建材下鄉(xiāng) 推動(dòng)農(nóng)村第三次建房高峰

　　繼家電、汽車、摩托車三下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策刺激農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)后，當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向了農(nóng)民建房。不久前發(fā)布的2010年中共中央一號(hào)文件提出，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法建設(shè)自用住房。

　　第三次建房高峰

　　改革開(kāi)放以后，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了兩個(gè)建房高峰。一是上世紀(jì)80年代中期，改革開(kāi)放后，農(nóng)民收入有了根本性改變，農(nóng)民自主用房建設(shè)數(shù)量隨之大幅增加。二是90年代中期，當(dāng)時(shí)農(nóng)民住房增加主要體現(xiàn)為在原有基礎(chǔ)上的改善性需求。

　　“上個(gè)世紀(jì)80年代和90年代農(nóng)村住房分別為一層平房和兩層小洋樓，現(xiàn)在哪家不是三層大樓房，至少也得花上20多萬(wàn)元。”江西省弋陽(yáng)縣姓周的村民介紹說(shuō)。

　　據(jù)悉，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)是“建材下鄉(xiāng)”的主要政策建議單位，去年該協(xié)會(huì)向相關(guān)省市發(fā)放了建材下鄉(xiāng)調(diào)查表，并組織專家和工作人員到典型市場(chǎng)和自然村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

　　調(diào)查選取了北京、河北、湖北、江蘇、重慶、廣西、浙江、黑龍江8個(gè)省市的14個(gè)自然村。8省市中，除北京、江蘇兩省市3個(gè)村的人均年收入接近或超過(guò)萬(wàn)元外，其他大部分村的收入都在5000元左右，人均年收入為6193元，略高于全國(guó)農(nóng)村居民平均收入（5000元）。

　　從目前每戶建房情況看，凡經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，居民居住面積都相對(duì)較大，最大的為360平方米（江蘇），一般也在200平方米左右，且多為二層以上建筑。北方及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一般都是二層（含二層）以下建筑。二層以上的建筑，目前大多采取框架磚混結(jié)構(gòu)，二層以下建筑大多仍是磚結(jié)構(gòu)。平均每戶新建房屋費(fèi)用為10.6萬(wàn)元，每戶裝修費(fèi)用一般占建房總額的1/3左右。

　　調(diào)查顯示，2/3的建材商品是從建材市場(chǎng)（賣(mài)場(chǎng)）購(gòu)買(mǎi)，1/3的建材商品從經(jīng)銷商或工廠購(gòu)買(mǎi)，而大部分經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)也是集中在建材市場(chǎng)（賣(mài)場(chǎng)）內(nèi)。

　　據(jù)悉，“建材下鄉(xiāng)”提出的初步補(bǔ)貼方案是，凡農(nóng)民新建住房，憑宅基地建房證明和購(gòu)買(mǎi)建材發(fā)票，限定補(bǔ)貼的起步消費(fèi)額和每戶最高補(bǔ)貼額，農(nóng)民自建房屋每戶建材最低消費(fèi)額不低于1萬(wàn)元，最高補(bǔ)貼額不超過(guò)5000元；在新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房及建設(shè)節(jié)能集成房屋最高補(bǔ)貼額不超過(guò)2萬(wàn)元。

　　實(shí)際上，農(nóng)民很多時(shí)候購(gòu)買(mǎi)建材只有收據(jù)而沒(méi)有發(fā)票。若除去發(fā)票成本以及類似“家電下鄉(xiāng)”出現(xiàn)的漲價(jià)等逆向現(xiàn)象的話，建材補(bǔ)貼對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村三層樓房（一般300平方米）20多萬(wàn)元成本而言的拉動(dòng)效應(yīng)“不樂(lè)觀”.

　　春節(jié)期間，和眾多喬遷之喜的農(nóng)民閑聊之時(shí)，本報(bào)記者得到以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：當(dāng)前農(nóng)村正經(jīng)歷著30年來(lái)第三波建房熱潮，農(nóng)村建房最大的動(dòng)力是大量適婚青年新住房要求；農(nóng)村建房最大的優(yōu)點(diǎn)就是農(nóng)民有自用的宅基地，地皮便宜，不像城鎮(zhèn)居民只有花錢(qián)買(mǎi)商品房的權(quán)利。

　　此外，農(nóng)村建房還存在一個(gè)大問(wèn)題，許多農(nóng)民是窮其一生積蓄，有些依靠親朋好友舉債建房，而與金融機(jī)構(gòu)“絕緣”,資金壓力大。

　　錢(qián)多并沒(méi)感覺(jué)富有

　　農(nóng)民現(xiàn)在的確有錢(qián)了，但建房壓力有增無(wú)減。很多農(nóng)民外出打工賺錢(qián)，生活改善了不少，但每個(gè)人心中都有一本明細(xì)賬--錢(qián)是多了，但并沒(méi)感覺(jué)到富有，尤其是在建房壓力下。如在江西農(nóng)村住房造價(jià)從當(dāng)初2000多元增至20多萬(wàn)元，上漲了100倍！這使得農(nóng)村家庭的絕大多數(shù)收入被迫投入住房建設(shè)，房屋質(zhì)量和居住條件都無(wú)法較大幅度提升。

　　每次回家過(guò)年，對(duì)于農(nóng)村日見(jiàn)增多的漂亮的三層樓房，本報(bào)記者在和農(nóng)民閑聊之時(shí)不覺(jué)心酸，這些農(nóng)民大部分都存在以下特征：建房者一般在45歲左右、子女多僅初中文化、舉家外出打工、建房主要目的是80后子女已到談婚論嫁年齡，建房“掏空”了幾乎所有家庭成員的積蓄。

　　近期，恰巧看到華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武著作《為什么中國(guó)人勤勞而不富有》。兩相對(duì)照，陳志武諸多觀點(diǎn)極為吻合當(dāng)前農(nóng)村建房熱潮。

　　陳志武稱贊中國(guó)城市的住房按揭制度給整個(gè)中國(guó)帶來(lái)的巨大變化。認(rèn)為它給中國(guó)人民帶來(lái)了一百余年來(lái)都沒(méi)有的巨大財(cái)富效應(yīng)。不可否認(rèn)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)不折不扣地成為中國(guó)消費(fèi)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大引擎之一。

　　農(nóng)民也應(yīng)該享有與城市居民一樣平等的金融權(quán)利，在農(nóng)房建設(shè)上也讓農(nóng)民也平等地享受到城市居民一樣的按揭貸款權(quán)利。

　　給予農(nóng)民和城市居民平等的金融權(quán)利也是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。按照郎咸平教授的觀點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)至今還沒(méi)有走出華爾街金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有走上啟動(dòng)內(nèi)需而非投資和外貿(mào)啟動(dòng)的穩(wěn)健之路，社會(huì)才能更加穩(wěn)定地和平發(fā)展。