中國工程機械改革開放三十年

　　改革開放，建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，是前人未走過的路，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷發(fā)展，在發(fā)展中探索新路子。黨的十一屆三中全會以來至20世紀(jì)末，中國工程機械企業(yè)是在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡中發(fā)展起來的。在過渡期轉(zhuǎn)軌當(dāng)中，政府由直接管理企業(yè)轉(zhuǎn)向宏觀引導(dǎo)，企業(yè)則在不斷改革內(nèi)外部管理機制的同時，逐步走向競爭發(fā)展的軌道。大部分企業(yè)在接受政府宏觀引導(dǎo)與自身轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制方面，只要順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展模式都是改革開放政策的受益者，從而形成了快速發(fā)展的良好局面?；貞涍@段歷程，在以下八個方面值得總結(jié)（詳細(xì)論述從略）。

　　1. 搞好行業(yè)規(guī)劃，牢牢把握市場。
　　2. 大力引進國外先進技術(shù)，全面提升產(chǎn)品技術(shù)和企業(yè)的裝備水平。
　　3. 以市場換技術(shù)，引進外資項目，促進企業(yè)管理機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。
　　4. 堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
　　6. 以國有企業(yè)為龍頭，多種經(jīng)濟成分并存，相互促進，共同發(fā)展。
　　7. 大力推進公司制、股份制改革。
　　8. 支持企業(yè)集群化生產(chǎn)基地的發(fā)展。 

三 走向國際化高速發(fā)展期（1998-2008年）

　　我國工程機械行業(yè)自“十五”計劃以來，逐步進入了國際化發(fā)展軌道，其主要標(biāo)志和取得的輝煌業(yè)績主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　?。ㄒ唬┲饕a(chǎn)品核心配套部件國際化優(yōu)選采購，提高了產(chǎn)品技術(shù)水平

　　為了提高整機產(chǎn)品的技術(shù)水平和運行可靠性，1998年以后，核心部件配套鼓勵企業(yè)在全球優(yōu)選采購，提出了要改變以往對整機和零部件進口關(guān)稅“倒掛”的政策性建議（所謂倒掛：即整機進口經(jīng)常享受關(guān)稅減免待遇，而零部件進口關(guān)稅不予減免），多次提出和不斷修改進口整機產(chǎn)品不予免稅的產(chǎn)品條目。與此同時，降低了零部件的進口關(guān)稅，經(jīng)過認(rèn)證的項目還可享受全免進口關(guān)稅的政策性待遇。這一政策的實施，使整機進口增長速度下降，同時也縮短了產(chǎn)品與國際先進水平的差距，使產(chǎn)品的性價比指標(biāo)進一步提高，不僅控制了國內(nèi)大部分市場份額，同時為批量出口打下了良好基礎(chǔ)。

　　（二）外商合資、獨資企業(yè)規(guī)模不斷擴大，國內(nèi)市場國際化

　　隨著我國對工程機械市場需求依然旺盛和國際競爭力的提升，國際跨國公司進入中國兼并和興辦獨資企業(yè)的勢頭猛烈，外資企業(yè)在中國境內(nèi)已四處林立。例如卡特彼勒公司在天津興辦履帶總成和在徐州興辦挖掘機企業(yè)以后，又在山東兼并了山工機械股份有限公司，生產(chǎn)裝載機；在江蘇蘇州建廠生產(chǎn)輪式裝載機擴大出口、在徐州又延伸發(fā)展了推土機和路面機械生產(chǎn)基地、在無錫發(fā)展工程機械柴油機配套項目，并在大連成立了研發(fā)中心，進一步擴大在中國市場的競爭力。還有日本的小松、日立、神鋼、力至優(yōu)，韓國的現(xiàn)代、斗山、德國的利勃海爾、阿邁、普茨邁斯特、榮格恩萊西，美國的特雷克斯、海斯特、馬尼托瓦克，意大利的卡拉諾、仕高碼，瑞典的沃爾沃等跨國公司，還有不知名的外企公司多達100多家，在中國的投資力度不斷加大，除了興辦獨資企業(yè)以外，進一步兼并中方企業(yè)，使中國工程機械行業(yè)在境內(nèi)競爭呈現(xiàn)全面國際化的狀態(tài)。促使本土企業(yè)加快改革創(chuàng)新的步伐，吸收外資企業(yè)的經(jīng)營理念、先進技術(shù)、現(xiàn)代化企業(yè)管理機制，變壓力為動力，提高企業(yè)自身的核心競爭力。徐工集團、中聯(lián)重工、柳工集團、廈工股份、龍工集團、山推股份、三一重工、合叉集團、杭叉股份、常林集團等一批企業(yè)已經(jīng)走上國際化的舞臺，不僅國內(nèi)市場銷售額年年創(chuàng)新高，并以更驚人的速度挺進國際市場。

