應對金融危機中央建筑企業(yè)要有所作為
措施一:加強統(tǒng)一管理,集中力量辦大事
“信心比黃金更重要”。作為充當這次經(jīng)濟振興發(fā)動機的中央建筑企業(yè),更要增強應對國際金融危機影響的信心,堅持建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷強化建筑業(yè)一體化優(yōu)勢。同時,還要充分發(fā)揮中央企業(yè)的拉動和示范效應,帶領、引導處于建筑產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同為國家基礎建設作貢獻,增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。要積極應對國際金融危機給企業(yè)帶來的不利影響,加強對投融資項目、資本運作項目和房地產(chǎn)等上游開發(fā)項目的監(jiān)管。要充分利用國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、實施擴大內(nèi)需措施的有利條件,實行融資和資金集中管理調(diào)度使用、大宗物資材料集中招標采購、大型設備集中采購調(diào)配,采取有力措施,“擰緊螺母”,從嚴治理,切實提高企業(yè)總部的控制力,強化基層的執(zhí)行力,進一步優(yōu)化企業(yè)資源配置,集中力量辦大事,切實承擔起國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務,確保中央重大決策的貫徹落實。
措施二:抓住新契機,積極拓展市場
要緊緊抓住這次國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略機遇,積極適應國家加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建的形勢需求,主動適應市場變化,積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷鞏固既有傳統(tǒng)市場,突出中央建筑企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,努力向社會提供咨詢、勘測、設計、項目管理、施工、監(jiān)理、材料、設備全方位“一站式”服務。要努力挖掘潛在市場,進一步完善建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展格局,努力培育新的經(jīng)濟增長點,突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等新興領域的市場開發(fā)。要按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的要求,努力探索產(chǎn)業(yè)升級改造的新途徑,在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品調(diào)整上向符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、主業(yè)突出、贏利能力強、帶動力強、投資回報率高的領域轉(zhuǎn)移,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗型增長向主要依靠科技進步、職工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新型的增長方式轉(zhuǎn)變。同時,要努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險,不斷增強市場風險規(guī)避和防范能力,為推動企業(yè)又好又快發(fā)展構(gòu)筑起堅固的“防火墻”。
措施三:認真落實中央“出手要快”的要求,全面加強重點工程建設
要按照中央精神和有關部委的要求,充分發(fā)揮國家基本建設主力軍作用,集中全力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置和生產(chǎn)要素配置,迅速投入國家基礎設施建設新高潮。要對哈大客運專線、京滬高速鐵路、南水北調(diào)以及高速公路、地鐵、市政等在建重點項目進一步充實加強力量,科學組織安排,加快工程進度。對蘭渝、京石、鄭武、津秦,貴廣、成灌、南廣鐵路以及高速公路、地鐵、市政建設等新開工項目,堅決做到快動員、快設計、快集結(jié)、快進場、快展開、快施工,全力以赴打好基本建設的攻堅戰(zhàn)。根據(jù)在建工程和新開工項目逐步增加的實際需要,要加大設備更新投入,購買一批適應高速鐵路、高速公路、城市軌道交通、市政建設等施工需要的先進機械設備,不斷提高施工生產(chǎn)能力,滿足國家大規(guī)?;窘ㄔO的需要。
措施四:以重點工程建設為依托,全面推進科技創(chuàng)新
