2011年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行春季報(bào)告發(fā)布

　　近日，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局、中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合發(fā)布了《2011年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行春季報(bào)告》。全文如下：

　　今年是“十二五”開局之年，工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“十二五”規(guī)劃總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，努力擴(kuò)大出口，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)“兩化”深度融合，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)生產(chǎn)增長較快、效益同步改善、出口加快恢復(fù)的良好格局。

　　一、今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　　——工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。1-4月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，增速同比回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年三、四季度分別加快0.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中輕、重工業(yè)增加值同比分別增長12.9%和14.7%。分管理門類看，原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)、電子制造業(yè)增加值同比分別增長12.5%、14.2%、17.1%和15.2%，增速同比分別回落5.7、1.4、8.2和6.5個(gè)百分點(diǎn)。




　　——企業(yè)利稅水平同步提高。1-4月，全國規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14869億元，同比增長29.7%；上繳稅金10772億元，增長26.8%；全部從業(yè)人員平均人數(shù)8441萬人，同比增加775萬人，增長10.1%。

　　——出口繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性回升。1-4月，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長20.7%，增速同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值占規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重繼續(xù)下降到12.32%，同比又回落0.82個(gè)百分點(diǎn)。分管理門類看，消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)出口交貨值同比分別增長23.3%和26.7%，增速同比分別加快3.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)；原材料工業(yè)出口交貨值增長27%，同比回落12.7個(gè)百分點(diǎn)；電子制造業(yè)受計(jì)算機(jī)行業(yè)出口增速大幅回落影響，出口交貨值同比僅增長15.3%，增速同比回落14.8個(gè)百分點(diǎn)。


　　——中小企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)改善。1-4月，規(guī)模以上中小型企業(yè)完成工業(yè)增加值同比增長16.7%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤9148億元，同比增長37.3%；上繳稅金5435億元，增長32.7%；利潤和稅金分別占全部規(guī)模以上工業(yè)比重的61.5%和50.5%。

　　——工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。1-4月，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長24.6%，其中制造業(yè)投資增長29%。在宏觀調(diào)控和市場因素雙重作用下，六大高耗能行業(yè)投資同比增長13.7%，增幅較去年全年增速下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，低于同期工業(yè)投資平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長，通用設(shè)備、專用設(shè)備行業(yè)投資分別增長28.2%和28%，電氣機(jī)械及器材行業(yè)投資增長54.1%，醫(yī)藥行業(yè)投資增長37.2%，通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)行業(yè)投資增長55%。

　　
　　——區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。在有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)下，中西部地區(qū)增長潛力加快釋放。1-4月，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長12.6%、17.5%和16.4%，比去年四季度分別加快0.5、1.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)工業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重進(jìn)一步上升到41.5%。效益水平同步提高。東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比分別增長25.1%、38.5%和35.5%。

　　
　　從今年頭四個(gè)月情況看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，但也面臨著不少困難和問題，需要高度關(guān)注，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。


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　　一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)經(jīng)營難度增大。1-4月，我國工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)同比上漲10.3%，其中燃料動(dòng)力類上漲11.6%，而工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比僅上漲7.0%。勞動(dòng)用工成本持續(xù)提高。繼2010年30個(gè)?。▍^(qū)、市）上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（平均幅度達(dá)到22.8%）后，今年又有北京、重慶、江蘇、廣東等13個(gè)省市再次較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)力報(bào)酬普遍上漲，進(jìn)一步提高了企業(yè)運(yùn)營成本。
　　
　　二是資源環(huán)境約束強(qiáng)化，要素保障壓力加大。電力供應(yīng) “淡季不淡”，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張趨勢較往年提前出現(xiàn)，廣東省預(yù)計(jì)二季度最大用電缺口約為400萬千瓦左右，上海、江蘇、浙江等地重新實(shí)施錯(cuò)峰用電，迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大。西北、西南地區(qū)鐵路運(yùn)力持續(xù)緊張，高油價(jià)抬高物流運(yùn)輸成本，影響電煤等大宗商品跨區(qū)域運(yùn)輸。

　　三是資金環(huán)境總體偏緊，中小企業(yè)融資難問題更加突出。央行貨幣政策在有效抑制流動(dòng)性過剩的同時(shí)，也加大了企業(yè)資金壓力，小企業(yè)獲取銀行貸款難度加大。今年央行兩次加息推動(dòng)企業(yè)融資成本在不斷上升，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，中小企業(yè)獲取銀行貸款的綜合成本上升幅度至少在13%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一年期貸款基準(zhǔn)利率。