　　（三）堅持創(chuàng)新理念是企業(yè)發(fā)展之本

　　進入二十一世紀(jì)以來，工程機械行業(yè)創(chuàng)新理念得到了全面發(fā)揮，在企業(yè)體制、機制、管理改革、自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、營銷理念和營銷網(wǎng)絡(luò)方面都取得了明顯成效。

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　?。?）體制與機制創(chuàng)新。

　　工程機械行業(yè)編制的“十五”、“十一五”規(guī)劃中，都把深化改革、推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展頭等重要的戰(zhàn)略任務(wù)。例如浙江杭叉工程機械股份有限公司，在2000年體制與機制改革之前，員工有2000人，叉車年銷售量2128臺，通過體制與機制方面三次漸進式的不斷改革創(chuàng)新，到2007年，員工還是2000人，年生產(chǎn)叉車達26000多臺，是2000年的13倍；長沙建設(shè)機械研究院通過產(chǎn)業(yè)化和體制與機制分階段的不斷改革創(chuàng)新，旗下的中聯(lián)重科公司得到了高速發(fā)展，銷售額十年增長了81倍；徐集團是大國企，國企管理方面的弊端一直拖累著徐工集團的發(fā)展，近兩年通過深化改革，在政府指導(dǎo)下，對體制與機制方面不斷穩(wěn)步改革，提高了行業(yè)競爭力，保持了行業(yè)排頭兵企業(yè)的位置；柳工股份原來是大國企體制，地處廣西偏遠(yuǎn)地區(qū)，近十年來對內(nèi)部管理程序、責(zé)任目標(biāo)、人才戰(zhàn)略、激勵機制、信息化技術(shù)管理、新型營銷理念與網(wǎng)絡(luò)等方面進行了一系列改革創(chuàng)新，使柳工股份得到了快速發(fā)展，2007年比1998年銷售額增長了9.3倍，利潤增長了26倍，裝載機、挖掘機總銷量增長了10.4倍，但是總資產(chǎn)只增加了2.78倍，這就是體制創(chuàng)新后暴發(fā)出的強大發(fā)展動力。目前行業(yè)內(nèi)已有22家企業(yè)成為上市公司，募集資金后使其中80%以上的企業(yè)得到了快速發(fā)展，取得了良好的上市業(yè)績。

　　（2）知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新發(fā)展，新產(chǎn)品層出不窮，老產(chǎn)品不斷更新。

