三亞繞城高速公路主線路面工程施工實(shí)施意見的通知》（三府辦〔2011〕106號），對力爭今年10月31日前完成路面建設(shè)，確保2011年年底三亞繞城公路建成通車提供了有力保證。

　?。?）制定計(jì)劃。為了加快推進(jìn)三亞繞城公路主線工程建設(shè)工作，我局多次組織了由海南省交通運(yùn)輸廳督查組、江蘇交科院、代建單位及監(jiān)理單位對三亞繞城公路路面施工情況進(jìn)行檢查，并制定了詳細(xì)的工作目標(biāo)及路面工程施工總體計(jì)劃。

　?。?）加強(qiáng)督查。對路面工程施工總體計(jì)劃的完成情況，我局聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳督查組組織代建、監(jiān)理單位對路面施工單位采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)督查，分項(xiàng)工程統(tǒng)一督查相結(jié)合的方法，進(jìn)行每半個月一次的督查，視完成情況給予通報(bào)表揚(yáng)或處罰。

　?。?）引進(jìn)新技術(shù)。為提高三亞繞城公路路面工程的建設(shè)技術(shù)質(zhì)量，我局于2011年3月引進(jìn)江蘇省交通科學(xué)研究院作為三亞繞城公路路面工程的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。三亞繞城公路主線路面工程在級配碎石底基層施工中所采用的施工工藝在海南省公路建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了三個第一，即第一次采用三檔集料組成級配碎石；第一次同時(shí)采用兩臺攤鋪機(jī)并排攤鋪；第一次采用雙鋼輪和膠輪壓路機(jī)進(jìn)行級配碎石底基層施工。

　　為了保證三亞繞城公路主線路基工程技術(shù)質(zhì)量，經(jīng)我局請示市政府，以市政府名義協(xié)調(diào)海南省交通運(yùn)輸廳組織對瀝青材料及路面施工技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

　?。?）注重安全生產(chǎn)。我局把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作擺到重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法及市安監(jiān)局的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)三亞繞城公路的實(shí)際情況制定了安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局和市安全質(zhì)量監(jiān)督局堅(jiān)持對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期的安全隱患排查，在檢查中一但發(fā)現(xiàn)安全隱患，除當(dāng)場指出外，還下發(fā)安全隱患整改通知，責(zé)成相關(guān)單位限期整改，有效遏制重大安全事故發(fā)生，確保施工安全。

　　3、路面工程進(jìn)度情況

　　三亞繞城公路主線路面工程施工合同分別于2011年3月11日（11標(biāo)）、2011年2月9日（12標(biāo)）簽訂。施工合同簽訂后，路面工程同期開工建設(shè)。截止2011年5月25日。路面底基層已攤鋪478002m2（單幅約16公里），占底基層的58.85%；水泥穩(wěn)定碎石層已累計(jì)攤鋪7200m2，占水穩(wěn)層的1.9%。三亞繞城公路主線工程代建、監(jiān)理及路面施工單位人員、機(jī)械全部到位，穩(wěn)定粒料拌和站已建成投入使用，間歇式瀝青拌和站正在緊張建設(shè)中。

　　第十一合同段：主要是完成了承包人駐地建設(shè)、拌和站建設(shè)、供水、供電、拌和樓安裝調(diào)試。級配碎石備料約20萬m3；級配碎石基層累計(jì)攤鋪18.42萬m2，占底基層的30%；水穩(wěn)基層累計(jì)攤鋪0.7萬m2，占水穩(wěn)層的1.9%；砼路面累計(jì)澆筑2萬m2，占砼路面的38.3%；路緣石累計(jì)預(yù)制6000m；占路緣石預(yù)制量的33.8%。

　　第十二合同段：主要完成了承包人駐地建設(shè)、拌和站建設(shè)、供水、供電、拌和樓安裝調(diào)試、級配碎石備料10萬m3，累計(jì)完成級配碎石底基層累計(jì)攤鋪128802m2，占底基層的30%（單幅6公里）。