　　四是產(chǎn)成品庫存增長較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨回調(diào)壓力。1-4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增長23.2%，比去年底上升12個(gè)百分點(diǎn)，其中鋼鐵、平板玻璃、石化化工、汽車、輕工、紡織等行業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增長20%以上，有色金屬、水泥、電子等行業(yè)企業(yè)庫存也處于較高水平，主要是通脹預(yù)期推動(dòng)和需求放緩所致。從過去經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)成品庫存增速在20-25%時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“去庫存化”的可能，特別是隨著今年企業(yè)出現(xiàn)資金緊張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速可能面臨回調(diào)壓力，如與高位運(yùn)行的物價(jià)（特別是上游原材料）交織在一起，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。

　　二、影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部因素分析

　　從國際看，影響世界經(jīng)濟(jì)的不確定性因素仍然較多，國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，主要經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)增長，但世界經(jīng)濟(jì)還沒有步入正常增長軌道。

　　主要發(fā)達(dá)國家工業(yè)生產(chǎn)能力利用率有不同程度提高，但失業(yè)率仍居高不下，消費(fèi)者信心仍顯不足，將繼續(xù)制約其復(fù)蘇進(jìn)程。去年12月份以來美國工業(yè)生產(chǎn)能力利用率連續(xù)四個(gè)月超過76%，大大高于2009年的70%，其中4月份達(dá)到77.4%的高位；去年四季度以來歐元區(qū)制造業(yè)產(chǎn)能利用率連續(xù)兩個(gè)季度達(dá)到79%，預(yù)計(jì)今年二季度達(dá)到80.5%。今年以來，美國失業(yè)率基本維持在8.8%-9%的較高水平，消費(fèi)者信心指數(shù)2月份一度回升到70.4，達(dá)到去年以來最高值，3、4兩個(gè)月又回落到63.8和65.4。歐元區(qū)失業(yè)率仍在9.9%的高位徘徊，消費(fèi)者信心指數(shù)由去年5月份的-17逐步回升到今年2月份的-10后，3月份又回落到-10.6。



　　　　　　　　　　　　　表1 歐元區(qū)及歐盟2010-2011年制造業(yè)產(chǎn)能利用率(%)

	2010年				2011年
	一季度	二季度	三季度	四季度	一季度	二季度	三季度	四季度
歐元區(qū)	72.3	75.5	77.2	77.6	79.2	80.5	-	-
歐盟	73.1	75.6	77.3	77.9	79.0	80.5	-	-
德國	73.9	79.8	82.1	83.2	83.8	85.9	-	-
法國	74.6	76.4	77.8	77.0	80.5	81.2	-	-

　　　數(shù)據(jù)來源：美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、歐盟統(tǒng)計(jì)局、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、日本內(nèi)閣府。

　　注：2011年第二季度的數(shù)值為預(yù)估值。

　　通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)散，國際市場大宗商品價(jià)格高位攀升，通脹壓力加大可能會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來沖擊。4月份，美國生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)同比上升6.8%，巴西、印度、俄羅斯分別達(dá)到13.3%、9%和20.9%，韓國達(dá)到6.8%，均處于較高水平。布倫特原油每桶現(xiàn)貨平均價(jià)格達(dá)到123.5美元，近期雖有回落，仍保持在110美元以上水平。4月末，芝加哥商品市場大豆、小麥價(jià)格達(dá)到13.58美元/蒲式耳和7.53美元/蒲式耳，均處在歷史最高水平。

數(shù)據(jù)來源：韓國央行、美國勞工部、歐盟統(tǒng)計(jì)局、日本銀行、印度統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃部、巴西統(tǒng)計(jì)局、俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部。

注：美國PPI環(huán)比數(shù)據(jù)經(jīng)季節(jié)調(diào)整；日本以企業(yè)商品物價(jià)指數(shù)（CGPI）作為生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)。[Page]

