科技領(lǐng)跑 淮安建設(shè)事業(yè)“破繭化蝶”

　　科技創(chuàng)新正成為淮安建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上的核心驅(qū)動力。筆者從市建設(shè)部門獲悉，“十一五”開局以來，在新一屆市委、市政府和省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體淮安建設(shè)者們走“特色城市化”建設(shè)道路，推進中心城市“東擴南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”，大力實施“構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大流通、繁榮大文化、開發(fā)大旅游”戰(zhàn)略，凝心聚力，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全局，全市建設(shè)科技工作愈發(fā)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

　　近三年來，一項項建設(shè)技術(shù)政策和項目創(chuàng)新適時推出，一處處建筑節(jié)能示范試點投入使用，一個個“四新”技術(shù)應(yīng)用推廣。創(chuàng)新，這個永恒的主題正推動著全市建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展的列車，馳騁在新世紀(jì)建設(shè)發(fā)展的快車道上。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。沒有創(chuàng)新，就沒有進步；沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展的動力?？萍紕?chuàng)新，讓淮安建設(shè)事業(yè)“破繭化蝶”，大踏步、跨越式地向前發(fā)展，走上了依靠科技進步提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，為促進淮安市建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了巨大的貢獻。

　　回眸這三年來淮安建設(shè)科技發(fā)展，當(dāng)有一種豪情，在淮安建設(shè)人的胸中激蕩……

　　唱響科技創(chuàng)新“主旋律”

　　建設(shè)發(fā)展，科技先行。隨著全市建設(shè)事業(yè)的技術(shù)進步，科技進步在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的貢獻越來越突出，為了提高建設(shè)事業(yè)整體技術(shù)水平和市場競爭力，淮安建設(shè)者首先在科技工作的管理規(guī)范化、制度化上進行創(chuàng)新，市建設(shè)局專門成立科技發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，層層設(shè)立考核機制，形成一把手局長趙家濤親自抓第一生產(chǎn)力、科技職能部門通力合作的濃烈氛圍。

　　根據(jù)省建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合淮安市科技發(fā)展?fàn)顟B(tài)，市建設(shè)部門組織編制建設(shè)科技“十一五”發(fā)展計劃，明確建設(shè)科技工作的重點及具體目標(biāo)；同時出臺《關(guān)于加強淮安市建設(shè)科技工作的意見》、《關(guān)于建筑節(jié)能產(chǎn)品開展確認(rèn)的通知》、《關(guān)于加強太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)推廣應(yīng)用和管理的通知》、《深基坑支護工程管理規(guī)定》等二十多項法規(guī)性和技術(shù)政策性文件，形成研究開發(fā)、推廣應(yīng)用、限制淘汰等一系列完整的、規(guī)范化的技術(shù)管理體系。

　　圍繞“新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、工程試點示范、編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、推廣應(yīng)用”的鏈條，市建設(shè)部門以示范工程為切入點，由點及面、由淺入深、循序漸進，形成了一套較完整的推進建設(shè)科技工作程序，有力地支持了建設(shè)領(lǐng)域各項事業(yè)的健康發(fā)展。一個“政策是主導(dǎo)、科研是支撐、設(shè)計是龍頭、示范是平臺、標(biāo)準(zhǔn)是動力、組織是保證”的創(chuàng)新科技管理結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)形成，有力地推動著全系統(tǒng)的建設(shè)科技工作。

　　打贏科技創(chuàng)新“攻堅戰(zhàn)”

　　隨著科技管理體制的日趨完善，一個通過科技攻關(guān)，促進建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的新型科技創(chuàng)新格局已經(jīng)形成?；窗步ㄔO(shè)人創(chuàng)新發(fā)展思路，從關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)入手，不斷開展新產(chǎn)品研發(fā)、新材料運用，有力地促進了科技建設(shè)成果的轉(zhuǎn)化。一方面，尋求技術(shù)依托，實行“招科引智”，先后有40多個項目在市政府舉行的科技洽談會上簽約；另一方面，通過積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合攻關(guān)，與清華大學(xué)、東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)、江蘇建研院、江蘇博特新材料有限公司等數(shù)十所國內(nèi)科研院所聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研合作活動，提高了系統(tǒng)科研項目技術(shù)含量，增強了項目的競爭力，初步形成了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技攻關(guān)模式。

