建筑垃圾 城市經(jīng)濟發(fā)展需解決的難題

　　我國城市建筑垃圾在逐年增加

　　隨著工業(yè)化、城市化進程的加速，每年，我國城市新建、擴建或維修構(gòu)筑物的施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾，已是城市垃圾的主要組成部分。根據(jù)2008年中國統(tǒng)計年鑒顯示，我國每年的房屋施工面積超過54億平方米，產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量已經(jīng)占到了城市垃圾總量的1/3左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅四川汶川地震一次產(chǎn)生的約３億噸建筑垃圾，就已經(jīng)超過了中國１年產(chǎn)生的建筑垃圾總和。

　　隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，建筑垃圾產(chǎn)量仍在逐年遞增。政府4萬億的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)濟刺激方案中，包括保障性安居工程2800億元、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元、鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)18000億元、災(zāi)后恢復(fù)重建１萬億元等大量建設(shè)項目，這些投資項目在改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，無一例外產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。另外，各地方政府也在爭相出臺當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟刺激計劃，從中央到地方，基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)中會產(chǎn)生大量的建筑垃圾。數(shù)據(jù)顯示，磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑，每1萬平方米建筑的施工過程中，就會產(chǎn)生500-600噸建筑垃圾。

　　城市新建、擴建或維修構(gòu)筑物的施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾其主要成分有：土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊、搬運過程中散落的黃砂、石子和塊石等，這些材料約占建筑施工垃圾總量的80％以上。盡管大多數(shù)建筑垃圾無毒無害，但若簡單填埋，不僅影響城市環(huán)境、浪費土地資源，還會造成巨大的能源和資源的浪費。

　　目前，建筑垃圾已經(jīng)加劇了我國城市土地、資源的緊張局面，嚴(yán)重影響到了社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全國城市普遍面臨著土地、資源、人口、環(huán)境等“難以為繼”的狀態(tài)，加強建筑垃圾的綜合利用已經(jīng)迫在眉睫。

　　我國城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀

　　近二十年來，我國城市產(chǎn)出垃圾約為60億噸，其中城市新建、擴建或維修構(gòu)筑物的施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾為24億噸左右，已占到城市垃圾總量的40％。目前，我國城市建筑垃圾的處理方法大體停留在兩種類型上，一是未經(jīng)任何處理的建筑垃圾進行直接填埋，約占98％；二是進行輕度分揀出廢金屬、廢混凝土，僅占2％左右。按照國際測算法，每萬噸建筑垃圾占用填埋場的土地1畝，我國城市每年產(chǎn)生的建筑垃圾填埋占地面積就要上十萬畝。處理20年來的存量建筑垃圾需占用土地24萬畝，不僅耗用大量土地及垃圾清運費，而且垃圾填埋會阻斷土壤生物鏈，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，形成永久性危害。

　　近幾年來，全國不少城市環(huán)衛(wèi)部門在城市建筑垃圾回收、運輸和處理方面投入了大量人力、物力和財力，城市建筑垃圾處理工作取得了長足的進展。但發(fā)展速度較慢、垃圾處理技術(shù)落后，尤其是運行經(jīng)費的欠缺，垃圾包圍城市、垃圾污染城市的現(xiàn)象仍十分普遍。

　　整體來看，我國城市建筑垃圾的處理呈現(xiàn)以下幾個問題：

　?。?）建筑垃圾分類收集的程度不高，目前只能是絕大部分進行混合收集，這樣無可避免地增大了垃圾資源化、無害化處理的難度；

　?。?）建筑垃圾回收利用率低，全國大多數(shù)城市對每年產(chǎn)生的大量建筑垃圾至今沒有專業(yè)的回收機構(gòu)；全國每年產(chǎn)生的4000多萬t建筑垃圾，需幾萬人去分揀，由于勞動強度大，工作條件差，工人待遇低，專業(yè)分揀的人員又很少，所以大多數(shù)可以回收的資源被白白浪費掉了；

　?。?）我國建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后；缺乏對建筑垃圾的分揀、分類堆存、分類處理的新技術(shù)、新工藝，尤其缺乏對建筑垃圾做混凝土骨料所必需的破碎、分級、清洗、堆存技術(shù)等。城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的“低級”處理方式，既占用土地又污染環(huán)境，然而有些城市仍然不做任何處理，導(dǎo)致環(huán)境問題更為嚴(yán)峻；