表3　 2010年7月-2011年4月國際主要大宗商品交易價(jià)格

　　數(shù)據(jù)來源：倫敦金屬交易所（LME）、倫敦金銀市場協(xié)會(huì)（LBMA）、芝加哥商品交易所（CBOT）

　　注：1.表中數(shù)據(jù)為各月平均數(shù)據(jù)；原油、黃金、銅、鋁為現(xiàn)價(jià)；大豆、小麥為期價(jià)；

　　2.黃金單位為美元/盎司，銅和鋁單位為美元/噸，原油（倫敦北海布倫特）單位為美元/桶，大豆、小麥單位為美元/蒲式耳。

　　美國、日本和歐元區(qū)部分國家高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展也面臨一些新的困難和問題，盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極跡象，但復(fù)蘇進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順。目前，美國、日本公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例仍在100%左右，近期歐元區(qū)的希臘被國際機(jī)構(gòu)惠譽(yù)下調(diào)了信用評(píng)級(jí)，部分發(fā)達(dá)國家高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。受成本上升及大部分國家貨幣政策收緊等因素影響，全球制造業(yè)呈現(xiàn)放緩跡象。摩根大通調(diào)查顯示，4月份，全球制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）從1、2月份的57.1%和57.8%降至3、4月份的55.7%和55%，全球制造業(yè)活動(dòng)擴(kuò)張速度降至五個(gè)月以來最慢水平。4月中旬IMF（國際貨幣基金組織）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測，2011年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩至約4.4%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均增長率僅為2.5%。

　　國際重大突發(fā)事件對(duì)我國工業(yè)發(fā)展后續(xù)影響不可忽視。一些發(fā)達(dá)國家加大對(duì)我高新技術(shù)產(chǎn)品出口和轉(zhuǎn)讓的限制、封鎖力度，以碳關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等為借口對(duì)我出口產(chǎn)品進(jìn)行圍追堵截。今年以來，美國國際貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)發(fā)起涉及我國出口產(chǎn)品的5起337調(diào)查。人民幣升值壓力依然較大，對(duì)出口企業(yè)有較大影響，企業(yè)承接長單、大單意愿有所下降。西亞、北非等局勢動(dòng)蕩，加劇了全球石油供應(yīng)的不確定性，推動(dòng)了國際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，也加大了我國對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。日本大地震及次生災(zāi)害，影響我國對(duì)日紡織品、服裝、家具等出口，同時(shí)，對(duì)我國電子、汽車等行業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生了影響，部分關(guān)鍵零部件已經(jīng)出現(xiàn)短缺，將推動(dòng)部分產(chǎn)品價(jià)格上漲。

　　從國內(nèi)看，實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期需要付出艱苦努力，短期內(nèi)物價(jià)仍將高位運(yùn)行，收縮貨幣政策仍為下半年主要宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨各種保障要素供應(yīng)的“緊平衡”和“硬約束”。

　　一是物價(jià)高位運(yùn)行仍將持續(xù)一段時(shí)間，二、三季度適度從緊的貨幣和金融環(huán)境仍將持續(xù)。盡管中央穩(wěn)定物價(jià)總水平政策已取得一定成效，但國外不可控因素以及當(dāng)前部分地區(qū)旱情和電力等能源供應(yīng)偏緊因素相互疊加，預(yù)計(jì)二季度CPI 漲幅仍將較高。另外，我國物價(jià)還面臨較強(qiáng)資源要素價(jià)格體制改革導(dǎo)致的內(nèi)生壓力。加息或者上調(diào)準(zhǔn)備金率的預(yù)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將面臨更加復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

　　二是汽車產(chǎn)銷增速減緩對(duì)工業(yè)拉動(dòng)減弱。前兩年，汽車行業(yè)高速增長為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇做出了較大貢獻(xiàn)。隨著鼓勵(lì)汽車消費(fèi)相關(guān)政策的退出、油價(jià)上漲等，4月份，汽車產(chǎn)銷環(huán)比分別下降16%和15.1%。鑒于汽車對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的巨大帶動(dòng)作用，要密切關(guān)注其對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

　　
　　三是資源能源供求仍將處于緊平衡狀態(tài)，節(jié)能減排壓力大。當(dāng)前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，交通、住房、電力等設(shè)施建設(shè)對(duì)能源、原材料的需求呈剛性增長。資源供給的有限性和需求的剛性增長決定了化石能源和電力等將長期處于“緊平衡”狀態(tài)。特別是在當(dāng)前各地投資熱情高漲、高耗能行業(yè)有抬頭跡象的形勢下，完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。工業(yè)是我國能源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要要求，初步確定，2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值排放二氧化碳、單位工業(yè)增加值用水量分別比“十一五”末降低16%、17%和30%。落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，今年國家下達(dá)的18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)中，有10個(gè)行業(yè)比去年有較大幅度增加，工作任務(wù)十分艱巨。