　　近三年來，商品混凝土“雙摻”技術(shù),市政地理信息系統(tǒng)，淮安市淺層地基土承載力、預(yù)制裝配自保溫結(jié)構(gòu)成套技術(shù),管井降水技術(shù)的深化研究，《住宅工程質(zhì)量通病防治設(shè)計控制標(biāo)準(zhǔn)》和《住宅工程質(zhì)量通病防治施工控制標(biāo)準(zhǔn)》的制定等50多個技術(shù)課題的技術(shù)攻關(guān)，已經(jīng)在城市建設(shè)、工程建設(shè)、住宅建設(shè)、施工技術(shù)、建筑節(jié)能、建筑業(yè)等方面取得了讓人矚目的輝煌成果。僅混凝土“雙摻”技術(shù)這一項研究，利用工業(yè)固體廢渣取代部分水泥，年可節(jié)約水泥用量近30萬噸，減少排放溫室氣體二氧化碳42.8萬噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益2.28億元，既節(jié)約資源、降低成本，又減少環(huán)境污染。管井降水技術(shù)的深化研究在淮安茂華項目上的成功應(yīng)用，僅一項工程就節(jié)約深基坑支護費用近200萬元。

　　針對全市建筑行業(yè)的特點，近年來，淮安在市政公用事業(yè)、城市污水處理、城市給排水、施工新技術(shù)新工藝、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、新墻材應(yīng)用、建筑節(jié)能、抗震設(shè)防等方面選取一定檔次的項目進行攻關(guān)。一批技術(shù)含量高的，因地制宜開發(fā)的普通混凝土自保溫砌塊、硅酸鹽空心砌塊、生態(tài)陶瓷透水磚、彩色鋼纖維檢查井蓋、高性能纖維商品混凝土、生態(tài)混凝土、太陽能系列產(chǎn)品、大噸位系列塔式起重機等暢銷全國，走上世界。其中，新產(chǎn)品開發(fā)獲得國家專利9項，形成新的經(jīng)濟增長點達10億元以上。

　　三年來，淮安建設(shè)科技工作成績斐然：市卷煙廠科技樓工程獲得魯班獎，實現(xiàn)淮安魯班獎零的突破; 20多項以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以科技成果轉(zhuǎn)化為核心，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境治理為重點的科研成果、科研項目獲得省、市科技部門組織的簽定; 開發(fā)新產(chǎn)品近60多項,近30家企業(yè)60個產(chǎn)品獲得省建設(shè)廳頒發(fā)的推廣證書; 獲得省級工法和QC成果獎40項，市級QC成果獎60多項，其中由淮安建華管樁有限公司上報的“先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁”技術(shù)被省建設(shè)廳列為2008年建設(shè)科技成果推廣項目; 創(chuàng)“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程19項，市“翔宇杯”優(yōu)質(zhì)工程140項，省級文明工地62項，市級文明工地280項。

　　通過科研攻關(guān)、工法與QC成果攻關(guān)活動，極大提高了廣大建設(shè)系統(tǒng)科技人員和職工的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)水平，為建設(shè)科技事業(yè)的跨越發(fā)展起到積極的推進作用。

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　　推廣示范工程“點帶面”

　　淮安建設(shè)人時時不忘在建筑工程中添加科技元素。橫跨里運河的人行橋——市長征橋，成為里運河上一道靚麗的風(fēng)景。它是繼法國、日本之后，我國第一座波形鋼腹板組合箱梁橋?；窗彩惺姓镁峙c東南大學(xué)進行合作開展此類箱梁的研究，并為其申報了國家自然科學(xué)基金項目。該橋不僅造型美觀，并且重量輕、用料省、造價低，成為淮安一項科技示范工程。在市交通路的改造工程中，采用了三項創(chuàng)新工藝和材料，建成蘇北首屈一指的“綠色環(huán)保路”，不但節(jié)能，還能充分吸收道路積水，成為淮安又一項科技示范工程。慢車道上鋪設(shè)的彩色透水砼，可加強地表與空氣間的熱量交換，具有一定的調(diào)節(jié)城市氣候、降低地表溫度的功能，其空隙還可吸附車輛行駛時產(chǎn)生的噪音和粉塵，凈化城市環(huán)境；人行道采用的彩色藝術(shù)砼，增強了道路美觀度，高強度，色澤鮮艷的路面給市民帶來全新的視覺感受。

　　清河區(qū)長西社區(qū)服務(wù)中心2#辦公樓，作為省級試點示范項目“預(yù)制、裝備自保溫混凝土房屋結(jié)構(gòu)體系”的試點工程，將主體結(jié)構(gòu)、圍護結(jié)構(gòu)、隔熱保溫措施融為一體，有效解決了目前普遍采用的“外墻外保溫”技術(shù)存在的工序多、造價高、效果差、壽命短等缺點，實現(xiàn)了混凝土建筑節(jié)能技術(shù)和推動建筑工業(yè)化進程技術(shù)的根本性突破，現(xiàn)已通過省、市級簽訂評估，專家組一致認(rèn)為達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，填補國內(nèi)空白。