要切實依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新來解決規(guī)模擴大帶來的突出性瓶頸問題,以重點工程建設為依托,把科研開發(fā)和科技投入的重點轉(zhuǎn)移到增強自主創(chuàng)新能力和提高持久贏利能力上來。以創(chuàng)新型企業(yè)試點為契機,以重點工程建設為載體,以市場需求為導向,構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體制;建立以企業(yè)總部技術(shù)中心為龍頭、各成員企業(yè)技術(shù)中心為主體、各專業(yè)研發(fā)中心和區(qū)域研發(fā)中心為骨干的兩級四層科研創(chuàng)新體系;充分發(fā)揮設計、施工、科研、制造四位一體產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。繼續(xù)依托重大工程,加大科技投入,積極推動隧道、橋梁、電氣化、軌道交通、高速鐵路等相關主導產(chǎn)品和關鍵技術(shù)的研發(fā),不斷提高企業(yè)的科技實力和建筑產(chǎn)品的科技含量,努力搶占科技制高點,在關鍵領域形成并擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和核心技術(shù),做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,全面提高企業(yè)的市場競爭力和抗風險能力。
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措施五:以工程項目管理為重點,全面加強企業(yè)基礎管理
面對即將迎來的項目多、戰(zhàn)線長、跨度大的新局面,中央建筑企業(yè)一定要冷靜迎戰(zhàn),科學分析,周密部署。要把管理重心前移到一線,下沉到基層。要全面推行工程項目管理標準化建設,進一步健全制度,明確標準,規(guī)范管理,使工程項目工期、安全、質(zhì)量、成本、材料、設備,特別是施工隊伍等各項管理工作始終處于受控狀態(tài)。全面推行項目扁平化管理和精細化管理,減少管理層級,縮短管理鏈條,降低管理費用,加強成本效益核算,充分挖掘項目管理潛力,不斷提高項目管理水平。要抓緊完善項目經(jīng)理培養(yǎng)選聘、激勵約束、素質(zhì)提升、考核獎懲的新機制,努力建設一支優(yōu)秀的職業(yè)項目經(jīng)理隊伍,打牢企業(yè)發(fā)展的基礎,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展增強實力、積蓄后勁。
措施六:全面落實安全生產(chǎn)責任制,確保企業(yè)安全生產(chǎn)
中央建筑企業(yè)要把安全生產(chǎn)擺在突出位置,著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),進一步完善安全生產(chǎn)管理體系,落實安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮安全總監(jiān)、安全稽查大隊的作用,突出抓好事故隱患的排查治理,努力做到“安全生產(chǎn)決心一次下定,安全生產(chǎn)投入一次打足,安全生產(chǎn)措施一步到位,安全生產(chǎn)一票否決,安全生產(chǎn)一抓到底”,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
措施七:積極應對金融危機,有效防范系統(tǒng)風險
要認真貫徹落實國資委關于進一步加強中央企業(yè)投資管理和加強資金管理防范財務風險的要求,把風險防范擺在突出位置,切實加強風險控制體系和制度建設,建立健全企業(yè)運營動態(tài)監(jiān)測體系,建立健全財務監(jiān)督機制,按照“集中統(tǒng)一”原則,加快實施財務資源集中管理,細化資金預算安排,清理壓縮銀行賬戶,有效防范財務風險。特別是針對國際匯率大幅波動造成的影響,努力減少匯率虧損。要切實加強投資決策管理,根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟形勢的變化,審慎決策投融資項目及房地產(chǎn)開發(fā)項目,集中力量抓好在建項目,加大監(jiān)管力度,嚴格控制風險,確保企業(yè)的經(jīng)營安全。
措施八:充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,維護企業(yè)穩(wěn)定
企業(yè)各級黨組織要加強領導,充分發(fā)揮政治核心作用,積極推進和諧企業(yè)建設,維護企業(yè)穩(wěn)定。要向職工講清當前形勢,統(tǒng)一思想,凝聚人心。各級黨組織和領導干部一定要堅持想問題、辦事情、作決策從廣大職工根本利益出發(fā),從職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,維護好和發(fā)展好廣大職工的根本利益。要認真抓好職工就業(yè)上崗、教育培訓、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生產(chǎn)生活等切身利益的大事。要在發(fā)展企業(yè)的同時,不斷增加職工收入,著力提高低收入職工的收入水平。要認真落實“三不讓”承諾,使廣大職工學有所教、技有所用、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所助。要進一步加強農(nóng)民工管理,積極推行“五同”管理,使職工和農(nóng)民工共同發(fā)展,努力為全體員工營造一個和諧、穩(wěn)定、健康的企業(yè)環(huán)境,為中央建筑企業(yè)在即將開始的建設高潮中提供堅強后盾。
面對這場愈演愈烈的全球金融危機,中國政府以一系列擴內(nèi)需、促增長的重大舉措為振興世界經(jīng)濟作出了直接貢獻。作為關系國計民生的國家重要骨干力量,中央建筑企業(yè)必須從全局和戰(zhàn)略的高度,與黨和政府保持高度一致,堅定信心,迅速行動,從容應對,狠抓落實,扎實做好各項工作,在這一輪基本建設高潮中當好急先鋒,為拉動和刺激國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有貢獻。
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