　　（4）總體來看，城市建筑垃圾處理投資少，政策法規(guī)措施還不健全，建設(shè)工作者的環(huán)境意識不高；

　?。?）施工技術(shù)落后，大量的手工操作，仍然是產(chǎn)生建筑垃圾的主要原因。

　　由于城市建筑垃圾處理的不當(dāng)，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境，主要表現(xiàn)為：

　?。?）占用土地，降低土壤質(zhì)量；隨著城市建筑垃圾量的增加，土地被占用面積也逐漸加大，大多數(shù)垃圾以露天堆放為主，經(jīng)長期日曬雨淋后，垃圾中有害物質(zhì)通過垃圾滲濾進入土壤中，從而發(fā)生了一系列物理、化學(xué)、生物反應(yīng)，或為植物根系吸收或被微生物合成吸收，造成土壤的污染；

　?。?）影響空氣質(zhì)量；建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，有些有機物質(zhì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾發(fā)出了惡臭氣味，同時垃圾中的細(xì)菌、粉塵飄散，造成空氣的環(huán)境污染；少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中又會產(chǎn)生有毒的物質(zhì)，造成了空氣污染；

　?。?）對水域的影響；建筑垃圾在堆放和填埋過程中，因發(fā)酵和雨水的沖淋以及用地表水和地下水的浸泡而產(chǎn)生的滲濾液或淋濾液，會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染；

　?。?）破壞市容、惡化城市環(huán)境衛(wèi)生；城市建筑垃圾占用空間大、堆放無序，甚至侵占了城市的各個角落，惡化了城市環(huán)境衛(wèi)生，與城市的美化與文明的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，影響了城市的形象。

　　（5）存在安全隱患；大多數(shù)城市對建筑垃圾堆放未制定有效合理的方案，從而產(chǎn)生不同程度的安全隱患，比如建筑垃圾的崩塌現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的會導(dǎo)致地表排水和泄洪能力的降低。

　　我國正處在一個經(jīng)濟快速發(fā)展，人口劇增，基本建設(shè)量大的非常時期，建筑垃圾的處理已十分突出，成為城市管理需要直接面對的問題。

　　建筑垃圾的開發(fā)和利用價值

　　隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的深入發(fā)展，各類建筑垃圾的產(chǎn)生量也逐漸增多，如何處理和利用這些垃圾成為人們普遍關(guān)注的問題。專家分析稱，合理利用建筑垃圾不僅環(huán)保節(jié)能，而且其中蘊藏著巨大的經(jīng)濟價值。

　　從舊城改造過程中拆除舊建筑和建筑物在施工過程中產(chǎn)生的廢棄物來看，主要成分是：土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊、搬運過程中散落的黃砂、石子和塊石等，這些材料約占建筑施工垃圾總量的80％。經(jīng)考證發(fā)現(xiàn)，這些廢棄物經(jīng)過分撿、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。

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　　經(jīng)實踐發(fā)現(xiàn)，利用建筑垃圾中的渣土還可制成渣土磚；利用廢磚石和砂漿與新鮮普通水泥混合再添加輔助材料可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊；利用廢舊水泥、磚、石、沙、玻璃等經(jīng)過配制處理，可制作成空心磚、實心磚、廣場磚和建筑廢渣混凝土多孔磚等環(huán)保型磚塊，其產(chǎn)品與粘土磚相比，具有抗壓強度高、抗壓性能強、耐磨、吸水性小、質(zhì)輕、保溫、隔音效果好等優(yōu)點。過去50年，我國至少生產(chǎn)了200億立方米黏土磚制品，50年后大都將轉(zhuǎn)化為建筑固體廢棄物。經(jīng)權(quán)威部門計算，與實心黏土磚相比，同樣是生產(chǎn)1.5億塊標(biāo)磚，使用建筑垃圾制磚，可減少取土24萬立方米，節(jié)約耕地約180畝。同時可消納建筑垃圾40多萬噸，節(jié)約堆放垃圾占地160畝，兩項合計節(jié)約土地340畝。此外，在制磚過程中，還可消納粉煤灰4萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬噸，減少燒磚排放的二氧化硫360噸。