　　市建設(shè)部門始終把建筑節(jié)能作為落實科學(xué)發(fā)展觀和政府節(jié)能減排的重要工作來抓，從設(shè)計、審查、節(jié)能材料選用、施工隊伍選擇、監(jiān)理及工程質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，有效保證了示范工程的建設(shè)質(zhì)量和建筑節(jié)能各項措施的落實。通過新技術(shù)示范工程的建設(shè)，運用典型引路，以點帶面，推動建筑節(jié)能工作深入開展。

　　康城明珠小區(qū)、淮安書城等一批建筑節(jié)能示范工程的建設(shè)，為全市所有在建民用建筑全面實施50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)向節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過渡起到了積極的推動作用。到2007年底，全市新型墻體材料建筑竣工面積2500萬平方米，其中節(jié)能建筑竣工面積1200多萬平方米；累計節(jié)地1.6萬畝，節(jié)約能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤74萬噸，利用粉煤灰等工業(yè)廢渣550萬噸，減少SO2排放1.5萬噸，取得了顯著的社會、經(jīng)濟與環(huán)境效益，有效促進了全市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

　　淮安建設(shè)人清醒地意識到，加快技術(shù)創(chuàng)新對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用產(chǎn)業(yè)升級，推動建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。為此，市建設(shè)部門積極開展建筑業(yè)十項新技術(shù)應(yīng)用示范工程。以“禁實限粘”“禁現(xiàn)推散”為主線，“禁實、禁現(xiàn)”、“推新”并舉的建設(shè)科技創(chuàng)新工作，取得顯著成效。兩年來，全市有20多項工程被批準(zhǔn)為江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，5項獲得江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程稱號；完成新墻材產(chǎn)量42.6億塊，其中新型墻體材料占墻材總量的比例為88.5%，非粘土新墻材占墻材總量的 65%。目前，市區(qū)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)已達13家，生產(chǎn)能力達到910萬立方米，市區(qū)商品混凝土使用率達95%以上。統(tǒng)計表明，2006、2007年全市累計發(fā)展散裝水泥395.3萬噸，節(jié)省水泥包裝費、場地租用費等近4000萬元。

　　積極推廣應(yīng)用的“四新”技術(shù)，引進了建設(shè)領(lǐng)域先進的新型節(jié)能燈、軟土地基處理技術(shù)、深基坑支護技術(shù)、建筑節(jié)能保溫技術(shù)、污水處理技術(shù)等，成為科技創(chuàng)新工作的“亮點”。市建設(shè)部門還在工業(yè)廠房中，推廣使用新型復(fù)合彩鋼板、結(jié)構(gòu)防火防腐防護新技術(shù)；在鋼筋工程現(xiàn)澆板中推廣應(yīng)用高強鋼筋，鋼筋直徑大于22的采用錐螺紋連接技術(shù)、植筋技術(shù)；在化學(xué)材料方面，全面推廣UPVC、PP－R管材，塑料門窗、中空玻璃、高分子卷材、高分子防水涂料、柔性涂料等。全市建筑企業(yè)的施工能力不斷提高，超高層建筑施工技術(shù)、大跨度預(yù)應(yīng)力技術(shù)等廣泛使用于建筑工程中，保證了建設(shè)工程質(zhì)量，提高了建設(shè)工程的科技含量。目前，全市燃?xì)馄占奥蔬_98.04%，污水處理率達84.48%，已超過全省平均水平，均列蘇北前列。排水管道長度達953公里，城市污水日處理能力達16.5萬噸，路燈盞數(shù)達48千盞，供水普及率達98.95%，這四項指標(biāo)均超過蘇北平均水平。

　　搭建科技創(chuàng)新“大舞臺”

　　運用現(xiàn)代管理手段和信息平臺，搭建最優(yōu)的建設(shè)科技運行網(wǎng)絡(luò)平臺，一直是淮安建設(shè)者堅持的科技創(chuàng)新舉措。在逐步探索過程中，淮安建設(shè)科技工作走出了一條高效率、自動化、信息化的路子。