　　三、工業(yè)主要行業(yè)運(yùn)行趨勢預(yù)測

　　今年是“十二五”開局之年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要在保持適度增長速度基礎(chǔ)上，將更多精力放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來，為穩(wěn)定當(dāng)前物價(jià)總水平做出貢獻(xiàn)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)和支撐條件。為此，工業(yè)和信息化部提出今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%左右，大力促進(jìn)節(jié)能減排，按進(jìn)度完成淘汰落后產(chǎn)能工作。從工業(yè)主要管理門類看，主要行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和趨勢如下：

　　——原材料行業(yè)受需求拉動(dòng)仍將保持一定增長水平，但節(jié)能減排壓力和電力緊張可能影響增速。1-4月，規(guī)模以上原材料工業(yè)增加值同比增長12.5%，同比回落5.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中4月份增長12.1%。粗鋼產(chǎn)量2.3億噸，同比增長8.3%；鋼材產(chǎn)量2.8億噸，同比增長12.6%。十種有色金屬產(chǎn)量1091萬噸，同比增長9.6%；其中，精煉銅產(chǎn)量173萬噸，增長15.8%?；ぶ饕a(chǎn)品中，燒堿、純堿和乙烯產(chǎn)量分別為776萬噸、724萬噸和526萬噸，同比增長17.8%、3.3%和31%?；噬a(chǎn)由于成本上升繼續(xù)減緩。全國農(nóng)用氮、磷、鉀化學(xué)肥料（折純）產(chǎn)量1939萬噸，同比增長4.8%，增速同比回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。建材行業(yè)增速加快，水泥產(chǎn)量同比增長19.6%，商品混凝土增長30%，水泥排水管增長50.3%，平板玻璃增長17%，建筑用磚增長48%。建材行業(yè)加快增長主要是受房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)。1-4月，房地產(chǎn)投資1.33萬億元，同比增長34.3%，也就是說比去年同期多投資3400億元，全年投資將達(dá)到4萬億元，直接拉動(dòng)了建材產(chǎn)品生產(chǎn)加快增長。投資是拉動(dòng)原材料工業(yè)增長的主要?jiǎng)恿ΓS著“十二五”新項(xiàng)目的開工建設(shè)，特別是保障性住房建設(shè)和國家鼓勵(lì)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套政策逐步落實(shí)，今年全年工業(yè)投資總體增速仍將保持在25%左右。預(yù)計(jì)上半年原材料行業(yè)增加值同比增長11%-12%。[Page]

　　
　　從原材料價(jià)格看，在需求拉動(dòng)和資金逐步趨緊的情況下，有可能價(jià)格會(huì)反復(fù)波動(dòng)。4月末鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為134.73，比上月末提高2.78點(diǎn)。國內(nèi)市場銅、鋁現(xiàn)貨月度平均價(jià)格分別為71576元/噸和16610元/噸，比上月平均價(jià)格高387元/噸和71元/噸。4月份，主要化工產(chǎn)品市場價(jià)格整體延續(xù)上漲態(tài)勢。據(jù)石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，硫酸、天然橡膠月均價(jià)格分別為610元/噸和39190元/噸，同比分別上漲17.3%和53.1%。重點(diǎn)建材企業(yè)水泥平均出廠價(jià)378元/噸，比去年同期上漲29.3%；平板玻璃平均出廠價(jià)比去年同期下降1.8%。當(dāng)前原材料行業(yè)面臨的主要問題是：一是提前出現(xiàn)的局部用電緊張和節(jié)能減排壓力，會(huì)影響原材料行業(yè)開工率和正常生產(chǎn)；二是庫存較高；三是完成結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)過剩和落后產(chǎn)能仍大量存在。

　　——裝備行業(yè)總體保持較快增長，汽車產(chǎn)銷增速開始回落。大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，給裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。1-4月，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值同比增長17.1%，同比回落8.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度減緩0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，通用、專用設(shè)備同比分別增長21.6%和23.3%，儀器儀表及文化辦公設(shè)備和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)分別增長17.9%和16.9%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長13%。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-4月，全國機(jī)電產(chǎn)品出口3198億美元，同比增長22.9%。