　　而且，建筑垃圾中的廢混凝土塊、廢磚石、砂漿、渣土經(jīng)破碎篩分和粉磨等一定的工序后還可以作為再生骨料的材料來源。廢混凝土塊經(jīng)破碎篩分得到粗骨料和細(xì)骨料，粗骨料可作為碎石直接用于地基加固、道路和飛機跑道的墊層、室內(nèi)地坪墊層；細(xì)骨料用于砌筑砂漿和抹灰砂漿，若將磨細(xì)的細(xì)骨料作為再生混凝土添加料可取代10%～30%水泥和30%的砂子；廢舊瀝青混凝土塊的再生骨料可鋪在下層做墊層，也可部分摻入到新的瀝青混凝土中利用；對濕潤的砂漿混凝土可通過沖洗，將其還原為水泥漿、石子和砂進行回收；碎磚塊可作為粗骨料攪拌混凝土，可作為地基處理；地坪墊層的材料，若將磨細(xì)的廢磚粉利用硅酸鹽熟料激發(fā)，經(jīng)磨細(xì)免燒可制成砌筑水泥；渣土可用于綠化、回填還耕和造景用土等。

　　1990年7月，上海市第二建筑工程公司在市中心的“華亭”和“霍蘭”兩項工程的7幢高層建筑（總建筑面積13萬m2，均為剪力墻或框剪結(jié)構(gòu)）的施工過程中，將結(jié)構(gòu)施工階段產(chǎn)生的建筑垃圾，經(jīng)分揀、剔除并把有用的廢渣碎塊粉碎后，與標(biāo)準(zhǔn)砂按1∶1的比例拌合作為細(xì)骨料，用于抹灰砂漿和砌筑砂漿，砂漿強度可達(dá)5MPa以上。共計回收利用建筑廢渣480t，節(jié)約砂子材料費1.44萬元和垃圾清運費3360元，扣除粉碎設(shè)備等購置費，凈收益1.24余萬元。1992年6月，北京城建集團一公司先后在9萬m2不同結(jié)構(gòu)類型的多層和高層建筑的施工過程中，回收利用各種建筑廢渣840t，用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細(xì)石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達(dá)3萬多m2，節(jié)約資金3.5萬余元。

　　建設(shè)工程中出現(xiàn)的其他廢棄物如廢木材，除了作為模板和建筑用材再利用外，通過木材破碎機，弄成碎屑可作為造紙原料或作為燃料使用，或用于制造中密度纖維板；廢陶瓷潔具、瓷磚經(jīng)破碎篩分、配料壓制成型生產(chǎn)燒結(jié)地磚或透水地磚；廢玻璃分揀后送玻璃廠或微晶玻璃廠做生產(chǎn)原料；廢油氈填埋處理；基坑土及邊坡土送燒結(jié)磚廠生產(chǎn)燒結(jié)磚，碎石經(jīng)破碎、篩分、清洗后做混凝土骨料。

　　粗略估算，到2020年，我國至少新產(chǎn)生建筑固體廢棄物30億噸，如將其中50%轉(zhuǎn)化為生態(tài)建筑板材，將創(chuàng)造價值6000億元，經(jīng)濟效益和社會效益甚是可觀。專家表示，建筑垃圾被作為再生資源可成為資源循環(huán)的新起點，今后將會成為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。對建筑垃圾回收加工利用，不但能解決資源短缺問題，同時還可以降低垃圾排放，正可謂“一舉兩得”。

　　建筑垃圾的綜合利用是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的重要舉措。所以，推進建筑垃圾綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，是今后的發(fā)展方向。

　　我國建筑垃圾綜合利用仍需加大重視度

　　我國對建筑垃圾的開發(fā)研究工作晚于工業(yè)發(fā)達(dá)國家，因此可以借鑒發(fā)達(dá)國家的先進經(jīng)驗，綜合各國生產(chǎn)裝置的特點，并結(jié)合國內(nèi)當(dāng)前建筑業(yè)的實際情況，一定要把建筑垃圾的綜合利用作為一個重大戰(zhàn)略來抓，早重視、早策劃、早利用，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，大力推進建筑垃圾綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，徹底改變國內(nèi)城市建筑垃圾未經(jīng)任何處理統(tǒng)統(tǒng)填埋的現(xiàn)狀，變低級填埋為綜合利用，變資源浪費為資源再生，變污染為環(huán)保，做到節(jié)約生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　過去的10余年來，圍繞著建筑垃圾綜合利用等問題，我國的環(huán)境科學(xué)界、建筑工程界以及建材界專家、學(xué)者、商家進行了大量的理論研究，對日后可以生產(chǎn)一種把建筑垃圾變廢為寶的產(chǎn)品提出了很高的期望。國家建設(shè)部頒布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》也明確指出，“國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品”。近幾年，國內(nèi)主要環(huán)保節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)商也紛紛覺醒，逐漸意識到并朝著生產(chǎn)建筑垃圾環(huán)保型設(shè)備的方向發(fā)展。為此，上海世邦機器有限公司針對建筑垃圾生產(chǎn)了移動破碎站（移動破碎機）。