　　近年來，市建設(shè)局加快建設(shè)信息化步伐，所屬各單位積極使用信息化手段，加強建設(shè)領(lǐng)域電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立完善電子政務(wù)平臺和電子政務(wù)安全體系，提高建設(shè)行政管理的辦公自動化水平。通過對信息資源的整合和開發(fā)利用管理，促進信息資源共享。與此同時，加強政府主管部門和企業(yè)之間信息交流，建立政府與企業(yè)溝通交流的信息網(wǎng)絡(luò)。目前，已初步建成了城市道路、自來水管網(wǎng)、路燈、施工圖審查、城市污水處理自動化監(jiān)測和控制等信息系統(tǒng)。招標(biāo)管理、質(zhì)量管理、造價管理、安全管理、檔案管理等管理信息系統(tǒng)正發(fā)揮著越來越大的作用。如全市勘察設(shè)計單位普及推廣了CAD繪圖技術(shù)，應(yīng)用率達100％，施工圖出圖率100％，極大地提高了工作效率。

　　高層次人才作為建設(shè)科技工作的“主力軍”，在整個行業(yè)的發(fā)展過程中起著引領(lǐng)和支撐作用。為此，市建設(shè)部門著力培養(yǎng)建設(shè)科技后備人才梯隊，組織舉辦了多次新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)布、培訓(xùn)，形成了“技工技術(shù)比武，質(zhì)檢造價人員崗前培訓(xùn)，技術(shù)人員知識更新，注冊人員實行繼續(xù)教育”的培訓(xùn)機制。定期舉行“四新”技術(shù)交流研討，及時將新技術(shù)信息向工程技術(shù)人員宣講。為了給科技人才充分發(fā)揮才智提供良好的外部環(huán)境，市建設(shè)部門還積極落實淮安市關(guān)于科技人員培養(yǎng)、知識分子待遇等的規(guī)定和政策，在全行業(yè)形成尊重知識、尊重人才氛圍，一批符合行業(yè)發(fā)展特點的科技人才逐漸脫穎而出，為行業(yè)發(fā)展貢獻力量。近三年，建設(shè)系統(tǒng)享受省突出貢獻中青年專家3人，省“333”人員1人，市突出貢獻中青年專家3人，市學(xué)術(shù)帶頭人３人，市科技骨干10人，初步構(gòu)成了穩(wěn)定合理的科技人才梯隊。

　　三年來，淮安建設(shè)科技工作在全體建設(shè)者的努力下取得了累累碩果，受到了省建設(shè)廳和市委、市政府的表彰，2006年，淮安市建設(shè)局局被省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委授予建設(shè)科技工作先進集體。2007年，被市政府授予建設(shè)科技工作先進集體。這些閃光的榮譽背后，飽含著廣大建設(shè)科技工作者腳踏實地、勤奮耕耘的汗水。

　　展望未來，淮安建設(shè)人從不愿停下奮進的腳步。今后，建設(shè)科技將圍繞以下重點和目標(biāo)開展工作：繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)的研究，大力開發(fā)新產(chǎn)品，建筑科技的投入每年增長10%；推廣先進成熟的科技成果，科技成果推廣轉(zhuǎn)化率從目前的75%提高到85%左右；全面貫徹國家節(jié)能減排技術(shù)，到2010年全面實施民用建筑節(jié)能設(shè)計65%的標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全市達到江蘇省農(nóng)村發(fā)展散裝水泥“達標(biāo)縣”和城區(qū)商品混凝土“禁現(xiàn)縣”;在市區(qū)重點工程逐步推廣使用預(yù)拌砂漿；提高污水處理和再生利用能力，以節(jié)水型城市建設(shè)為依托，研究開發(fā)節(jié)水新技術(shù)，普及先進的節(jié)水器具；推進太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的應(yīng)用以及太陽能技術(shù)應(yīng)用；積極開展市政公用節(jié)能工作，培育新型建材集群化基地等。

　　“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?，乘著科技創(chuàng)新的“東風(fēng)”，全市建設(shè)事業(yè)駛?cè)腼w速、健康發(fā)展的快車道。雄關(guān)漫漫，征途遙遙，勤于創(chuàng)新，勇于開拓的淮安建設(shè)者又一次將科技創(chuàng)新的目標(biāo)鎖定在新的高度，建設(shè)科技人將秉承務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、高效的建設(shè)精神，攻堅克難，拼搏爭先，不斷實現(xiàn)科技項目的新突破和科技建設(shè)的新跨越。一個天藍、水碧，城市建設(shè)與環(huán)境保護相得益彰的現(xiàn)代化、蘇北腹地重要中心城市，正昂首闊步向我們走來……