　　
　　受國家加大基礎(chǔ)建設(shè)和支持“三農(nóng)”政策利好帶動(dòng)，挖掘機(jī)、壓實(shí)機(jī)械產(chǎn)量分別為8.8萬臺(tái)和2.8萬臺(tái)，同比分別增長52.8%和33.9%；裝載機(jī)產(chǎn)量為9.8萬臺(tái)，同比增長40.2%。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)量保持平穩(wěn)較快增長，大型拖拉機(jī)產(chǎn)量1.4萬臺(tái)，同比增長19.5%；中、小型拖拉機(jī)產(chǎn)量分別增長20.2%和12.5%；收獲機(jī)械產(chǎn)量同比增長51.5%；收獲后處理機(jī)械產(chǎn)量同比增長29.2%。雖然4月份汽車產(chǎn)銷量環(huán)比有所下降，但前4個(gè)月汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到643萬輛和653萬輛，同比增長5.1%和6%。國家大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，加快高速鐵路建設(shè)，裝備工業(yè)發(fā)展具有較大的市場空間和持續(xù)的動(dòng)力?？傮w估計(jì)，上半年裝備工業(yè)增加值同比增長16.5%左右。

　　裝備行業(yè)運(yùn)行中突出問題表現(xiàn)在：一是造船市場開始萎縮。今年前4個(gè)月，我國造船企業(yè)月均新接訂單僅為340萬載重噸，大大低于去年627萬載重噸的月均新接訂單水平，其中3、4兩個(gè)月新接訂單分別為265萬載重噸和271萬載重噸；手持船舶訂單持續(xù)下降，截至4月底我國造船企業(yè)手持船舶訂單量為18376萬載重噸，比上年末下降6.2%。今年以來，隨著船舶市場需求變化，約有半數(shù)規(guī)模以上船舶企業(yè)尚無造船合同成交，個(gè)別企業(yè)處在船臺(tái)空置、無船可造的狀況，全行業(yè)虧損企業(yè)虧損額有所增加。二是成本上升壓力加大。以造船為例，4月底，國內(nèi)市場造船所需中厚板價(jià)格指數(shù)達(dá)到141，比年初上升8.7點(diǎn)；平均價(jià)格達(dá)到5034元/噸，比年初上漲321元/噸，漲幅為6.8%。同時(shí)，與年初相比，船舶企業(yè)勞動(dòng)力成本平均上升15%。多種因素疊加，導(dǎo)致船舶工業(yè)成本上升壓力加大，利潤率下降。

　　——消費(fèi)品行業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)定增長。1-4月，規(guī)模以上消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長14.2%，同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn)；其中4月份增長13%。輕工行業(yè)增加值同比增長15.4%，同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；紡織行業(yè)增加值同比增長9.9%，同比回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)副食品加工、食品制造和飲料制造行業(yè)增加值同比分別增長12.9%、15.3%和17%；醫(yī)藥行業(yè)增加值同比增長16%，同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn); 煙草行業(yè)增加值增長14.2%，同比減緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，紗產(chǎn)量846萬噸，增長10.6%；布產(chǎn)量179億米，增長15.7%；服裝73.7億件，增長13.5%。重點(diǎn)監(jiān)測的12種家用電器產(chǎn)品中有5種產(chǎn)品產(chǎn)量增速超過20%，其中，空調(diào)器、洗衣機(jī)分別增長32.5%和31.9%。隨著全國多個(gè)省份多次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，居民收入增加特別是農(nóng)村居民收入增加，更多鼓勵(lì)消費(fèi)政策出臺(tái)，在國內(nèi)消費(fèi)支撐和出口回升形勢下，消費(fèi)增長仍將是帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上行的亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)上半年消費(fèi)品工業(yè)增加值增速穩(wěn)定在14%左右。[Page]

　　
　　從價(jià)格看，大宗農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，國內(nèi)棉花價(jià)格快速回落。4月份，國內(nèi)棉花價(jià)格指數(shù)（328級(jí)）、錢清市場純棉紗價(jià)格分別為26927元/噸和35600元/噸，同比上漲63.6%和45.3%，比上月下跌3201元/噸和1500元/噸。聚酯切片、滌綸短纖和滌綸長絲價(jià)格分別為12925元/噸、13500元/噸和16150元/噸，比上月末下跌575元/噸、900元/噸和100元/噸。4月29日，食糖產(chǎn)、銷區(qū)價(jià)格分別達(dá)到7220元/噸和7400元/噸，比上月末下降30元/噸和50元/噸。