　　在國際化競爭軌道上，重點骨干企業(yè)都非常重視自主創(chuàng)新發(fā)展，建立了技術(shù)研發(fā)中心，每年投入的創(chuàng)新研發(fā)費達到銷售額的2〜4%，有些企業(yè)甚至達到5%，這樣的舉措充分體現(xiàn)了學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干人員的人才價值，使之能全身心地投入到新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)活動中去。十多年來，有12項重大技術(shù)創(chuàng)新列入國家“863”計劃實施項目，并達到預(yù)期的險收目標(biāo)。與此同時，每年有80個左右新產(chǎn)品新技術(shù)項目問世，是2000年前平均水平的2倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，新產(chǎn)品產(chǎn)值近3年來同比增長速度為：2004年20.9%，2005年33.3%，2006年35.6%，都超過了行業(yè)銷售額的增長速度。新產(chǎn)品產(chǎn)值占行業(yè)總銷售額的比例也大幅提高：2004年24.4%，2005年27.5%，2006年30.5%。其中每年有10多個項目獲中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎，2007年有3項獲中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎，有些項目得到社會上很高的評價。例如山河智能公司研發(fā)的SWEL55型多功能小型挖掘機，在美國市場銷售，一舉獲得素有“工業(yè)設(shè)計奧斯卡”之稱的2007年度美國工業(yè)設(shè)計者協(xié)會（IDSA）頒發(fā)的“國際杰出設(shè)計金獎”；航天動力自主研發(fā)的液力變矩器成為德國ZF公司、美國CAT公司、英國JCB公司的配套產(chǎn)品，進入國際先進行列。柳工自主研發(fā)的G系列裝載機達到了國際先進水平，在國際市場上已被公認(rèn)為暢銷產(chǎn)品，被中國人民解放軍總裝備部指定為四川地震搶險救災(zāi)的首選產(chǎn)品；徐工的起重機產(chǎn)品也被國際同行們認(rèn)定為刮目相看的品牌，成為世界銷量第一品牌；大型履帶吊、全路面起重機、旋挖鉆機、混凝土泵車、大型提梁機及運梁車、盾構(gòu)機等大型工程機械在自主創(chuàng)新的技術(shù)路線上不斷誕生出來，并在國際博覽會上頻頻亮相，得到了外商的好評?？萍紕?chuàng)新帶來了產(chǎn)品的市場競爭力，擴大了產(chǎn)品市場份額。

　　（四）產(chǎn)品出品方式開始實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)向，出口迅速增長，工程機械CHINA品牌已經(jīng)成為國際工程機械主要產(chǎn)品之一

　　幾十年來，中國工程機械進出口貿(mào)易一直處于嚴(yán)重逆差狀態(tài)，2005年開始持平，并進入順差發(fā)展。這個階段的發(fā)展特征之一是產(chǎn)品出口實現(xiàn)了六個轉(zhuǎn)向，即由進口逆差轉(zhuǎn)向順差；出口方式由外貿(mào)公司轉(zhuǎn)向以企業(yè)自營出口為主；由貼牌轉(zhuǎn)向以企業(yè)品牌出口為主；由主要向第三世界國家出口轉(zhuǎn)向發(fā)達和次發(fā)達國家；出口地區(qū)由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)向陣地戰(zhàn)；現(xiàn)在又由直銷轉(zhuǎn)向代理制，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮砩倘宋牡乩韮?yōu)勢，使出口額年年創(chuàng)新高，提高了國際市場對中國工程機械產(chǎn)品品牌認(rèn)知度，中國工程機械將成為國際市場主要競爭者之一。歷年進、出口額及增長率發(fā)展情況見表4及圖示。