　　建筑垃圾綜合利用是一項長期的、艱苦的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，既要更多的企業(yè)和社會的關(guān)注，又要各級政府部門的關(guān)心和大力支持；既要在技術(shù)層面，又要在政策層面、經(jīng)濟層面、市場層面、法制層面、管理層面等進行系統(tǒng)研究并解決。建筑固體廢棄物資源化以及生態(tài)墻體材料的發(fā)展應(yīng)引起我國建筑、建材界的高度重視。

　　為綜合利用城市建筑垃圾，我國城市在對建筑垃圾處理上需要注意以下幾個重要問題：

　　一是要明確建筑垃圾處理的組織機構(gòu)。建筑垃圾的處理和利用是一個系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個層面，如何處理就需要有個組織進行協(xié)調(diào)。如建筑垃圾怎么收集，由誰組織收集，堆存到哪里，堆存用地由誰解決，由誰提供，建筑垃圾利用工作由誰來牽頭，由誰來組織協(xié)調(diào)，等等。毋庸置疑這些都需要政府出面進行協(xié)調(diào)，應(yīng)采取“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資和運營方式，并盡快扶持幾家試點示范企業(yè)，率先在資源化利用技術(shù)工藝水平上取得重點突破。

　　二是要提高建筑垃圾的技術(shù)處理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的“低級”處理方式，缺乏對建筑垃圾的分揀、分類堆存、分類處理技術(shù)。尤其是對建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、篩分分級、清洗堆存的技術(shù)國內(nèi)企業(yè)還少有研究。城市相關(guān)部門應(yīng)盡快幫助協(xié)調(diào)并依靠企業(yè)技術(shù)研發(fā)解決在建設(shè)垃圾處理等方面存在的技術(shù)問題。

　　三是要降低建筑垃圾對環(huán)境的污染?！暗图墶碧盥竦慕ㄖ幚矸绞讲]有完全消除環(huán)境污染，相反會造成永久性危害，對于那些分揀出來不能利用的部分或經(jīng)破碎篩分篩余的部分，清洗污水等要合理處置，需要政府和企業(yè)慎重研究對策，合理處置并實現(xiàn)對環(huán)境的最小化污染。

　　四是需要政府為建筑垃圾處理單位提供資金保障。建筑垃圾廢料本身是沒有價值的，只有經(jīng)過加工處理過的才會產(chǎn)生新的價值。而垃圾的收集，運輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入資金，除金屬、木制品、拆除后經(jīng)過清理的磚通過廢品回收利用取得一些回報以外，對于用廢磚、廢混凝土加工的骨料及配制的低標(biāo)準(zhǔn)混凝土及其空心砌塊、混凝土空心隔墻板等其附加值都很低，而制造成本一般要高于用新的天然原料制造的產(chǎn)品，其附加值一般低于各道處理所花的費用之和，常常使利用者無利可圖，直接影響利用工作的開展，因此必須由政府通過某種渠道在利用的不同環(huán)節(jié)上給予經(jīng)濟上補助。

　　五是建立健全合理的政策法規(guī)。從目前來看，促進城市建筑垃圾利用的政策法規(guī)措施還不健全，需要政府從政策層面采取對建筑垃圾處理單位的扶持工作，最好能制訂健全合理的政策來促進和支持城市建筑垃圾利用項目良好地開展。做到政策法規(guī)上友好引導(dǎo)，經(jīng)濟策略上鼎力支持，工作安排上進行組織協(xié)調(diào)。

　　建筑垃圾的資源化利用牽涉到社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多項問題，是個系統(tǒng)工程。建筑垃圾的資源化利用既是對中國建筑垃圾的綜合利用水平的檢驗，更是一次全面提高，因此，需要全社會的快速、廣泛、積極地參與進來。