　　從出口看，1-4月，輕工行業(yè)出口交貨值同比增長24.7%，比去年同期加快4個(gè)百分點(diǎn)。紡織行業(yè)完成出口交貨值同比增長21.5%，同比加快6.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-4月，紡織品、服裝、鞋類出口額分別為289億美元、396億美元和119億美元，同比分別增長34%、22.9%和22.9%；家具、箱包、塑料制品出口額117億美元、60.8億美元和64.2億美元，增長20.7%、43.1%和24.5%；燈具、玩具分別增長26%和17.3%。

　　
　　消費(fèi)品行業(yè)許多中小企業(yè)的產(chǎn)品銷售以國際市場為主，對(duì)人民幣升值、利率提高等非常敏感。由于成本增加、匯率變動(dòng)等多重因素，部分以出口為主的輕紡中小企業(yè)利潤空間受到壓縮，處于盈虧邊緣，需要高度重視，避免出現(xiàn)停工、關(guān)閉等現(xiàn)象。據(jù)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，一季度紡織行業(yè)財(cái)務(wù)成本同比上升40.2%，遠(yuǎn)高于主營業(yè)務(wù)收入增速7.6個(gè)百分點(diǎn)。[Page]

　　——電子行業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步恢復(fù)，出口加快增長。1-4月，規(guī)模以上電子制造業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)，增加值同比增長15.2%，同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量同比增長25%，其中筆記本計(jì)算機(jī)增長16.3%；手機(jī)產(chǎn)量增長14.5%；彩電產(chǎn)量下降3.8%，其中液晶電視機(jī)增長2.9%；集成電路產(chǎn)量增長32.1%。電子行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤527.3億元，同比增長2.3%。出口交貨值保持較快增長，電子制造業(yè)出口交貨值同比增長15.3%，比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中4月份增長14.5%。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，手機(jī)、彩電、計(jì)算機(jī)出口額分別增長48%、6.1%和7.6%。預(yù)計(jì)上半年電子工業(yè)增加值增速穩(wěn)定在15%左右。

　　
　　綜合有利條件和不利因素，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，局部不穩(wěn)定、不確定性因素仍會(huì)發(fā)生，預(yù)計(jì)上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%左右。

　　四、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　下半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨外部不確定環(huán)境和國內(nèi)政策環(huán)境緊縮的雙重壓力。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)⒕o緊圍繞主題、主線要求，加快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。

　?。ㄒ唬┍３终叻€(wěn)定性，促進(jìn)價(jià)格總水平逐步回落，引導(dǎo)企業(yè)消化不斷上升的成本。保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好政策出臺(tái)的節(jié)奏和力度，加強(qiáng)政策結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)，提高政策的針對(duì)性，減緩綜合疊加效應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大影響。對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制、資源能源價(jià)格機(jī)制等改革采取漸進(jìn)方式，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出相應(yīng)的時(shí)間。采取有效措施穩(wěn)定國內(nèi)主要原材料的供應(yīng)，保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。加強(qiáng)工業(yè)品生產(chǎn)供給，減緩價(jià)格上漲因素影響，要把抓好生活必需品和重點(diǎn)工業(yè)品的生產(chǎn)供應(yīng)放在更加突出的位置；同時(shí)也要根據(jù)市場需求變化，合理安排好生產(chǎn)和庫存調(diào)整。積極引導(dǎo)企業(yè)通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、降低原材料消耗，通過技術(shù)進(jìn)步部分化解成本上漲壓力。

　　（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)下大力氣改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工地位。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建立企業(yè)技術(shù)改造的長效機(jī)制，支持制造業(yè)改造升級(jí)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，不斷增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。繼續(xù)落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策以及我部與四大商業(yè)銀行簽訂的對(duì)中小企業(yè)信貸支持的合作協(xié)議，加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展、走“專精特新”的發(fā)展路子。實(shí)施中小企業(yè)管理提升計(jì)劃。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展政策。繼續(xù)做好企業(yè)減負(fù)工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警和要素保障協(xié)調(diào)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。密切關(guān)注國際局勢變化和日本地震、海嘯及核輻射災(zāi)害等對(duì)我國工業(yè)的影響；分析和評(píng)價(jià)能源、資源、糧食等大宗商品價(jià)格波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游傳導(dǎo)和影響，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)測分析；加強(qiáng)要素保障協(xié)調(diào)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，合理有序安排工業(yè)用電，采取差別電價(jià)等措施，適當(dāng)限制過剩高煤耗、高電耗行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，壓縮不合理的需求，繼續(xù)加強(qiáng)上下游行業(yè)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合，搞好生產(chǎn)要素的組織銜接，避免工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大的波動(dòng)。