　　（五）企業(yè)進入更高層次的海內(nèi)外兼并擴張發(fā)展階段，體現(xiàn)出資本運作和技術(shù)輸出的國際化發(fā)展趨勢

　　企業(yè)并購、重組在國際上是常見的發(fā)展規(guī)律之一。我國在改革開放以后，在向市場經(jīng)濟發(fā)展的過渡期中，企業(yè)受地方“塊塊”經(jīng)濟指標(biāo)體系和國有資產(chǎn)管理體制的牽制，對于企業(yè)跨地區(qū)的重組并購，一直難以操作。但是隨著市場競爭不斷深化激烈，部份企業(yè)要面臨退出市場，經(jīng)驗和教訓(xùn)使政府和企業(yè)自身對市場經(jīng)濟發(fā)展理念不斷更新，變被動為主動，1998年以后行業(yè)內(nèi)跨地區(qū)的資產(chǎn)重組與并購案例開始多起來，大大提高了產(chǎn)業(yè)集中度。在叉車行業(yè)，由合力叉車股份有限公司和浙江杭叉工程機械股份有限公司分別兼并了寶雞叉車公司四廠和三廠與五廠；合力叉車在2004年以后，憑借自行開發(fā)的叉車技術(shù)向巴基斯坦和墨西哥出口散裝件供給組裝生產(chǎn)叉車，還向墨西哥和印度等國進行技術(shù)輸出，展開了全方位的國際競爭。江蘇沃德集團兼并了常松工程機械廠和三九宜工機械股份有限公司的裝載機生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。柳工集團及柳工股份兼并了上海叉車廠、江蘇江陰壓路機廠、揚州機械廠、蚌埠振沖起重機有限公司，并在天津建立了北部工程機械研發(fā)制造基地，在海外澳大利亞和印度等設(shè)立子公司，開始國際化運作。中聯(lián)重科于2004年與湖南浦沅工程機械集團強強聯(lián)合后，大力發(fā)展起重機產(chǎn)品業(yè)務(wù)，規(guī)模和技術(shù)水平都上了一個臺階，提高了市場占有率；2008年又收購陜西新黃工機械責(zé)任有限公司發(fā)展推土機和挖掘機產(chǎn)業(yè)；同時又收購東風(fēng)汽車旗下的湖南專用汽車車橋廠，發(fā)展工程機械車橋配套業(yè)務(wù)；在海外繼收購英國保路捷公司以后，又在2008年以60%控股權(quán)收購意大利的世界排名第三的GIFA混凝土機械制造商，大力推進混凝土機械國際業(yè)務(wù)。還有徐工集團、三一重工等企業(yè)也都在海外開始設(shè)立子公司等等，在此不一一贅述。這說明我國工程機械行業(yè)中先頭部隊已經(jīng)駛?cè)雵H化的發(fā)展軌道，今后重點企業(yè)的發(fā)展決策應(yīng)定位于全球市場，路子才能越走越寬。

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　　（六）國際化戰(zhàn)略進一步促進了行業(yè)快速發(fā)展，取得了輝煌業(yè)績

　　進入21世紀(jì)以來，除2004與2005年受國家當(dāng)時急剎車的大力度調(diào)控以外，歷年均保持了高速增長態(tài)勢，年平均增長率達到25%，國際同行們均以驚呀和不可理解的態(tài)度看待中國工程機械的發(fā)展，甚至有人問，這種發(fā)展趨勢還能有多久，令他們不可思議。1999-2007年歷年增長發(fā)展趨勢詳見表5和圖示，行業(yè)經(jīng)濟運行情況雖然受到部分產(chǎn)品低價無序競爭的影響，但總體仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)利潤均有大幅度增長，歷年經(jīng)營效益發(fā)展情況詳見表6和圖示。從表中銷售額增長情況看，以2006、2007年為例，兩年分別增長了358億元和640億元，其中出口增長量份額兩年均占41%，也就是如果不是出口增長拉動，這兩年的銷售額增長率分別只能達到16%和23%。出口拉動已經(jīng)成為中國工程機械發(fā)展的主要動力之一。

　　行業(yè)主要企業(yè)2007年發(fā)展規(guī)模及經(jīng)濟效益見附錄1：2007年工程機械行業(yè)100強企業(yè)主營業(yè)務(wù)銷售收入排序表，從表中數(shù)據(jù)分析，基本沒有虧損企業(yè)。本土品牌14個企業(yè)集團2007年發(fā)展規(guī)模見附錄2：2007年工程機械集團公司（本土品牌）主要經(jīng)濟指標(biāo)，14家企業(yè)集團銷售規(guī)模已占全行業(yè)的48.8%，占本土品牌產(chǎn)品銷售總額的70%左右，代表著行業(yè)發(fā)展集中度已相當(dāng)高。

結(jié)束語——堅持四項基本發(fā)展原則

　　通過對改革開放三十年來工程機械行業(yè)發(fā)展歷程的回顧，剖析成敗之經(jīng)驗后得知：要使我國工程機械行業(yè)或企業(yè)在今后市場經(jīng)濟大潮中或在國際化的發(fā)展航線上繼續(xù)乘風(fēng)破浪前進，應(yīng)必須堅持四項基本發(fā)展原則：堅持以市場為導(dǎo)向的發(fā)展原則，堅持自主創(chuàng)新的發(fā)展原則，堅持品牌發(fā)展原則，堅持不斷提升核心競爭力的發(fā)展原則，只要做好了這四項基本發(fā)展原則，就一定會取得成功。